西南科技大學(xué) 肖玉潔

國務(wù)院于2016年發(fā)布的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中明確指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，并且提出農(nóng)村電子商務(wù)將作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。在國家精準(zhǔn)扶貧政策的推動下，農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)的結(jié)合成為當(dāng)下熱點(diǎn)。商務(wù)部于2018年1月發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬家，同比增長20.7%。截至2017年底，全國832個國家級貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，同比增長52.1%。在這樣一個技術(shù)化和信息化高速發(fā)展的時代，有著精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇，但同時也要積極應(yīng)對更多的市場挑戰(zhàn)。

汪向東等(2011)以“沙集模式”為例，論證了在助力農(nóng)村減貧扶貧，解決“三農(nóng)”問題上，農(nóng)村與電子商務(wù)的結(jié)合具有巨大的戰(zhàn)略意義和實(shí)際價值。郭彪(2013)也認(rèn)為農(nóng)村電子商務(wù)的巨大潛力，使其足以納入我國農(nóng)村扶貧主流工作體系中。汪向東等(2015)還提出了電子商務(wù)扶貧的概念，即將信息時代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式和改進(jìn)扶貧績效的理念和實(shí)踐。從近幾年該領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)來看，國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)村電商扶貧的理論研究十分豐富，但對于農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧具體策略的研究較少。因此，本文旨在從精準(zhǔn)扶貧角度出發(fā)，探討農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)目前面臨的問題，并且結(jié)合國家扶貧政策，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提出幾點(diǎn)應(yīng)對策略。

1　精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的制約因素

1.1　基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來，雖然農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展十分迅猛，然而對于一些貧困地區(qū)而言，電子商務(wù)的發(fā)展依然處于初級階段。為推進(jìn)城市化進(jìn)程，國家建設(shè)的大量資金投入在了城市建設(shè)上，農(nóng)村資金投入不足，從而使得相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后。完備、高效的基礎(chǔ)設(shè)施和通信設(shè)備是電子商務(wù)迅速發(fā)展的前提，而目前大部分農(nóng)村貧困地區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施落后，同時末端物流配送網(wǎng)絡(luò)不健全等，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商難以適應(yīng)高速發(fā)展的電子商務(wù)的要求。

1.2　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才缺乏

對于貧困地區(qū)農(nóng)戶而言，他們大多學(xué)歷不高，缺乏信息獲取渠道，因此，農(nóng)產(chǎn)品大多都自產(chǎn)自足或在產(chǎn)地附近銷售，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品外銷的比重有限。目前的問題在于具有一定創(chuàng)新能力和電腦操作基礎(chǔ)的年輕人往往選擇進(jìn)城務(wù)工而不愿呆在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。專業(yè)院校畢業(yè)的電子商務(wù)人才很少愿意到偏遠(yuǎn)落后地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和工作。同時，由于投入經(jīng)費(fèi)少，電商培訓(xùn)機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏。

1.3　品牌建設(shè)力度不足

缺乏品牌特色、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重是當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)商所普遍面臨的問題。然而，一縣一業(yè)、一業(yè)脫貧、一業(yè)富民的代表陜西省洛川縣，通過將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)打造成品牌，推出“洛川蘋果”，成為了產(chǎn)業(yè)富民的典范，其成功的重要因素之一便是其獨(dú)一無二的農(nóng)產(chǎn)品品牌。就目前而言，由于大部分農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民的品牌意識不足，或者無法找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，缺乏推廣運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)等，使得農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展無法得到突破。

2　精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)對措施

2.1　加強(qiáng)電商人才體系建設(shè)

為培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才，應(yīng)以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，針對特殊人群，如農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)者、建檔立卡貧困戶等，制定專門的電商培訓(xùn)計劃。比如說，一方面，政府可以經(jīng)常性地組織相關(guān)技術(shù)人員在農(nóng)村開展現(xiàn)場免費(fèi)培訓(xùn)，大力宣傳電商扶貧，讓農(nóng)民掌握使用電腦的基礎(chǔ)知識，并且能夠理解并接受農(nóng)產(chǎn)品電商的理念。另一方面，政府可以與大型電商企業(yè)合作，讓企業(yè)專業(yè)電商人員現(xiàn)場教學(xué)電商從事流程和運(yùn)營思路。除此之外，為吸引優(yōu)秀的電商人才去到農(nóng)村發(fā)展，政府可以制定相關(guān)政策，提高本地農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)從業(yè)者的待遇。

2.2　推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品扶貧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和品牌化

由于目前我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍存在種植分散、小批量的現(xiàn)象，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集中化和規(guī)?；a(chǎn)，當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)、合作社等應(yīng)作為領(lǐng)頭單位與農(nóng)戶合作，形成組織，集中分散資源進(jìn)行統(tǒng)一銷售。為實(shí)現(xiàn)品牌化，政府應(yīng)首先強(qiáng)化農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，形成品牌，避免同質(zhì)化。比如，政府可以邀請專家對本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，確定本地農(nóng)產(chǎn)品相對其他地區(qū)同類農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢之處，利用特點(diǎn)打造品牌，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2.3　促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)，物流配送體系作為農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的載體，也是必不可少的重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金投入力度，以提高農(nóng)村的信息化水平，保證農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及。此外，農(nóng)產(chǎn)品在配送過程中最重要的就是保鮮與防止擠壓，因此，要完善農(nóng)村物流配送設(shè)施，提高農(nóng)村道路交通條件，引入冷鏈物流技術(shù)，建立現(xiàn)代化物流配送體系。

2.4　加大政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合

政府應(yīng)該加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的政策扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧政策相融合。搭建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺，增強(qiáng)農(nóng)民的電子商務(wù)信息意識，比如，及時在網(wǎng)站上發(fā)布最新政策等信息，上傳農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)培訓(xùn)視頻等；拓寬資金籌集渠道，通過引入社會資本、發(fā)布扶貧基金等方式，為開展電商困難的貧困戶予以扶持；積極鼓勵貧困人口進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，并在此過程中為其提供資金、技術(shù)等的支持；建設(shè)電商扶貧示范農(nóng)戶，通過示范作用帶動更多的貧困人口就業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1] 汪向東，張才明．互聯(lián)網(wǎng)時代我國農(nóng)村減貧扶貧新思路——“沙集模式”的啟示[J]．信息化建設(shè)，2011(2)．

[2] 郭彪．電子商務(wù)解決三農(nóng)問題的新坐標(biāo)[J]．綠色中國，2013(10)．

[3] 汪向東，王昕天．電子商務(wù)與信息扶貧：互聯(lián)網(wǎng)時代扶貧工作的新特點(diǎn)[J]．西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2015，15(4)．

[4] 林廣毅．農(nóng)村電商扶貧的作用機(jī)理及脫貧促進(jìn)機(jī)制研究[D]．中國社會科學(xué)院研究生院，2016．

[5] 王全春，周鋁，龍蔚，等．我國農(nóng)村電商扶貧研究述評[J]．電子商務(wù)，2017(3)．