2003年以來,浙江堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子,“進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省、打造‘綠色浙江’”,按照“綠水青山就是金山銀山”重要發(fā)展理念,扎實推進“美麗浙江”建設,“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”,統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,“千村示范、萬村整治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“大花園”建設謀劃,人居環(huán)境治理久久為功,探索出一條富有浙江特色的綠色發(fā)展之路,綠色發(fā)展成效顯著,2016年浙江綠色發(fā)展指數(shù)居全國第三。
浙江全面貫徹綠色發(fā)展理念,加快建設資源節(jié)約型社會,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,切實增強可持續(xù)發(fā)展能力,穩(wěn)步推進能源結構調整優(yōu)化,能源資源利用效率持續(xù)提高。單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)步下降,2017年,萬元GDP能耗0.42噸標準煤①①本文所用數(shù)據(jù)均為初步數(shù)據(jù),下同。,節(jié)能降耗水平居全國前列,比2002年下降42.3%,“十一五”和“十二五”時期均順利完成國家下達的約束性目標。大力加強水資源保護與合理開發(fā),供、用水量明顯下降,2017年,供、用水總量為179.5億立方米,比2002年的208億立方米明顯下降;著力推進水資源循環(huán)利用,中水回用、海水淡化、雨水利用等其他供水量占供水總量的比例從2013年的0.6%上升至2017年的1.1%。精準配置土地資源,堅守耕地紅線,2017年全省耕地面積198.2萬公頃,保持基本穩(wěn)定。
環(huán)境治理力度不斷加大,著力推進污染減排和重點區(qū)域環(huán)境整治,開展“五水共治”、治氣治霾、治污減排等一系列環(huán)境整治行動。2017年,環(huán)境污染治理投資(環(huán)保)239.5億元,比2013年增加5.6億元,其中工業(yè)污染源治理投資36.9億元;危險廢物處置利用率、生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率分別高達94%、99.99%和91.92%。環(huán)境治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。2017年,化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為41.9萬噸、6.7萬噸、19.1萬噸和21.1萬噸,比2013年的75.5萬噸、10.8萬噸、59.3萬噸和75.3萬噸均明顯下降。
堅持生態(tài)環(huán)境綜合治理,扎實推進生態(tài)文明建設,生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。深入實施“五水共治”和剿滅劣Ⅴ類水行動,水環(huán)境質量明顯提升。2017年,全省221個省控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面占82.4%,無劣Ⅴ類水質斷面;與2013年相比,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例上升18.6個百分點,劣Ⅴ類下降12.2個百分點,滿足水環(huán)境功能區(qū)目標水質要求的斷面比例上升18.6個百分點;錢塘江、苕溪、甌江、飛云江、曹娥江、椒江等重點水系的Ⅰ類至Ⅲ類斷面比例均達100%;縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質達標率為93.4%,比2013年上升9.7個百分點。全力推進土壤污染防治行動,土壤污染下降。單位耕地面積化肥使用量和農(nóng)藥使用量分別為417.0和23.4千克/公頃,比2002年下降7.2%和25.1%。持續(xù)推進大氣污染防治行動,空氣環(huán)境質量明顯改善。設區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年均濃度平均為39微克/立方米,比2013年下降36.1%;空氣質量優(yōu)良達標天數(shù)比例為82.7%,比2013年提高14.3個百分點。著力推進“大花園”建設,自然生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。2017年,森林覆蓋率為61.2%,比2002年上升1.8個百分點;自然保護區(qū)面積從2002年的15.9萬公頃上升至2017年的21.5萬公頃。
通過持之以恒的環(huán)境整治行動及“生態(tài)日”等活動,簡約適度、綠色低碳的生活消費理念漸入人心,全社會綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成,城鄉(xiāng)生活垃圾分類逐步實現(xiàn),生活環(huán)境不斷優(yōu)化。綠色出行漸成主流,2017年,全省城鎮(zhèn)每萬人口公共交通客運量111.6萬人次,比2013年增長7.1%。綠色建筑方興未艾,2017年城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑比重已高達92.6%。城市和農(nóng)村生活環(huán)境同步提升,2017年城市建成區(qū)綠化覆蓋率40.8%,比2006年提高5.3個百分點,人均公園綠地面積13.51平方米,比2006年增加3.72平方米,城市燃氣普及率高達99.8%;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率高達98.6%,比2002年提高27.3個百分點,近幾年農(nóng)村改水累計受益率近100%。
黨的“十九大”把“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章,今年3月的全國“兩會”通過憲法修正案又將建設“美麗中國”和生態(tài)文明寫入憲法。在新時代新起點上,浙江將繼續(xù)把生態(tài)文明作為千年大計,對標提質、標本兼治,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),把浙江打造成為全域景區(qū)化的大花園,共建共享“詩畫浙江、美好家園”。