張園 劉化敏

摘 要：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，多我國(guó)造成很大沖擊，新時(shí)期一帶一路政策的帶領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，受到多方面因素的影響，轉(zhuǎn)型過程存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)問題，這就需要我們結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征，找到符合我國(guó)特色化發(fā)展的提升路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；結(jié)構(gòu)特征；轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷碰撞，有著分化的發(fā)展特征，在新的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，自貿(mào)區(qū)多樣化的發(fā)展，區(qū)域合作的發(fā)展速度也進(jìn)一步加快。在全球經(jīng)濟(jì)走弱的形勢(shì)下，新興的市場(chǎng)疲軟，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，為能夠進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平，就要對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有更為明確的了解和認(rèn)識(shí)，從而制定針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能真正有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)性特征

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是從一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)到另外一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的過渡，我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是從資源消耗型和勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)向低碳可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)換。投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力逐漸減弱，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用越來越大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入6%～8%的中高速增長(zhǎng)區(qū)間。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之而變化，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化變化開始步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。近些年的中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，上升率不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)增值不斷提升，已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值也迅猛發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下發(fā)生著變化，并向著服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代方向發(fā)展。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新已經(jīng)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。在經(jīng)過三十多年的改革開放實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)走向了自主創(chuàng)新道路，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)加大了扶持的力度，對(duì)于科技型的產(chǎn)業(yè)扶持力度比較大，這對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平升級(jí)發(fā)展有著促進(jìn)作用。在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過程中，已經(jīng)從對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有技術(shù)擴(kuò)展，開始想著自主創(chuàng)新發(fā)展的方向邁進(jìn)，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境突破就有著推動(dòng)作用。尤其是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速，高鐵新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用等，這些都從技術(shù)自主創(chuàng)新道路發(fā)展方面有著良好示范作用。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)一步擴(kuò)大。世界金融危機(jī)后，中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)不斷提升的貢獻(xiàn)國(guó)家，并在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展方面有著重要作用，在對(duì)外開放政策方面對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是指危及到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的存在，是關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大方面。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中原有的階級(jí)平衡被打破、社會(huì)公平機(jī)制尚未建立、社會(huì)價(jià)值體系不被認(rèn)同，一般與國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)交織存在，而且國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)主因往往由社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾中演變而來。政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的幾十年內(nèi)，更加注重經(jīng)濟(jì)效率而忽視社會(huì)公平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急功近利，一定條件下固化了社會(huì)結(jié)構(gòu)。隨著生活水平提高，人們關(guān)注的焦點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)民生和公平問題，存在“補(bǔ)歷史欠賬”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：收入、財(cái)富和階層分化嚴(yán)重且缺乏縱向流動(dòng)；老齡化加速；社會(huì)公共服務(wù)供給不足；社會(huì)管理體制不健全等矛盾。

2.2 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度大都是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，具有強(qiáng)調(diào)集權(quán)、層級(jí)、區(qū)域與條塊分割等特點(diǎn)，但新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了新的游戲規(guī)則，將帶來一系列新問題。如，興起的支付類APP等互聯(lián)網(wǎng)金融工具的出現(xiàn)，就與現(xiàn)行金融監(jiān)管體系不相容。以支付寶錢包為例，其監(jiān)管涉及央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)監(jiān)管、保監(jiān)會(huì)、工信部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工商總局等。說明目前的金融監(jiān)管體系已經(jīng)不適合新型互聯(lián)網(wǎng)金融工具的發(fā)展。此外，隨著共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著類似的問題，有的游走在監(jiān)管的灰色地帶，有的鉆法律空子，行走在違法違規(guī)的邊緣，多數(shù)模式都有“違規(guī)”嫌疑。這典型地體現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)與舊制度之間的不相容。

2.3 實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)

目前，大多數(shù)學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有力地驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持積極態(tài)度，同時(shí)認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之間普遍存在著對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，即二者相互融合共同發(fā)展的趨勢(shì)遠(yuǎn)大于固有矛盾?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)因其普惠性，能夠通過降低融資門檻的方式幫助中小微企業(yè)緩解資金壓力，與此同時(shí)，通過提高資金的分配效率，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)因具有激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的顯著優(yōu)勢(shì)，注定將成為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力途徑。國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式、理念的兼收并蓄，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地降低交易成本，提高公司運(yùn)營(yíng)效率，從而優(yōu)化資金配置情況，最終達(dá)到保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)繁榮的目的。當(dāng)下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律和本質(zhì)，兩者之間的聯(lián)系以及實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑等已經(jīng)成為各國(guó)學(xué)者的熱議話題。目前，我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，而且尚未找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過分析數(shù)據(jù)可得，我國(guó)可能已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的經(jīng)濟(jì)蕭條期。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大背景下，融資渠道窄、融資成本高、融資效率低等問題始終困擾著中小微企業(yè)，從而導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展受到嚴(yán)重制約，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法充分發(fā)揮促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)質(zhì)性作用。此外，由于外需減小等客觀原因造成的我國(guó)外貿(mào)行業(yè)舉步維艱的現(xiàn)狀，以及為解決產(chǎn)能過剩問題而進(jìn)行的國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都對(duì)實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了障礙。

2.4 機(jī)會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理面臨的只注重?cái)?shù)據(jù)管理而忽略價(jià)值管理等多重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已無(wú)法為管理層提供有效的決策支持。為防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水平，財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)今社會(huì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新趨勢(shì)。財(cái)務(wù)管理工作不僅要做好收益核算的工作，還要實(shí)現(xiàn)向收益管理的轉(zhuǎn)變。公司需要通過深化財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等方面上來，把更具附加值的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在決策支撐、價(jià)值創(chuàng)造等方面的作用。

2.5 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)家承擔(dān)債務(wù)但缺乏償還債務(wù)的能力，導(dǎo)致政府公共服務(wù)能力及政府信用降低從轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體政府支出來看，2006-2016年，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政支出占GDP的比重變化不大，保持在26%～30%，而外債占GDP比重都超出100%，2016年轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的外債占GDP比重達(dá)到195%，外債規(guī)模是GDP的近2倍。從收入來看，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶余額在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)均為負(fù)值，進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，表明轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，承擔(dān)著較大的國(guó)內(nèi)財(cái)政支出和外債規(guī)模，而在進(jìn)出口和國(guó)內(nèi)收入水平方面缺乏償還債務(wù)的能力，存在較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān)，極大地影響國(guó)內(nèi)利率水平，且外部金融環(huán)境脆弱，使得外商在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體投資的風(fēng)險(xiǎn)增加。

3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的提升路徑

3.1 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體質(zhì)

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是：工業(yè)占據(jù)比重較大、附加值較低且服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于重工業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面還不夠重視，因而很多企業(yè)都缺乏一定的自主創(chuàng)新能力，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，這將不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)此，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，必須重視品牌力量，重視高科技產(chǎn)品的研發(fā)，獲得核心產(chǎn)權(quán)，這樣才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。近年來，在金融危機(jī)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易受阻，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就必須擴(kuò)大內(nèi)需，提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)。原有經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新能力不夠重視，其企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)，這不利于新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因而需要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，有效落實(shí)收入分配制度，不但增加人們的收入，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這樣才能推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境

以技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新以及應(yīng)用，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的原動(dòng)力，每一次新技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用都伴隨著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn)。而引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)這一過程進(jìn)行的，往往是不容忽視的被廣泛地稱之為創(chuàng)新精神的變革力量，正是這種彌足珍貴的精神品質(zhì)在不斷地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民生活水平提高，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)新局面貢獻(xiàn)了一分力量。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃力量需要受到政策的合理制約和監(jiān)控，只有這樣才能使資本力量為我所用，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的持久推動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型離不開繁榮穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而繁榮穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境離不開人民群眾愛崗敬業(yè)精神的培養(yǎng)以及充足的就業(yè)崗位。因此，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)會(huì)成為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要途徑之一，國(guó)家和社會(huì)是由公司和個(gè)人等基礎(chǔ)單位組成的，因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否和諧、實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)順利升級(jí)與我們每個(gè)人的創(chuàng)新精神與責(zé)任感息息相關(guān)。營(yíng)造以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境是進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要舉措和途徑。

3.3 構(gòu)建科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制與政策環(huán)境

加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃力量，更離不開相關(guān)政策的合理約束和引導(dǎo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采用何種方式、以何種速度進(jìn)行是政策制度改革與金融制度優(yōu)化互相協(xié)調(diào)、制衡、影響的最終結(jié)果。因此，要通過進(jìn)行市場(chǎng)化變革以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)改變來最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)升級(jí)和過度，離不開科學(xué)合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策的制定，以及相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的施行。我國(guó)在構(gòu)建自身實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持神話改革開放的步伐，堅(jiān)持招商引資、合作共贏的策略方針，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式，他山之石可以攻玉，最終實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展和成長(zhǎng)。此外，政府應(yīng)承擔(dān)起調(diào)節(jié)、監(jiān)督市場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著穩(wěn)定、健康、積極的方向發(fā)展，從而為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及人民群眾的生活幸福創(chuàng)造價(jià)值。

3.4 完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下法律制度

首先，完善立法依據(jù)，立法是構(gòu)建法律規(guī)章的基礎(chǔ)，直接決定者法律體系的發(fā)展方向以及管理內(nèi)容。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律體系從無(wú)到有，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平日益提升，法律在人們生活中的地位逐步增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法立法依據(jù)在社會(huì)的發(fā)展中不斷得到完善與優(yōu)化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的法律內(nèi)容更加貼合中國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型工作無(wú)論是從市場(chǎng)的規(guī)范還是從政府的體制改革均與經(jīng)濟(jì)法的立法工作具有密不可分的聯(lián)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型的過程經(jīng)濟(jì)法不斷得到完善，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：其一，立法主體的規(guī)范化；其二，立法程序的民主化；其三，立法權(quán)限的明確化；其四，立法內(nèi)容的法律化；其五，立法技術(shù)的科學(xué)化；其六，立法目的的獨(dú)立化。其次，完善法律制度。法律制度是管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的主要辦法，是經(jīng)濟(jì)法的主要表現(xiàn)手段，受中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型活動(dòng)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法法律制度的內(nèi)容不斷得到更新與整合，經(jīng)濟(jì)法中各項(xiàng)法律體系日益健全，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供可靠的法律依據(jù)，使中國(guó)市場(chǎng)主體法律從等級(jí)制轉(zhuǎn)變成平等型、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)制法律從分散性轉(zhuǎn)變成體系化、政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控手段從政策性轉(zhuǎn)變成法律化、財(cái)政稅收法律制度從差別化轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一化、社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)法律體系從缺失發(fā)展到健全與完善。由此可見，在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程，經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)法律體系不斷得到更新與優(yōu)化，各項(xiàng)法律內(nèi)容日益完善，這不僅表現(xiàn)在以市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體、宏觀調(diào)控與市場(chǎng)監(jiān)督為政府職能、實(shí)施社會(huì)分配以及社會(huì)保險(xiǎn)制度，還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法對(duì)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作上。

3.5 提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型監(jiān)督水平

政府監(jiān)管應(yīng)當(dāng)貫徹“大道至簡(jiǎn)”“底線監(jiān)管”的原則，“法無(wú)禁止皆可為”，只要在法律認(rèn)可的范圍內(nèi)，就應(yīng)將空間留給市場(chǎng)主體。面對(duì)有些一時(shí)看不準(zhǔn)的東西，可可以先觀察一段時(shí)間摸著石頭過河；面對(duì)影響面廣、沖擊性強(qiáng)的，必須敢于趟深水區(qū)，提前謀劃。面對(duì)可能造成嚴(yán)重不良后果的，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，果斷出手。不管怎么改革我們應(yīng)該堅(jiān)持3點(diǎn)：一是堅(jiān)持尊重規(guī)律實(shí)事求是；二是堅(jiān)持廣泛開展調(diào)研；三是堅(jiān)持先行先試。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同治理。當(dāng)前針對(duì)共享單車各類問題的解決，就凸顯了政府、企業(yè)、社會(huì)公眾多方協(xié)同治理的理念。共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)，給大家?guī)碜詈笠还锉憬莘?wù)的同時(shí)，也涌現(xiàn)出各種問題，如投放量接近飽和、亂停亂放，車輛被損，市容市貌遭受影響、大量的負(fù)面交通事故，以及被社會(huì)所質(zhì)疑的押金模式等等，勢(shì)必需要各方行動(dòng)起來協(xié)同治理。

3.6 企業(yè)應(yīng)拓展投資地域和投資行業(yè)

目前，中國(guó)企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，但投資分布不均且投資結(jié)構(gòu)較為單一。中國(guó)企業(yè)投資需要拓寬投資地域，在“一帶一路”建設(shè)中，不能將投資視野局限在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。根據(jù)前文對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體國(guó)家投資經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可知，東南歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)比獨(dú)聯(lián)體國(guó)家小，具有更好的投資環(huán)境，而且東南歐國(guó)家在助推企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)方面具有更大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)企業(yè)通過對(duì)東南歐國(guó)家的投資，可以分散來自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從行業(yè)來看，中國(guó)投資企業(yè)需要拓寬投資行業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。2006-2016年，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2016年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到59.6%，服務(wù)業(yè)的發(fā)展為中國(guó)企業(yè)投資帶來新的投資領(lǐng)域和機(jī)遇，并且可以有效避免國(guó)際上對(duì)能源和礦產(chǎn)品價(jià)格的制約，從而減少企業(yè)損失，降低投資經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要充分注重建立完善的非周期性波動(dòng)因素安全預(yù)警機(jī)制，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展有著促進(jìn)作用。非周期波動(dòng)因素涉及自然和政治以及經(jīng)濟(jì)，保障安全預(yù)警機(jī)制有針對(duì)性的特點(diǎn)。要充分注重對(duì)政府政策調(diào)控工具的科學(xué)合理應(yīng)用，從宏觀角度來控制經(jīng)濟(jì)周期，改善收入分配以及對(duì)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，多種政策工具組合調(diào)控的方式應(yīng)用，推動(dòng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。要充分注重從財(cái)政體制向著公共財(cái)政轉(zhuǎn)型發(fā)展，將財(cái)政政策結(jié)合實(shí)際需要靈活的運(yùn)用，帶動(dòng)民間投資以及積極引導(dǎo)綠色投資等，完善稅收制度拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。只有從這些層面得到了強(qiáng)化，才能有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，黨的十九大提出要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)的序幕剛剛徐徐拉開，未來將有更多重大的并購(gòu)案例發(fā)生，助推經(jīng)濟(jì)邁向下一個(gè)新起點(diǎn)、新征程，只有做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效的措施手段，才能推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘珊，龔六堂，李尚驁.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“雙重”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與非平衡增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2017，16（1）：97-120.

[2]劉鳳良，章瀟萌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中的動(dòng)能切換與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，30（5）：2-11.

[3]黃丹華.國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2013（50）.