交通工程建設(shè)對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民生活都具有一定的影響作用,因此進(jìn)行高質(zhì)高效的交通工程項目建設(shè)十分必要,但由于交通工程項目的甲方通常是一些市政部門,因此為了提升工程質(zhì)量和建設(shè)效率,在進(jìn)行工程項目的具體建設(shè)時就會引入工程監(jiān)理,交通工程監(jiān)理人員需以其專業(yè)知識與監(jiān)理經(jīng)驗來對工程建設(shè)進(jìn)行管控。但是現(xiàn)實中很多交通監(jiān)理工作人員在進(jìn)行具體工作時總會存在一些問題,我們將就這些問題進(jìn)行解讀,以探討對交通監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)化提升的策略。
由于我國交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通工程的質(zhì)量與建設(shè)要求越來越高,這就要求交通監(jiān)理不斷完善與提升,我們都知道監(jiān)理工作與建筑工程單位和施工單位都是權(quán)責(zé)分開的,監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為第三方是獲得建設(shè)工程項目所屬單位授權(quán)后進(jìn)入施工現(xiàn)場行使對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管等權(quán)利的,因此交通監(jiān)理人員的職責(zé)就是公正地對工程施工建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,然而由于我國監(jiān)理制度存在不完善之處,且很多老舊思想影響著建筑工程建設(shè),對監(jiān)理人員也造成了影響,使得交通工程的監(jiān)理工作出現(xiàn)了一些問題。
監(jiān)理人作為第三方機(jī)構(gòu)的派出人員,不應(yīng)受建筑項目甲乙任何一方的影響,而應(yīng)具有公正客觀的監(jiān)理理念,然而部分監(jiān)理工作人員在進(jìn)行交通工程監(jiān)理工作時,受到利益誘惑可能出現(xiàn)主觀偏袒的情況,這對于工程質(zhì)量與效率提升非常不利,同時部分建筑施工單位對于監(jiān)理人的工作角色認(rèn)識不清,他們認(rèn)為工程監(jiān)理只管工程質(zhì)量檢查,把監(jiān)理人擺在了質(zhì)檢員的位置上,限制了監(jiān)理人權(quán)責(zé)的實現(xiàn),也阻礙了工程項目嚴(yán)格管理的開展。
交通監(jiān)理與其他建筑工程監(jiān)理工作一樣,應(yīng)該在工程建設(shè)全過程中開展,也就是說,在交通工程立項初期的項目決策與設(shè)計等工作中,監(jiān)理人都應(yīng)行使其相應(yīng)的權(quán)利對工程項目進(jìn)行監(jiān)管,但當(dāng)前的情況是,很多交通工程單位在進(jìn)行招投標(biāo)等工作時,由于保密需求或者存在部分暗箱操作問題,撇開了監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項目前期工作,只在工程即將投入施工建設(shè)時才引入監(jiān)理工作,這樣就給監(jiān)理制度造成了斷層,部分監(jiān)理工作內(nèi)容形同虛設(shè),完全發(fā)揮不了作用,對于工程建設(shè)具有決定作用的工程前期工作就在毫無外界監(jiān)督的情況下開展,這對于工程建設(shè)十分不利。同時,部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在復(fù)雜背景,使得這些機(jī)構(gòu)在管理制度建設(shè)方面不夠重視,對于制度缺陷也沒有彌補(bǔ)完善的需求。
在很多交通工程的建設(shè)中,工程單位和施工單位在監(jiān)理人的權(quán)責(zé)方面還存在認(rèn)識誤區(qū),這也就導(dǎo)致在正常工作中,工程單位只把監(jiān)理人作為工程項目質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)員,將監(jiān)理人的很多其他權(quán)力都限制住了,監(jiān)理人無法開展對工程進(jìn)度管理、風(fēng)險管理等多種管理工作,監(jiān)理制度對工程建設(shè)的監(jiān)督和保障作用被大大削弱。但由于交通工程存在體量大、工期長和工作地點環(huán)境復(fù)雜等情況,失去了監(jiān)理制度保護(hù)與監(jiān)督作用的工程建設(shè)就會存在缺乏監(jiān)管、質(zhì)量低下、偷工減料等問題,這對于交通建筑單位的項目風(fēng)險控制、交通安全提升都存在不良影響。
如前文所述,交通工程各方對監(jiān)理理念的偏差是交通監(jiān)理工作面臨諸多困境的根本原因,因此在具體工作中,交通工程建設(shè)單位與交通施工單位必須要提升對監(jiān)理制度的認(rèn)識,要將監(jiān)理機(jī)構(gòu)擺在正確位置上,不能只將監(jiān)理人作為質(zhì)檢員對待,在工程建設(shè)全過程中都應(yīng)該引入監(jiān)理機(jī)制,應(yīng)該強(qiáng)化工程項目過程監(jiān)理的理念,而不是只在工程建設(shè)后質(zhì)量檢測時要個監(jiān)理簽名就萬事大吉。交通工程監(jiān)理作為第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該對其權(quán)責(zé)進(jìn)行肯定,工程項目單位要重視監(jiān)理人的專業(yè)能力,在工程立項初期就將監(jiān)理機(jī)制納入到項目管理體系中來,在工程建設(shè)中更要重視監(jiān)理工作的作用。
要提高交通工程監(jiān)理工作質(zhì)量,就應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),提高其職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,并加強(qiáng)職業(yè)道德方面的培養(yǎng)。同時,監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)高素質(zhì)的監(jiān)理人才,建立起高水平的監(jiān)理團(tuán)隊。監(jiān)理單位在實行工程監(jiān)理工作中,一般是派駐監(jiān)理團(tuán)隊跟隨交通工程施工單位開展工作,監(jiān)理單位所派駐的監(jiān)理團(tuán)隊質(zhì)量便是重中之重。在對監(jiān)理人員的培訓(xùn)中,應(yīng)當(dāng)建立起一個長期性的培訓(xùn)機(jī)制,定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),并且進(jìn)行相應(yīng)考核,考核達(dá)標(biāo)后方可上崗工作。對于不合格的監(jiān)理人員,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施,并且對其再次培訓(xùn)。通過這種培訓(xùn),能夠有效提高監(jiān)理人員的個人素質(zhì),特別是在業(yè)務(wù)水平方面,通過系統(tǒng)化的監(jiān)理知識學(xué)習(xí),有助于在監(jiān)理工作中取得更好的成績。
在交通工程監(jiān)理中,應(yīng)當(dāng)建立起完善的監(jiān)理機(jī)制,推行交通工程的全面監(jiān)理,制定出階段性的監(jiān)理方案,定期對交通工程施工情況進(jìn)行檢查,在日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督。同時,在監(jiān)理中還應(yīng)當(dāng)制定出完善的責(zé)任明確機(jī)制,對于交通工程施工過程中的業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位三者之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,并且劃分具體的責(zé)任區(qū)域。這種明確的責(zé)任機(jī)制有助于監(jiān)理單位在施工過程中提高監(jiān)理人員的責(zé)任心和使命感,同時對于施工中存在的一些問題能夠更加有效地提出并且監(jiān)督其改正。在驗收環(huán)節(jié)中,應(yīng)當(dāng)針對交通工程的具體施工特點,制定出適宜的監(jiān)理方案,充分利用各種驗收手段,對工程施工進(jìn)行嚴(yán)格驗收,保障施工質(zhì)量。
總之,交通監(jiān)理工作的重要意義毋庸贅言,而對其進(jìn)行優(yōu)化提升就必須先從監(jiān)理機(jī)制與監(jiān)理理念兩方面入手,通過在交通工程的三大主體之中進(jìn)行監(jiān)理理念的強(qiáng)化,以及形成權(quán)責(zé)分明有機(jī)結(jié)合的監(jiān)理體制,以此來對交通工程的監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)范,同時還要運用培訓(xùn)等手段切實提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì),來保證監(jiān)理工作的高質(zhì)完成。