吳艷玲，王 迪

1 吉林省小型畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，吉林省的畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，據(jù)最新一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：全年全省豬肉產(chǎn)量136.14萬噸，增長了4.3%；羊肉產(chǎn)量4.86萬噸，增長了1.1%；牛肉產(chǎn)量38.03萬噸，增長了2.2%；生牛奶產(chǎn)量49.84萬噸，下降了5.7%；禽蛋產(chǎn)量120.98萬噸，增長了5.7%；禽肉產(chǎn)量75.22萬噸，增長了2.9%[1]。從數(shù)據(jù)可以看出增長率并不高，吉林省目前大型畜牧業(yè)企業(yè)只有寥寥幾家，反而小型畜牧業(yè)的產(chǎn)戶卻有很多，相對來說小型畜牧業(yè)存在的問題也是最大的，大多數(shù)農(nóng)戶都是根據(jù)老一輩的經(jīng)驗來進行養(yǎng)殖的，沒有專業(yè)人士進行指導，不了解禽畜在各個階段的生活條件，不能科學的配置飼料，再加上管理不當?shù)纫蛩?，導致幼崽死亡率相對較高，對于衛(wèi)生方面，排污、消毒等措施不到位，很容易引發(fā)傳染性疾病，發(fā)生了傳染性疾病也是由于獸醫(yī)資源匱乏而不懂得如何正確控制，一旦傳染性疾病傳播，會爆發(fā)嚴重疫情，同時還有可能使人們的生命健康受到威脅。畜牧業(yè)養(yǎng)殖離不開資金的支持，每天都有費用支出，飼料費、人工費等，如果是大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)他們可以通過每天的收益保證相對平衡的收入與支出，所以小型畜牧業(yè)農(nóng)戶目前想要解決沒有規(guī)模所產(chǎn)生的問題，整合是提升產(chǎn)量以及生活質量的途徑之一。

2 吉林省小型牧業(yè)整合過程中面臨的主要問題

2.1 防疫制度不健全

專業(yè)的改良員與防疫員是一個好的養(yǎng)殖場必須擁有的。而小型畜牧業(yè)在整合過程中，依然有很多養(yǎng)殖戶的管理、防疫、消毒沒有正規(guī)化，也沒有對整個環(huán)境進行嚴格的消毒把關，小型養(yǎng)殖場尚且做不到，個體的養(yǎng)殖戶就更加難以做到，有些養(yǎng)殖戶對該進行防疫的病置之不理，更為了圖便宜去購買差品疫苗，使疫情擴大，造成不必要的經(jīng)濟損失。

2.2 管理不規(guī)范

管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在：一是組建機制不夠完善，一些地區(qū)只把數(shù)量放在第一位卻忽視了質量問題；二是內部管理不規(guī)范，首先，沒有“代表會、理事會、監(jiān)視會”等機構，僅僅停留在章程上；而且，大多數(shù)人沒有按照合理的規(guī)章制度去做，有的明明知道有正確的制度，卻往往視而不見[2]；再次，財務管理混亂，無財會賬目，財會人員有名無實，收支混亂賬目不清；最后，更有甚者，有的小型畜牧場不把規(guī)章制度當回事，更沒有人去負責協(xié)調公共基礎設施問題，缺少像合作社這樣的統(tǒng)一執(zhí)行、統(tǒng)一劃分的組織；而且各個方面互不聯(lián)系，導致秩序混亂，效益嚴重降低。

2.3 養(yǎng)殖戶規(guī)劃布局不合理

大多數(shù)養(yǎng)殖戶未請專家進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，沒有統(tǒng)一的標準，選址非常隨意，布局小，而且比較散亂[3]。場舍大小不一，朝向也五花八門，很多人都為了交通方便，把場舍建立在了離村莊近，交通方便的地方，卻嚴重影響了周圍人的生活和交通問題，垃圾到處都是，極不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。整合過程中規(guī)劃布局問題更加嚴重，是小型畜牧業(yè)整合中急需解決的。

2.4 環(huán)境污染日益嚴重

小型畜牧業(yè)在整合過程中，糞便的污染嚴重影響了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而當前各類化學農(nóng)藥的殘留，使得衛(wèi)生質量不過關，嚴重影響了畜產(chǎn)品需要的增長，也危害了人民的健康，很多養(yǎng)殖場環(huán)保設施不夠，畜禽養(yǎng)殖的廢棄物處理不夠妥當，更有糞便的肆意堆放，使環(huán)境更加糟糕。

2.5 人才引進比較困難

一是本身受限，由于99.9%以上的成員都是農(nóng)民，文化知識過少，更沒有規(guī)劃和設想。二是缺少交流，當下的“合作社”各自為戰(zhàn)，互不來往，更不交流。三是經(jīng)營方式太過落后，當今現(xiàn)有的合作團體很多都沒有較高端的設備，也沒有專業(yè)的人員，獨立的營銷網(wǎng)絡[4]。整合后的畜牧業(yè)規(guī)模擴大，需要更多的專業(yè)人才，而這些畜牧業(yè)一般在鄉(xiāng)村，許多年輕人相對于城市的“喧囂”并不喜歡鄉(xiāng)下的“冷清”，因此會加重人才引進的難度。

2.6 整合目的不純

很多農(nóng)民成立“合作社”的目的是為爭取些國家的優(yōu)惠政策，也是為了爭取一些能提供資金的項目，他們往往憑借家庭成員或親朋好友湊人數(shù)進行聯(lián)合，這種整合方式只是“有其名而無其實”，只是個擺設[5]。

3 完善吉林省小型牧業(yè)整合的對策

3.1 聯(lián)合聘請專家，自主學習技術

小型畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶雖然有經(jīng)濟能力，但是單獨聘請獸醫(yī)還是增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟負擔，整合后可以聯(lián)合聘請獸醫(yī)技術人員進行技術指導，減輕經(jīng)濟負擔。有專業(yè)的獸醫(yī)技術人員指導，對動物防疫有一個基本的免疫措施，同時也要注重防疫設施的采購與安裝，確保其能夠真正地起到應有的作用，幫助建立起二線防疫堡壘。雙重下手，讓病毒傳播扼殺于搖籃之中[6]。與高等學校建立合作關系，引進即將畢業(yè)或者已經(jīng)畢業(yè)的專業(yè)人才，讓聘請獸醫(yī)引帶，促進他們將理論知識與實際操作充分結合，“出師”后給予學生相對優(yōu)厚的待遇，留住部分人才，解決聘請的單獨獸醫(yī)人手不足等問題。

自身強大才是硬道理，我們在整合后應該去聘用專業(yè)人員來給畜牧場提供技術性服務的同時，也應該積極號召內部人員去學習相應的技術，逐步完善自身在養(yǎng)殖方面所需的各項技術。在具體做法上我們可以向專業(yè)人員學習，讓其給全體養(yǎng)殖戶做定期的講座培訓，也可以通過書籍和網(wǎng)絡學習等方式來提高對該方面技術的了解，所學習的內容應該包括選址、品種引進、科學飼養(yǎng)、問題檢測和簡單的治療等。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡作用，把握市場行情，根據(jù)供求關系協(xié)調發(fā)展。

3.2 科學規(guī)劃，統(tǒng)一落實標準

小型畜牧業(yè)的整合應該建立符合當前社會、經(jīng)濟、政治的規(guī)章制度的章程，健全“加入、運作、退出”的流程，建立成員管理體制，以免管理不當，完善決策議事，財務管理，生產(chǎn)管理，產(chǎn)品銷售，利益分配等各項制度。一個合理的組織機構包括了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全面的技術供應服務，所以要針對性地設立技術組、后勤組、營銷組，各司其職，建立健全組織架構，形成“代表會、理事會、監(jiān)事會”全線運行組織。

在布局規(guī)劃上一定要有合理的安排，統(tǒng)一共同標準，規(guī)模性養(yǎng)殖才能達到設想的效益。在布局上應該秉著“科學規(guī)劃，合理布局，相對集中，規(guī)范管理”的原則，各級政府對于土地的規(guī)劃要突出規(guī)模效應，進行集中性地統(tǒng)一安排。首先在整體布局上，應該由畜牧技術部門的專業(yè)人員按照不同畜種建立不同相適應的專業(yè)性養(yǎng)殖場，科學地設計一套建區(qū)方案，絕不能不同畜種都在一個養(yǎng)殖場內，搞混合型養(yǎng)殖。在布局上還應該堅持“集中投建，同步運轉”的原則。每戶之間保持固定距離，可以合理參照國內比較好的規(guī)?；B(yǎng)殖場的建設布局，在運作時就可以同步運轉了。在畜牧小區(qū)建筑設計時應大力推廣單元式“全進全出”生產(chǎn)工藝。

3.3 積極探索，減少污染

環(huán)境污染始終是工業(yè)化進程的一個重大難題，而地球的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了一個非常嚴峻的時刻，我們要想發(fā)展經(jīng)濟，絕對不能以環(huán)境污染為代價，那么養(yǎng)殖戶整體必須要解決的一個難題就是環(huán)境污染問題。在實際整合中，我們可以采用已有的污染治理方法。一是推行糞便無害化處理。對于污水糞便的處理，在傳統(tǒng)做法上一直都有一個比較合理的處理方法，那就是建立沼氣池進行循環(huán)利用，其原理就是糞便和污水可以在沼氣池中產(chǎn)生沼氣，通過沼氣來制造天然有機肥料，然后在循環(huán)利用到農(nóng)作物上，農(nóng)作物成長以后可以形成畜牧糧食，這樣就形成了相對簡單的封閉管理，因此只要做好善后工作也就是消毒就可以了。二是將畜禽污染整治規(guī)定納入總體規(guī)劃。這種方法實際操作上首先要按照國家環(huán)保部門對規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)定執(zhí)行，然后還要因地制宜地給出所在區(qū)域的明細方法，最后每戶都應該承擔的責任與義務，讓科學的飼養(yǎng)方法得到全方面推廣。同時我們還應該限制閑雜人員的出入，周期性對各種設備進行檢查和消毒，完善養(yǎng)殖場各項規(guī)章和操作規(guī)程。

3.4 加強認知，促進團結

在模式上我們可以采用股份合作制，按照飼養(yǎng)規(guī)模大小決定入股的股份，利用現(xiàn)有的資源，合理地進行整合，使分工更加明細，保證現(xiàn)有資源能夠在分工處理下進行合理運營。或者采用“公司十農(nóng)戶”經(jīng)營模式，或者“龍頭企業(yè) + 畜牧小區(qū) + 養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，其作用在于能夠拉動整合后的養(yǎng)殖戶建設，打好市場流通這一關鍵性陣仗。在條件允許的地區(qū)內，還可以嘗試目前更為有利銷售的網(wǎng)銷模式，增加產(chǎn)后的銷售渠道，同時也能增強養(yǎng)殖戶整合的影響，做好對外的聯(lián)絡，使自身發(fā)展融合到市場大環(huán)境中。