劉 洪

(山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電有限公司洗煤廠，山西 呂梁 033199)

新形勢下我國學(xué)術(shù)界對煤礦企業(yè)展開了一系列研究，研究內(nèi)容主要集中在思想政治工作、黨務(wù)黨建工作、基層黨組織建設(shè)等方面。煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，礦區(qū)安全開采與煤礦企業(yè)安全運行是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要充分認(rèn)識到安全保衛(wèi)工作在煤礦企業(yè)中的重要性，緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和煤礦企業(yè)改革深化機遇的同時，要加強煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考。因此，本文將從以下幾點深入研究和分析煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作。

一、煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)面臨的主要問題

(一)安全保衛(wèi)意識缺乏

煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，安全健康運行一直是工作首要任務(wù)，如何實施有效的安全保衛(wèi)工作，對促進煤礦企業(yè)平穩(wěn)運行具有積極的作用。但是，新形勢下煤礦企業(yè)經(jīng)營利益下滑、供給量與民眾需求量不匹配，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點放在煤礦企業(yè)經(jīng)營利益的提高上面，從而導(dǎo)致煤礦企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏保衛(wèi)管理意識。煤礦企業(yè)責(zé)任落實難以準(zhǔn)確到位，員工個人執(zhí)行和安全意識教育力度有待加強。煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作并不是礦井、處理站、檢查站等表面的治安環(huán)境，由于安全保衛(wèi)工作帶來的效益是間接的、隱性的，使得煤礦企業(yè)基層部門負(fù)責(zé)人忽略了安全保衛(wèi)工作的重點，在工作中沒有自覺將內(nèi)部安全保衛(wèi)工作作為重點推進，在內(nèi)部管理過程中重視礦井生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行，反而忽略了安全保衛(wèi)工作制度的作用，安全保衛(wèi)制度落實不到位，對安全保衛(wèi)工作人員的約束作用不夠，工作人員工作主動性不高、自覺性不強，安全保衛(wèi)措施與防范制度停留在形式，制度與執(zhí)行存在著空白區(qū)域，引發(fā)了一系列安全問題。

(二)安全保衛(wèi)工作人員配置不足

煤礦企業(yè)法制安全宣傳教育不夠，全體職工守法尊法觀念差，沒有將安全保衛(wèi)與法律知識結(jié)合起來，沒有認(rèn)識到保衛(wèi)管理的重要性，安保工作主要體現(xiàn)在事后，事前預(yù)防主要以制度體現(xiàn)，綜合治理中過于關(guān)注安全生產(chǎn)，而保衛(wèi)科發(fā)揮有限。這主要是因為煤礦企業(yè)安保人員緊缺，井下安保工作專業(yè)性要求高，也難以為煤礦企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益，所以在安全保衛(wèi)人員配置時沒有進行重點考慮，教育培訓(xùn)不及時、專業(yè)水平不足、責(zé)任心不強使得煤礦企業(yè)安保工作保障不足，大大影響了煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的落實。

(三)整體員工文化素養(yǎng)有待提高

煤礦企業(yè)中礦井員工占據(jù)了一定的比例，他們大多數(shù)是文化素質(zhì)不高的員工，相對于來說他們擁有較差的自覺性，對于新形勢下煤礦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求認(rèn)識不足。其中，煤礦企業(yè)職工隊伍中將近五成的人屬于高中以下文化程度，作為一線井下工人工作非常辛苦，但是當(dāng)煤礦企業(yè)職工付出和收入不匹配，煤礦企業(yè)提供的待遇難以滿足他們個人需求，大大增加了人員流動性，導(dǎo)致職工隊伍思想不穩(wěn)定，加上法制教育不到位，礦井管理制度教育和措施缺位，廣大一線職工遵紀(jì)守法意識淡薄，常常引發(fā)打架斗毆等違規(guī)違紀(jì)問題，這大大影響了煤礦企業(yè)的安全保衛(wèi)工作質(zhì)量。

二、新形勢下加強煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考

(一)增強安全保衛(wèi)意識

要擺正煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其廣大職工對企業(yè)作為高危行業(yè)的認(rèn)識，將安全健康運行放在工作首要任務(wù)中，實施有效的安全保衛(wèi)工作，綜合通過多措施來增強煤礦企業(yè)廣大職工安全保衛(wèi)意識。新形勢下要正確對待煤礦企業(yè)經(jīng)營利益下滑、供給量與民眾需求量不匹配的問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將工作重點放在煤礦企業(yè)經(jīng)營利益的提高上面的基礎(chǔ)上，要準(zhǔn)確把握安全保衛(wèi)工作的重點，樹立安全保衛(wèi)管理意識，落實煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)責(zé)任機制，促進員工個人嚴(yán)格按照安全保衛(wèi)制度工作和執(zhí)行，并通過安全意識教育營造良好的治安教育環(huán)境。要充分挖掘和發(fā)揮煤礦企業(yè)基層部門負(fù)責(zé)人的作用，擺正安全保衛(wèi)工作重點認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在工作中自覺將內(nèi)部安全保衛(wèi)工作作為重點推進，加強礦井生產(chǎn)規(guī)章制度的構(gòu)建和執(zhí)行，依托于安全保衛(wèi)工作制度進一步落實安全保衛(wèi)制度，增強其安全保衛(wèi)工作人員的約束作用，并提高安全工作人員工作的主動性、自覺性，確保安全保衛(wèi)措施與防范制度發(fā)揮作用。最后煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作要與時俱進創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作思路和工作方法，構(gòu)建綜合、預(yù)防的安全保衛(wèi)工作機制，并加強煤礦企業(yè)安保工作的考核，通過制度與考核的結(jié)合來落實安全保衛(wèi)責(zé)任。

(二)加強安全保衛(wèi)工作人員配置

煤礦企業(yè)首先，要加強法制安全宣傳教育，重點解決全體職工守法尊法觀念差的問題，采取措施將安全保衛(wèi)與法律知識結(jié)合起來，在認(rèn)識到保衛(wèi)管理的重要性的基礎(chǔ)上，安保工作重點要加強事前預(yù)防，通過制度管理、法制宣傳教育等形式實施綜合治理。其次，要加強煤礦企業(yè)安保人員的配置，對于井下重點區(qū)域要提供配置專業(yè)性的安保工作人員，重點考慮礦井一線工作人員的安全，通過教育培訓(xùn)、專業(yè)人員引進等吸收責(zé)任心強、專業(yè)水平高的安全保衛(wèi)工作人員參與進來，為落實礦企業(yè)安保工作制度創(chuàng)造條件。對于煤礦企業(yè)保衛(wèi)科人員，要通過安全保衛(wèi)工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，通過定期培訓(xùn)教育來學(xué)習(xí)政治理論知識、安全保衛(wèi)知識與法律法規(guī)知識，并通過對煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)工作人員的思想政治教育，梳理、發(fā)現(xiàn)和排查煤礦企業(yè)廣大職工不良的思想，及時疏導(dǎo)、排查和整改煤礦企業(yè)中的不穩(wěn)定因素，通過法制宣傳營造良好的安全保衛(wèi)環(huán)境。

(三)加強安全保衛(wèi)制度的落實和安保措施的執(zhí)行

要加強煤礦企業(yè)井下一線職工的教育深入了解和分析新形勢下煤礦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和要求，重點解決職工隊伍思想不穩(wěn)定等問題，通過礦井管理制度教育和措施來提高廣大一線職工遵紀(jì)守法意識，對于煤礦企業(yè)打架斗毆等違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)厲打擊和懲處，通過安全保衛(wèi)制度為安全保衛(wèi)工作發(fā)揮作用提供制度基礎(chǔ)。其次，要全面深入執(zhí)行煤礦企業(yè)安保措施。深入挖掘煤礦企業(yè)安保工作的薄弱指出，把握重點，通過人防、物防及技防來進行全面控制。加強煤礦企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理，進行安保防范，在礦井、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公樓等安裝監(jiān)控設(shè)備，對加強礦井安全穩(wěn)定與煤礦企業(yè)安全保衛(wèi)具有積極的作用。最后，要實施動態(tài)的管理，深入基層和現(xiàn)場進行預(yù)防、監(jiān)控和管理，根據(jù)不同的區(qū)域制定不同的管理方案，梳理排查煤礦企業(yè)人群、治安隱患，通過動態(tài)管理來排查隱患。

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