文/段金秀

（山西省朔州市畜牧獸醫(yī)服務中心）

從2015年山西省朔州市被確定為全國唯一整市推進的草牧業(yè)試點市至今，市委、市政府高度重視，充分發(fā)揮朔州黃金養(yǎng)殖帶和生態(tài)畜牧養(yǎng)殖的區(qū)位優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的主線，按照“立草為業(yè)、以草促牧、種養(yǎng)結合、以牧富民”的發(fā)展思路，開展“糧改飼”，發(fā)展草牧業(yè)，推動農(nóng)牧結合、草畜一體化的生產(chǎn)格局，草牧業(yè)進入良性循環(huán)的發(fā)展進程。

1 草牧業(yè)試點取得的顯著成效

據(jù)統(tǒng)計，2016年底，朔州市奶牛存欄量、肉羊飼養(yǎng)量分別達到18.7 萬頭和591 萬只，90%的成母牛、70%的肉羊實現(xiàn)了規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到702 個，對牧草的需求潛力巨大，為以畜定草、草畜結合、調整種植業(yè)結構奠定了堅實基礎。

1.1 種植業(yè)結構不斷優(yōu)化

2015年，朔州市種草面積49.0萬畝，其中青貯玉米30.0 萬畝，苜蓿7.2 萬畝，燕麥草11.3 萬畝，完成青貯量85 萬噸，涉及收貯企業(yè)（合作社）161 家；2016年，全市種草面積增加10 萬畝，完成青貯量105 萬噸，涉及收貯企業(yè)（合作社）236 家；2017年，預計全市種草面積累計達到77 萬畝，其中青貯玉米45 萬畝，苜蓿17 萬畝（2016年留床12 萬畝），燕麥草15 萬畝。種植總面積比2016年增長18.5%，飼草種植面積占到耕地總面積的15%以上，是2014年的4 倍多。預計全株玉米青貯量將達135 萬噸。

1.2 牧草產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模

發(fā)展牧草加工企業(yè)12 個，牧草收獲服務組織112 個。全市青貯收獲機械由2015年的300 臺套增加到533 臺套，日收獲能力5 萬多畝；牧草收獲加工機械由空白增加到現(xiàn)在的50 臺套，日收獲能力0.5萬畝。

1.3 牛羊養(yǎng)殖提質增效

由于全株玉米青貯和優(yōu)質飼草的使用，奶牛年產(chǎn)生鮮乳平均達7.5噸以上，日增生鮮乳3 千克，一大批園區(qū)（養(yǎng)殖場）突破30 千克，平均乳蛋白率3.2%以上，乳脂率4.0%左右，生鮮乳質量明顯提高，每頭泌乳牛每年降低飼料成本1 200元；6月齡羔羊體重平均增加2.5 千克，脂肪含量明顯下降，品質明顯得到改善，每只羊增收30 元。

1.4 生態(tài)效益初顯

預計2018年，全株玉米進行青貯后，可減少秸稈產(chǎn)生量17 萬噸。同時，養(yǎng)殖場為周邊種植區(qū)域提供有機肥，每年糞肥沃田總量達到280 萬噸，50 萬畝土地得到改良，秸稈量減少和糞污資源化再利用，有利于地力和環(huán)境的保護。

1.5 農(nóng)民增收明顯

據(jù)測算，在平川區(qū)，種植青貯玉米、苜蓿分別比種植籽粒玉米每畝純收入增加約300 元和400 元；在山坡區(qū)，種植苜蓿、燕麥草比種植燕麥每畝純收入增加約200 元。

2 草牧業(yè)試點的主要經(jīng)驗和做法

2.1 領導高度重視，創(chuàng)新政策扶持

認真貫徹黨中央、國務院、山西省委、省政府的決策部署，特別是中央、全省農(nóng)村工作會議及中央一號文件精神，是推進草牧業(yè)發(fā)展的前提。

2.2 加強頂層設計，突出地方特色

發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)飼養(yǎng)畜種，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，明確草牧業(yè)發(fā)展的目標和方向。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，注重典型示范

通過宣傳引導企業(yè)、養(yǎng)殖場進行優(yōu)質飼草收貯，打通草畜通道，促進產(chǎn)業(yè)深度融合，推進草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 培育龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)深度融合

龍頭企業(yè)的建設和塑造是整個產(chǎn)業(yè)鏈條最重要的一環(huán)。著力培育以古城乳業(yè)集團、山西雅士利為主的乳品企業(yè)，以懷仁金沙灘、金藝、五洲等為主的羔羊屠宰加工企業(yè)，形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，對擴大朔州市畜產(chǎn)品的市場知名度、提高占有率、帶動畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展起到了引領作用。在草牧業(yè)實施以來，一批龍頭企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展主業(yè)的同時，增加優(yōu)質牧草基地建設、牧草加工等內容，促進了種、養(yǎng)、加、銷的深度融合。

2.5 加強科技支撐，提升草業(yè)發(fā)展效益

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展草牧業(yè)中不斷探索和創(chuàng)新，力爭補足短板、協(xié)調發(fā)展。為此，朔州市采取多種措施，強化科技服務能力，提高草業(yè)發(fā)展水平。

2.5.1 加強與科研院所合作

朔州市畜牧業(yè)生產(chǎn)在全省占重要地位，但在草業(yè)發(fā)展上起步較晚，水平偏低，為彌補朔州市草牧業(yè)研究機構空白，經(jīng)政府部門多次溝通和努力，成立了山西省生態(tài)農(nóng)牧研究院，為朔州市草牧業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。

2.5.2 積極推廣牧草生產(chǎn)新技術

一是提高牧草加工機械生產(chǎn)性能。通過與德國克拉斯農(nóng)機、北京中機美諾、上海紐荷蘭等知名農(nóng)機企業(yè)的溝通和合作交流，選擇適宜的機型，提高全株青貯玉米籽粒破碎程度，減少飼草浪費，提高飼草消化率，增加奶牛生產(chǎn)效益；二是探索性開展苜蓿青貯試驗。朔州市在苜蓿收獲加工方面，由于雨熱同期，造成第二茬苜蓿干草加工難度大，為解決這一瓶頸，在苜蓿種植基地開展為期一年的半干青貯試驗，取得成功。

2.5.3 加強區(qū)域合作交流

一是各農(nóng)牧部門通過聘請專家對規(guī)模種植戶從牧草選種、種植、病蟲害防治、加工等技術方面進行培訓和現(xiàn)場指導，同時在生產(chǎn)過程中由草業(yè)公司專業(yè)技術人員提供跟蹤服務。二是采取走出去、引進來的方式，加強區(qū)域合作交流。朔州市級領導多次組織市縣（區(qū)）農(nóng)牧部門和相關企業(yè)負責人深入安徽秋實草業(yè)和北京克勞沃公司等大型草業(yè)公司進行考察學習，借鑒其它省市草牧業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗。2017年，甘肅亞盛田園牧歌草業(yè)集團深入朔州市朔城區(qū)金土地農(nóng)牧公司3 000畝苜?；睾蜕脐栟r(nóng)牧公司4 000畝苜?；乜疾?，表示將進行合作，為朔州市提供苜蓿種植、收獲加工、青貯等技術指導和服務。

3 下一步工作措施

3.1 繼續(xù)加大草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場扶持力度，夯實草牧業(yè)發(fā)展基礎

良好的畜牧產(chǎn)業(yè)基礎是朔州市實施草牧業(yè)的先決條件，也是拉動草業(yè)快速發(fā)展的源動力。為此，推動草牧業(yè)持續(xù)發(fā)展仍需不斷擴大牛羊飼養(yǎng)量，加快規(guī)模養(yǎng)殖場的建設。在奶牛生產(chǎn)上，盡管全市奶牛養(yǎng)殖基本上實現(xiàn)了入園入?yún)^(qū)規(guī)模化飼養(yǎng)，但是原先建設的場區(qū)生產(chǎn)設施陳舊，需進行升級改造；在肉羊生產(chǎn)上，尚有30%處于散養(yǎng)狀態(tài)，人畜沒有完全分離，疫情防制困難，設施落后，效益低下，需加大棚圈建設力度、完善基礎設施，推進肉羊向集約化、標準化發(fā)展，為優(yōu)質飼草在肉羊上使用奠定物質基礎。

3.2 推廣優(yōu)質粗飼料在肉羊生產(chǎn)上的使用，拓展草業(yè)發(fā)展空間

朔州市常年肉羊飼養(yǎng)量650 萬頭左右，年出欄肉羊400 萬頭左右。2017年通過優(yōu)質飼草肉羊飼喂試驗，羊肉品質明顯提高，經(jīng)濟效益顯著增加。建議推廣優(yōu)質飼草使用，提高朔州市羊肉的知名度和市場競爭力，帶動草牧業(yè)的發(fā)展。

3.3 增加苜蓿、燕麥草收獲加工機械數(shù)量，提升牧草生產(chǎn)機械化水平

隨著苜蓿、燕麥草種植面積不斷擴大，現(xiàn)有機械不能滿足生產(chǎn)需要，成為制約朔州市草牧業(yè)發(fā)展的因素之一。同時，由于牧草收獲加工各環(huán)節(jié)所需的設備多、投入大，絕大多數(shù)農(nóng)戶無力承擔。建議加大機械購置補貼力度，切實解決牧草加工難題。

3.4 加快土地流轉，推進優(yōu)質牧草規(guī)?；N植

現(xiàn)代化草業(yè)發(fā)展離不開規(guī)?；?jīng)營。目前，在土地流轉過程中，部分農(nóng)民存在“惜轉”現(xiàn)象，再加上流轉過程中程序、內容、行為等不規(guī)范，市場機制尚不健全，流轉信息體系尚未建立，大面積土地實際流轉困難，致使朔州市苜蓿和燕麥草種植地塊碎片化嚴重。建議自上而下建立土地流轉交易平臺，規(guī)范交易行為，加快土地流轉步伐，促進草業(yè)有序健康發(fā)展。

3.5 完善草產(chǎn)業(yè)鏈條，建設牧草銷售服務隊伍

牧草種植、加工和銷售是草產(chǎn)業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)。草產(chǎn)業(yè)作為朔州市新產(chǎn)業(yè)的內容，經(jīng)兩年多的時間，在牧草種植方面取得較大突破，但在其余環(huán)節(jié)還很薄弱，特別是銷售服務組織的缺乏，使草產(chǎn)品供需雙方得不到及時有效溝通，草產(chǎn)品不能及時銷售，增加倉儲和運輸成本，最終增加了商品草成本，加劇了銷售難度，為此建議盡快組建服務隊伍，徹底打通供需通道，努力實現(xiàn)就地加工、就地銷售。

3.6 建立草產(chǎn)品質量檢測機構，實行以質論價，開辟外銷市場

牧草營養(yǎng)價值指標是定價的主要依據(jù)，也是產(chǎn)品銷售的重要標識。由于山西省沒有有資質的草產(chǎn)品檢驗機構，且外出檢測不方便，因此，朔州市現(xiàn)有草產(chǎn)品沒有營養(yǎng)指標檢測報告，得不到使用者的認可，增加了銷售難度。建議根據(jù)現(xiàn)有儀器設備，申辦檢測資質，成立檢測機構，解決朔州市草產(chǎn)品的“身份”問題，為產(chǎn)品對外銷售鋪平道路。C