張利娟

在中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司展覽館里，有一面錦旗格外耀眼：“扶貧濟(jì)困顯真情強(qiáng)村富民暖人心”，落款是陜西省周至縣集賢鎮(zhèn)三合村村委會(huì)。

周至縣集賢鎮(zhèn)三合村是西北院承擔(dān)的第三輪“兩聯(lián)一包”扶貧任務(wù)幫扶對(duì)象。截至目前，該村已由省級(jí)貧困村轉(zhuǎn)為非貧困村（西安市重點(diǎn)村）；建檔立卡貧困戶59戶，除1戶為貧困戶外，其余58戶為已脫貧戶。

據(jù)西北院駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王宏喜介紹：2012年6月至2017年11月，西北院用于三合村扶貧累計(jì)投入108.73萬(wàn)元。其中直接投入累計(jì)79.06萬(wàn)元，戶均約1.2萬(wàn)元。

下屬企業(yè)齊頭并進(jìn)，探尋脫貧出路

據(jù)悉，西北院針對(duì)三合村的實(shí)際情況，采用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、救助扶貧等多種方式開(kāi)展工作。

在三合村村口的農(nóng)家樂(lè)里，村隊(duì)長(zhǎng)張友良扳起指頭為記者說(shuō)起西北院幫扶的具體事兒。策劃、實(shí)施良種肉牛養(yǎng)殖兩期、林下種植豬苓兩期，組建服務(wù)車隊(duì)、整修金牛坪街道、養(yǎng)蜂養(yǎng)豬等開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，注冊(cè)成立了六合養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

西北院還采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，節(jié)假日公司領(lǐng)導(dǎo)和幫扶人員帶著米面油及養(yǎng)蜂養(yǎng)豬養(yǎng)牛及種豬苓的書(shū)籍，赴秦嶺深處的三合村開(kāi)展慰問(wèn)、入戶對(duì)接。

“就業(yè)扶貧”是解決脫貧問(wèn)題的重要途徑?！?017年，在校園招聘已結(jié)束的情況下，我們發(fā)掘需求，提供5個(gè)崗位招聘建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)。另外，西北院在平時(shí)的招工中，優(yōu)先招錄陜西省貧困縣（區(qū)）的人員。”西北院人力資源部副主任王領(lǐng)介紹說(shuō)。

3年前的4月25日，尼泊爾8.1級(jí)大地震使西藏吉隆口岸損毀嚴(yán)重，許多受災(zāi)群眾無(wú)家可歸。打造吉隆特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)口岸建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吉隆敞好災(zāi)后重建的重要工作。

“剛來(lái)吉隆，道路泥濘，簡(jiǎn)直找不到下腳的地方?！边@是中國(guó)電建集團(tuán)水電七局日喀則分公司黨委書(shū)記黃子興2016年到吉隆的第一印象。

3年來(lái)，水電七局參與建設(shè)的吉隆特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目主要包括道路、水廠、電纜鋪設(shè)、風(fēng)貌改造、新建牌坊等工程。如今，吉隆發(fā)生了巨大的變化，小鎮(zhèn)的道路已全部完工，房建的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也即將完成行走在小鎮(zhèn)中，道路兩旁停滿了來(lái)自尼泊爾的貨運(yùn)車輛，可以預(yù)見(jiàn)到不久的未來(lái)，這里將會(huì)變成中尼邊境商貿(mào)和物流集散地。

2018年元旦，中國(guó)電建集團(tuán)水電五局收到了一封來(lái)自越西縣扶貧和移民工作局的賀信，祝賀水電五局助力拉普鄉(xiāng)如果洛村村民喜遷新居，截至2018年1月1日，越西項(xiàng)目各主體工程全部完工。截至2018年9月12日，1010戶住房建設(shè)脫貧攻堅(jiān)住房建設(shè)完成，1010戶住房裝飾裝修，基本達(dá)到驗(yàn)收條件，瓦曲覺(jué)鄉(xiāng)82戶住房建設(shè)完成65%基礎(chǔ)施工，完成45%主體砌體施工，公共設(shè)施33個(gè)單體建筑完成26個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施完成全部16個(gè)集中點(diǎn)的管網(wǎng)及95%以上入組入戶路的施工，全面完成了縣政府下達(dá)的任務(wù)。

定點(diǎn)扶貧，助力貧困縣“摘帽”

事實(shí)上，西北院、水電五局、水電七局只是中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電建”）在脫貧攻堅(jiān)工作方面的冰山一角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)電建總部及27家有關(guān)成員企業(yè)開(kāi)展了定點(diǎn)扶貧工作，聯(lián)系定點(diǎn)扶貧縣（村）共28個(gè)，派出掛職扶貧干部、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員共40人，深入基層，駐點(diǎn)幫扶，取得了階段性扶貧成果，得到了各級(jí)黨委政府的廣泛認(rèn)可。

在新疆民豐縣，2017年安排建設(shè)的若克雅鄉(xiāng)恰先巴扎村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，中國(guó)電建幫扶資金200萬(wàn)元。項(xiàng)目完工后將有效改善當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)戶的居住環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定起到了良好的示范和帶動(dòng)作用。

云南劍川縣的白蠟村村民活動(dòng)廣場(chǎng)及活動(dòng)室工程，中國(guó)電建幫扶資金150萬(wàn)元，地方配套41萬(wàn)元。劍川縣建設(shè)的象圖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目，中國(guó)電建幫扶資金150萬(wàn)元，地方整合其他各項(xiàng)資金約515萬(wàn)元，項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)劍川縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

在越西縣，2017年中國(guó)電建幫扶資金337.7萬(wàn)元，實(shí)施了華陽(yáng)村人居環(huán)境整治工程、華陽(yáng)村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和越西縣城路燈改造工程等3個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步改善了華陽(yáng)村農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境，為華陽(yáng)村蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為越西縣城周邊群眾出行帶來(lái)更多安全和便利。

“中國(guó)電建始終堅(jiān)持‘精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了2017年定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目安排，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！敝袊?guó)電建相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，中國(guó)電建定點(diǎn)扶貧對(duì)象中的民豐縣已于2017年11月“脫貧摘帽”，劍川縣的脫貧攻堅(jiān)工作正處在最后沖刺階段，中國(guó)電建總部定點(diǎn)幫扶工作取得了較好的成效。

建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制防脫貧后返貧

近年來(lái)，中國(guó)電建堅(jiān)持深入鉆研扶貧脫貧工作中存在的困難和問(wèn)題，旨在進(jìn)一步建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制、防止脫貧后返貧，不忘實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧致富這一艱巨任務(wù)。

通過(guò)考察調(diào)研、實(shí)地走訪以及與駐村掛職干部座談，發(fā)現(xiàn)“等、靠、要”的落后思想在部分貧困戶中還依然存在，有的貧困戶甚至害怕脫貧、不愿脫貧出列，擔(dān)心脫貧、退出后再也享受不到幫扶政策；有的在貧困臨界線附近的非貧困群眾意見(jiàn)較大，存在攀比的心理，加深了鄰里矛盾。貧困戶中存在的上述情況，一定程度上阻礙了扶貧工作開(kāi)展，減弱了扶貧效果。

對(duì)此，中國(guó)電建要求派駐掛職干部和駐村第一書(shū)記要有更多的耐心、付出更大的努力，去宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，同時(shí)也攜手地方黨委政府，有針對(duì)性地采取措施，確保扶貧工作效果不打折扣。

“當(dāng)前，我們的扶貧項(xiàng)目仍是以基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧居多，這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境，加強(qiáng)貧困群眾子女教育、阻斷貧困代際傳遞具有十分重要的意義，但能給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)長(zhǎng)期收入的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目還有待進(jìn)一步加大力度?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人如是說(shuō)。

據(jù)悉，中國(guó)電建將在滿足地方發(fā)展實(shí)際和資源稟賦條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，確保扶貧取得長(zhǎng)效，助力地方政府進(jìn)一步增加貧困群眾持續(xù)性收入。