張晟愷

摘要：隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的越發(fā)重視和對(duì)工業(yè)企業(yè)排污的越加控制，國(guó)家政策不斷的向環(huán)保傾斜，去產(chǎn)能倒逼高污染企業(yè)加速淘汰，越來(lái)越多的資本意識(shí)到了環(huán)保這一塊蛋糕，隨之造成環(huán)保從業(yè)企業(yè)越來(lái)越多，參與者多勢(shì)必造成利潤(rùn)的擠壓，成本的控制成為了重中之重。工業(yè)污水處理項(xiàng)目的特點(diǎn)和傳統(tǒng)建筑企業(yè)的特點(diǎn)有相似之處，低價(jià)中標(biāo)的行業(yè)特征也已經(jīng)逐漸形成，再加之環(huán)保市場(chǎng)參與者絕大多數(shù)為中小企業(yè)，其習(xí)慣于家族式經(jīng)營(yíng)，對(duì)成本管理沒(méi)有系統(tǒng)理論的研究，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中的成本控制不夠嚴(yán)格，沒(méi)有嚴(yán)格的績(jī)效管理加以約束，極易造成項(xiàng)目做成卻并不賺錢(qián)的局面出現(xiàn)。

Abstract： With the government's increasing emphasis on environmental protection and the increasing control of industrial enterprises' pollution discharge， the national policy is constantly tilting toward environmental protection， and decommissioning forces to accelerate the elimination of highly polluting enterprises. More and more capitals are aware of the cake of environmental protection. As a result， more and more environmental protection companies have emerged， and many participants will inevitably lead to the squeeze of profits， and cost control has become a top priority. The characteristics of industrial wastewater treatment projects are similar to those of traditional construction enterprises. The industry characteristics of low-cost winning bids have also gradually formed. In addition， most of the environmental market participants are small and medium-sized enterprises， which are accustomed to family-owned operations and lack of systematic theory research on cost management，and the cost control in the project process is not strict enough. Without strict performance management， it is easy to cause the project to be made but not profitable.

關(guān)鍵詞：工業(yè)污水處理;EPC項(xiàng)目;績(jī)效管理;成本

Key words： industrial wastewater treatment;EPC project;performance management;cost

中圖分類號(hào)：F275.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）36-0068-03

1? 績(jī)效管理對(duì)成本的影響因素

對(duì)于項(xiàng)目管理的目的而言，最終體現(xiàn)在結(jié)果上應(yīng)該是成本管理的成功，項(xiàng)目的目的是賺錢(qián)，而成本管理應(yīng)該是項(xiàng)目中所有人員共同努力的結(jié)果，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的整體負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目成敗負(fù)有最終責(zé)任，也是最關(guān)心項(xiàng)目成敗的人員，項(xiàng)目經(jīng)理若能對(duì)各項(xiàng)目組成員進(jìn)行合理安排，便能物盡其用，項(xiàng)目經(jīng)理若能統(tǒng)籌項(xiàng)目資源，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻正確決策，便能使項(xiàng)目順利完成并最終交付。

眾所周知，設(shè)計(jì)階段是所有階段中對(duì)成本影響最大的階段，據(jù)估算，設(shè)計(jì)對(duì)成本的影響為75%左右，所以設(shè)計(jì)階段是成本管理和優(yōu)化的最主要階段。因此，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)努力優(yōu)化工藝路線，選擇符合技術(shù)協(xié)議而又性價(jià)比高的設(shè)備和品牌。

采購(gòu)階段，采購(gòu)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)比價(jià)制度來(lái)尋找供應(yīng)商，只有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)才能帶來(lái)采購(gòu)成本的降低。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)努力規(guī)劃好施工組織設(shè)計(jì)，節(jié)省人材機(jī)。

而針對(duì)于項(xiàng)目各階段和項(xiàng)目各成員，只有通過(guò)完善項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制才能提高項(xiàng)目中各階段實(shí)施人員的積極性，才能提高相關(guān)人員的成本意識(shí)，才能抑制項(xiàng)目各人員的消極性和腐敗行為。同時(shí)只有建立完善的觀測(cè)機(jī)制，方能及時(shí)識(shí)別項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中各成員行為效應(yīng)，以及項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)成本風(fēng)險(xiǎn)和偏差，才能及時(shí)進(jìn)行糾偏。

2? M企業(yè)企業(yè)背景

企業(yè)M為上海一家從事工業(yè)污水處理的企業(yè)，針對(duì)于不同行業(yè)客戶的需求，提供污水、回用水、脫鹽水等水系統(tǒng)的處理。M企業(yè)最早是一個(gè)貿(mào)易公司，主要進(jìn)行美國(guó)環(huán)保的國(guó)內(nèi)代理服務(wù)，為了擴(kuò)大公司規(guī)模和銷售額，公司憑借多年積累的聲望投入污水EPC項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，并于13年開(kāi)始相繼獲得10多個(gè)EPC污水處理項(xiàng)目，但是公司在進(jìn)行EPC項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，卻并沒(méi)有重視項(xiàng)目績(jī)效管理和成本管理，沒(méi)有改變貿(mào)易公司的思維，為后續(xù)陸續(xù)發(fā)生的EPC項(xiàng)目成本失控埋下了伏筆。

3? M企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

①成本過(guò)程觀測(cè)不足，雖然項(xiàng)目在初期設(shè)定了預(yù)算目標(biāo)，但在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)預(yù)算觀測(cè)不夠，未能及時(shí)進(jìn)行成本偏差分析，導(dǎo)致最終的成本偏差已無(wú)法更改。

②無(wú)針對(duì)預(yù)算的考核方案，項(xiàng)目既定的預(yù)算目標(biāo)未能作為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的既定考核目標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本的好壞無(wú)法影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)理的績(jī)效，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員缺乏積極性。

③項(xiàng)目各階段人員均無(wú)成本意識(shí)，設(shè)計(jì)會(huì)選用熟悉的品牌和廠家，并為了規(guī)避責(zé)任而做保守設(shè)計(jì);采購(gòu)為避免麻煩，而不會(huì)進(jìn)行多家比價(jià);施工現(xiàn)場(chǎng)人員為執(zhí)行便利，而為施工分包廣開(kāi)后門(mén)。

4? 績(jī)效考核建立的依據(jù)

我們知道一個(gè)項(xiàng)目的成敗主要由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員的行為決定的，而行為管理的基本工具為兩個(gè)，文化和制度。二者缺一不可，當(dāng)制度缺失時(shí)，項(xiàng)目的成敗將歸于不確定性，只有制度的完善，才能更加合理的管理團(tuán)隊(duì)成員的行為，可以在成員懈怠時(shí)給予約束，成員努力后給予激勵(lì)。

為了解釋以上存在的問(wèn)題，我們使用制度工程學(xué)的知識(shí)進(jìn)行績(jī)效考核建立的理論分析，在制度結(jié)構(gòu)中，制度部件是基本的構(gòu)成單元。按照功能的不同，制度部件可分為四個(gè)大的類型。即結(jié)果、觀測(cè)器、促進(jìn)器、抑制器，其中“結(jié)果”為過(guò)渡性部件。我們分別從觀測(cè)器、促進(jìn)器、抑制器三個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析。

①促進(jìn)器，是用來(lái)促進(jìn)目標(biāo)行為發(fā)生或者提高其努力水平的制度部件。M企業(yè)EPC項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效與項(xiàng)目的成功掛鉤并無(wú)明確規(guī)定，年終獎(jiǎng)金憑借的是經(jīng)營(yíng)層主觀判斷，并無(wú)量化考核，年終獎(jiǎng)金隨主觀判斷確定為1-3倍的月工資，因此對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員來(lái)說(shuō)并無(wú)足夠的動(dòng)力將項(xiàng)目執(zhí)行好?！氨还芾碚叩呐λ健背３Ｅc行為回報(bào)的正預(yù)期相掛鉤。

②抑制器，是用來(lái)阻止目標(biāo)行為發(fā)生或降低其努力水平的制度部件。抑制器通過(guò)剝奪行為的條件要素來(lái)抑制行為。在制度中，抑制器用來(lái)使個(gè)體放棄不良行為或降低不良行為的努力水平。如上述所言，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效也與項(xiàng)目失敗并無(wú)多大關(guān)系，獎(jiǎng)金的發(fā)放較為主觀，并不會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目的失敗而對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員形成懲罰，只存在于年終獎(jiǎng)金是1個(gè)月還是3個(gè)月的區(qū)別和其聲譽(yù)在公司里的損失，因此可以說(shuō)是完全不存在抑制器，也無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的失敗進(jìn)行追責(zé)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒(méi)有對(duì)不良行為形成負(fù)回報(bào)預(yù)期，便不可能被促使放棄不良行為。

③觀測(cè)器，是用來(lái)觀測(cè)目標(biāo)行為是否發(fā)生或者觀測(cè)目標(biāo)行為的努力水平的制度部件。項(xiàng)目問(wèn)題往往發(fā)現(xiàn)延后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的懶惰也往往無(wú)法被及時(shí)觀測(cè)到，當(dāng)項(xiàng)目問(wèn)題變得足夠大后，才會(huì)進(jìn)行討論解決，而往往措施的執(zhí)行變得一拖再拖。只有完善觀測(cè)器的時(shí)效性和完善性才能發(fā)揮其作用，監(jiān)督項(xiàng)目成員的行為。

5? 解決辦法

問(wèn)題的解決也要從促進(jìn)器、抑制器、觀測(cè)器這三個(gè)方面來(lái)想辦法。

5.1 促進(jìn)器-可變回報(bào)促進(jìn)器

目的是為了提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的“努力程度”，可變回報(bào)促進(jìn)器指的是把“回報(bào)水平”與“行為的努力水平”關(guān)聯(lián)起來(lái)的行為促進(jìn)器，當(dāng)項(xiàng)目取得不同結(jié)果時(shí)，項(xiàng)目回報(bào)不同，項(xiàng)目成員整體越努力，則項(xiàng)目績(jī)效越高，整體回報(bào)也越高，我們?cè)谠O(shè)計(jì)促進(jìn)器時(shí)分別從成本、質(zhì)量、工期、安全等因素來(lái)評(píng)估得出不同績(jī)效（e1）來(lái)，但是成本將作為最主要的影響因素，并以超額利潤(rùn)（x2）和目標(biāo)利潤(rùn)（x1）作為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，以固定k1（目標(biāo)利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)比率，固定值）和k2（超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)比率，變值）為獎(jiǎng)勵(lì)比率，則可以根據(jù)績(jī)效與回報(bào)掛鉤，其回報(bào)公式應(yīng)為：

r1=e1*x1*k1+e1*x2*k（1）

項(xiàng)目回報(bào)總額為各線段終點(diǎn)回報(bào)值相加后的值，從圖1和公式（1）可看出，項(xiàng)目整體回報(bào)與項(xiàng)目績(jī)效和項(xiàng)目利潤(rùn)掛鉤，項(xiàng)目利潤(rùn)越高，項(xiàng)目績(jī)效值越高則回報(bào)越高。

項(xiàng)目整體回報(bào)確定后，我們?cè)倏紤]團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效，通過(guò)對(duì)不同職責(zé)團(tuán)隊(duì)成員設(shè)置權(quán)重系數(shù)，并在團(tuán)隊(duì)內(nèi)根據(jù)其所負(fù)責(zé)工作評(píng)估其績(jī)效分?jǐn)?shù)，其可稱為其努力水平e2，仍可針對(duì)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員畫(huà)出其回報(bào)圖，與圖1相仿。

5.2 抑制器

在考慮抑制器時(shí)，主要從經(jīng)濟(jì)回報(bào)抑制器來(lái)考慮。通過(guò)計(jì)算得出月度實(shí)時(shí)績(jī)效評(píng)估結(jié)果em，若低于及格績(jī)效ek，則對(duì)其月度回報(bào)（即工資）做扣除處理，扣除部分與績(jī)效結(jié)果em成反比。

5.3 并聯(lián)合作制度的孫氏圖

以上促進(jìn)器和抑制器的建立后的效果，可用圖2所示的并聯(lián)合作制度孫氏圖來(lái)表示，從圖中可以看出，個(gè)體1和個(gè)體2的合作行為會(huì)影響結(jié)果con，而con的出現(xiàn)會(huì)使r增大，同時(shí)r反過(guò)來(lái)影響個(gè)體1和個(gè)體2的績(jī)效，并反應(yīng)個(gè)體1和個(gè)體2的努力水平，通過(guò)此種方法可看出來(lái)該制度針對(duì)于項(xiàng)目的執(zhí)行是會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

5.4 觀測(cè)器

觀測(cè)器的選用需要綜合考慮力度、準(zhǔn)確度和成本這三個(gè)方面，常用的直接型觀測(cè)器的靈敏度與準(zhǔn)確度都比較高，但是成本也較高，間接型觀測(cè)器成本較低，但靈敏度和準(zhǔn)確度都較低，那么可以采用回報(bào)型觀測(cè)器，并結(jié)合直接型和間接型觀測(cè)器來(lái)拿到觀測(cè)目的，觀測(cè)器通過(guò)與第1條中的促進(jìn)器和第二條中的促進(jìn)器相結(jié)合，可以讓被觀測(cè)者意識(shí)到，我的回報(bào)將與我的行為相關(guān)，觀測(cè)后措施也可以再次和抑制器相結(jié)合，措施的不到位可產(chǎn)生負(fù)的回報(bào)。

6? 總結(jié)

通過(guò)結(jié)合目前比較先進(jìn)的制度工程學(xué)，并完善以上各制度部件，可將M企業(yè)工業(yè)污水處理EPC項(xiàng)目的成本管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，從而達(dá)到提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極性的和抑制團(tuán)隊(duì)成員腐敗和惰性等行為的目的，最終實(shí)現(xiàn)M企業(yè)項(xiàng)目成本的大大降低，同時(shí)也為工業(yè)污水處理行業(yè)的各企業(yè)提供了案例和經(jīng)驗(yàn)。

在具體實(shí)施過(guò)程中，我們可通過(guò)對(duì)該制度實(shí)施的情況進(jìn)一步進(jìn)行分析判斷，然后進(jìn)行制度的進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，我們制作流程最終希望實(shí)現(xiàn)制度的可自動(dòng)執(zhí)行，而無(wú)需外界的強(qiáng)迫或推動(dòng)，當(dāng)能完善到這一步的時(shí)候，工業(yè)污水處理EPC項(xiàng)目執(zhí)行就能做到既滿足客戶要求，又滿足企業(yè)的成本要求，更能滿足項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的回報(bào)要求。

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