在美國特朗普政府積極推進(jìn)大規(guī)模減稅方案以后，世界上許多國家都迅速跟進(jìn)。比如，英國宣布將在2020年將企業(yè)稅下調(diào)到17%，印度推出了針對個人和中小企業(yè)的減稅方案。日本首相安倍晉三自2012年執(zhí)政至今，其企業(yè)整體稅率已經(jīng)從原有的37%下降到29.97%，在美國減稅壓力下，日本計劃進(jìn)一步加大減稅力度。

當(dāng)年里根政府減稅以后，日本的樓市泡沫不久就被捅破，日本陷入了衰退的20年。相應(yīng)的，美國的這一次大規(guī)模減稅，對澳大利亞、加拿大、中國的房地產(chǎn)市場也都會產(chǎn)生巨大影響，相關(guān)國家的樓市泡沫很容易被刺破，不僅樓市，資本市場也將面臨著越來越多的壓力。

日本由于當(dāng)年吃過大虧，也算是久病成良醫(yī)，美國減稅，日本也迅速跟進(jìn)，通過減稅來避免資金流出帶來的無窮后患。日本的確是被嚇怕了。相比之下，中國的表現(xiàn)最為鎮(zhèn)定自若。因為，中國近年來一直在推進(jìn)減稅，通過新聞聯(lián)播大家就可以知道，中國已經(jīng)減了很多次稅，主要是針對中小企業(yè)或小微企業(yè)的。關(guān)鍵問題是，在這些減稅政策之后，減稅的空間還有多大？

財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在12月12日舉辦的2017年華爾街見聞全球投資峰會上表示，中美稅制結(jié)構(gòu)和稅改的方式是不一樣的，中美各有側(cè)重，中國的企業(yè)所得稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率是25%，比美國的35%更低。此外，中國還有高科技企業(yè)實行15%稅率等稅收優(yōu)惠政策，中國的減稅措施比美國做的早很多，所以企業(yè)所得稅雖然還有降低空間，但是空間有限。

經(jīng)濟學(xué)家高連奎先生也認(rèn)為，“中國目前并不存在大規(guī)模減稅的空間，中國每年的財政利息支出在5000多億，每年財政赤字超過2萬億，中國累計政府債務(wù)達(dá)到幾十萬億，如果繼續(xù)減稅，中國政府以后連債務(wù)利息的支付都將變得非常困難，如果因為財政債務(wù)利息支付而大幅擠壓了政府投資的空間的話，最終也得不償失?！?/p>

最近，中金公司發(fā)布了一份研究報告，與筆者的看法不謀而合。中金公司認(rèn)為：中國企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)在全球比較中依然偏高，企業(yè)綜合稅率達(dá)到67%，遠(yuǎn)超世界均值40.5%。因為，政府投資一直是中國經(jīng)濟增長中非常重要的一個引擎，按照固有的經(jīng)濟發(fā)展的思路，推進(jìn)大規(guī)模減稅很難成為有關(guān)部門的選擇。因為，中國在稅之外，還有很多包括費在內(nèi)的許多內(nèi)容。比如，中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截止到12月18日，全國50大城市賣地收入刷新歷史同期記錄，累計50個城市賣地金額多達(dá)3.33萬億，同比2016年同期的2.38萬億上漲幅度達(dá)到了40%。其中有18個城市賣地金額上漲幅度超過100%。

土地出讓金收入不是稅，但最終仍舊是羊毛出在羊身上，這是有關(guān)部門認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)不重而民眾感覺到整體負(fù)擔(dān)比較重的原因之一。不管是稅、費還是土地出讓金，最終，都是由民眾承擔(dān)的成本，而這些最終都轉(zhuǎn)換成了政府的收入。換句話說，西方國家的財政靠的可能是一條腿走路，而中國至少是三條腿。所以，西方的走路方式是踉踉蹌蹌的，而中國的走路方式是怪異得令人費解的，如果不亮出褲子里藏著的第三條腿，他們永遠(yuǎn)分不清中國到底是哪條腿在使勁。

當(dāng)然，減稅空間大不大，最終還是有關(guān)部門說了算。我覺得，如果美國大規(guī)模減稅法案最終開始實施，那么，中國下一步也會降低企業(yè)稅稅率，當(dāng)然，必然會開征房產(chǎn)稅來彌補企業(yè)稅下調(diào)的缺口，也就是說，在財政收入總體不受影響的情況下推動減稅，這就是人們所熟知的“結(jié)構(gòu)性減稅”。endprint