陳 敏

(云南師范大學(xué)文理學(xué)院，云南 昆明 650000)

關(guān)于經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究非常多，例如門(mén)洪亮等人認(rèn)為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素中，資本要素在其中發(fā)揮重要作用，尤其是在改革開(kāi)放初期資本與人才是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變使得影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)資源要素也在不斷調(diào)整，因此本文基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)視角分析經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體影響。

一、經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)資源就是國(guó)家用于生產(chǎn)商品的資源，其包括土地、資金、勞動(dòng)力以及能源等等。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下尤其是黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)性更加普遍，通過(guò)經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，是構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)園區(qū)的必然要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。由于經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)具有趨利性，因此經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型之間具有內(nèi)在的促進(jìn)性：

首先經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)有助于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)要素是不同的，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)階段，科技創(chuàng)新要素在其中發(fā)揮的作用是顯著的。因此通過(guò)科技要素的流動(dòng)可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。例如近些年云南省大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)引入高端技術(shù)有效地推動(dòng)云南省新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致資源收益回報(bào)率不同，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不高的地區(qū)，吸引投資的能力就不高，這樣一來(lái)經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)發(fā)生流動(dòng)，一旦經(jīng)濟(jì)資源流出，就會(huì)在注入地區(qū)產(chǎn)生積累效應(yīng)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。例如如果某區(qū)域經(jīng)濟(jì)不符合該經(jīng)濟(jì)要素發(fā)展環(huán)境，那么該經(jīng)濟(jì)要素就會(huì)流向符合該要素的區(qū)域，進(jìn)而會(huì)在某區(qū)域產(chǎn)生集群產(chǎn)業(yè)園，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)資源要素的注入。例如近些年云南省大力發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展這樣必然會(huì)吸引藥材創(chuàng)新要素的流入，為云南省藥材產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資源支持。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中資源流動(dòng)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的作用，黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要統(tǒng)籌新資源配置。但是由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展還不平衡，尤其是西北地區(qū)由于交通不便利、科技創(chuàng)新資源短缺等因素導(dǎo)致在資源流入等方面存在較大的短板。具有表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)性較差。經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)由于西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，因此造成優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)資源流出嚴(yán)重，例如西部區(qū)域人口流出嚴(yán)重，尤其是高端人才的流出現(xiàn)象突出。根據(jù)調(diào)查云貴地區(qū)每年流出的高端人人才占比將近一半以上，而且此種現(xiàn)象在以提供低端勞務(wù)層面也比較突出；二是創(chuàng)新資源流入增速好轉(zhuǎn)。近些年隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)扶持力度的增加，西部區(qū)域創(chuàng)新型資源要素的流入呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，一方面與國(guó)家的扶持有關(guān)，另一方面由于創(chuàng)新型資源在發(fā)達(dá)區(qū)域內(nèi)的邊際收益出現(xiàn)下降，因此其必然會(huì)朝著低階梯區(qū)域流動(dòng)，以此獲得更大的收益；三是區(qū)域承接資源流動(dòng)的配套設(shè)施不健全。加速優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源流入，通過(guò)資源流動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要依賴(lài)于政府等部門(mén)構(gòu)建完善的環(huán)境，但是目前看由于受限于理念等方面的影響，導(dǎo)致區(qū)域在吸引優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源方面存在被動(dòng)性。以新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要大力發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè)，但是在新型產(chǎn)業(yè)資源流入的過(guò)程中，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈，例如某區(qū)域就會(huì)提供優(yōu)惠的政策，這樣新型產(chǎn)業(yè)資源就會(huì)注入該區(qū)域。所以配套設(shè)施的完善與否關(guān)系到優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的注入積極性。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的推動(dòng)作用，當(dāng)前云南省正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化資源配置對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)具有極為關(guān)鍵的意義，因此在新常態(tài)下必須要以資源優(yōu)化配置為抓手，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：

(一)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九大為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想，因此在大理發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下：首先要堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源有素的優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不均衡，尤其是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，嚴(yán)重制約我國(guó)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此政府部門(mén)要大力加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)科學(xué)的戰(zhàn)略決策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置；其次政府部門(mén)要加強(qiáng)資源流入的環(huán)境建設(shè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源流入除了要遵循市場(chǎng)原則之外，還需要政府部門(mén)的努力。例如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵階段需要政府部門(mén)營(yíng)造良好的招商投資環(huán)境，以更大的優(yōu)惠政策等吸引新型產(chǎn)業(yè)注入進(jìn)來(lái)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。做好招商投資環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化辦事流程，提高工作人員的服務(wù)態(tài)度。

(二)抓住“一帶一路”、對(duì)外開(kāi)放等戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源要素驅(qū)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)資源要素的流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，在市場(chǎng)因素的驅(qū)動(dòng)下經(jīng)濟(jì)資源要素的流動(dòng)不受行政手段干預(yù)的影響，經(jīng)濟(jì)資源要素流動(dòng)受經(jīng)濟(jì)利益的影響比較大，例如經(jīng)濟(jì)資源流入能夠促使產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，而資源流出則是被動(dòng)向創(chuàng)新型要素轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)資源要素的流動(dòng)會(huì)縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下必須緊緊圍繞國(guó)家的系列重大方針戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源要素驅(qū)動(dòng)：首先區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要抓住國(guó)家的系列方針政策。當(dāng)前云南省正處于一帶一路戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放等政策的關(guān)口，云南省特殊的地理位置為吸引優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)資源要素提供了基礎(chǔ)，例如通過(guò)對(duì)外開(kāi)放可以吸引國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)資源要素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如近些年通過(guò)與其它國(guó)家的合作，為云南省的旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間；其次在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必須要以經(jīng)濟(jì)要素驅(qū)動(dòng)為主，把握創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng)價(jià)值，形成一批具有高質(zhì)量的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群園，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

(三)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)

云南地域廣闊，各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)和人文環(huán)境差異大特色明，具有發(fā)展新型“三農(nóng)”、旅游、文化等特色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和潛力?？砂凑辗N養(yǎng)殖加游一體化和一二三產(chǎn)融合發(fā)展思路，通過(guò)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)拓展農(nóng)業(yè)功能，培養(yǎng)壯大休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、租賃農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道和夯實(shí)增收基礎(chǔ)。要深挖榆林相對(duì)集中的游牧、農(nóng)耕、河套、陜北文化精華及潛力，錯(cuò)位發(fā)展富有地域特色的紅色、沿黃及邊塞風(fēng)情、名勝古跡、丹霞地貌、宗教、田園農(nóng)家樂(lè)等旅游產(chǎn)業(yè)和陜北說(shuō)書(shū)、影視、娛樂(lè)、秧歌、剪紙、道情、石板石雕工藝等文化產(chǎn)業(yè)，以及地方餐飲和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。

(四)以重塑發(fā)力產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)新金融供給方式

一是優(yōu)化間接融資。圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展供應(yīng)鏈貸款，以提高相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域粘性和開(kāi)發(fā)性能力；以大中型企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，促進(jìn)銀企和諧共贏；選取符合條件企業(yè)行業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，幫助企業(yè)走出困境和穩(wěn)定客戶(hù)。二是拓展直接融資。擴(kuò)大能源經(jīng)濟(jì)融資渠道，優(yōu)化融資方式，鼓勵(lì)并加大金融產(chǎn)品和工具研發(fā)。三是革新金融組織體系。優(yōu)化完善主流金融組織體系。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上，著力提升銀行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持效率，拓展提升保險(xiǎn)證券組織體系功能作用。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型具有重要的意義，以此在新常態(tài)下我國(guó)必須要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置，以完善的資源配置體系帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)然基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置不合理等問(wèn)題還需要我們采取最優(yōu)化的舉措加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量階段轉(zhuǎn)型。

[1]王洪濤，顧江.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)——以廣西為例[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，2014(10).

[2]王淑娟，王笳旭，李豫新.勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的影響研究——以新疆為例[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2015(01).

[3]劉貫春，張曉云，鄧光耀.要素重置、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域非平衡發(fā)展[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2017(07).