金慧敏

(中共長治縣委黨校，山西 長治 047100)

一、社會(huì)治理創(chuàng)新背景下的黨建工作探索

隨著社會(huì)時(shí)代的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理工作中以黨建創(chuàng)新為基本模式已經(jīng)成為一種新的發(fā)展途徑，要想社會(huì)進(jìn)行合理的治理，必須加強(qiáng)對黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，傳統(tǒng)的公共管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的腳步，需要進(jìn)行現(xiàn)代化公共管理模式的創(chuàng)新與變革，在傳統(tǒng)的公共管理模式中，進(jìn)行管理的主體是政府，但是在進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，要將公共管理的主體進(jìn)行擴(kuò)大，不再只是政府進(jìn)行管理，同時(shí)可以引進(jìn)一些非營利性的民間組織、各種形式的非政府組織以及公共組織等相關(guān)的主體進(jìn)行管理。在進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新的時(shí)間探索中，應(yīng)該利用黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行黨建工作做法和經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新與發(fā)展。

在目前的社會(huì)發(fā)展過程中，黨建工作的創(chuàng)新和社會(huì)治理工作之間需要進(jìn)行有效的結(jié)合，合理利用相關(guān)的資源，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作和社會(huì)服務(wù)體系之間的有效結(jié)合，不斷創(chuàng)新利用黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新模式，社會(huì)治理的創(chuàng)新模式發(fā)展轉(zhuǎn)變，已經(jīng)導(dǎo)致社會(huì)在進(jìn)行治理上得到明顯的創(chuàng)新與發(fā)展。但是還是存在一些問題，這就需要黨建工作中對于黨組織的職能進(jìn)行重新的定位，只有明確黨組織的工作職能，才能保障社會(huì)治理創(chuàng)新工作不斷向前發(fā)展。另外在目前的黨組織建設(shè)工作中沒有建立長效機(jī)制，導(dǎo)致進(jìn)行社會(huì)治理工作的發(fā)展模式不固定，這樣不能保障社會(huì)治理工作呈現(xiàn)健康發(fā)展的狀態(tài)。最后在目前的黨建工作中，很多的黨組織工作沒有實(shí)現(xiàn)集中的工作管理，很多的黨組織不清楚自己的職權(quán)所在，導(dǎo)致各個(gè)黨組織之間出現(xiàn)失衡的狀態(tài)，所以基于這些方面的情況，就需要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的治理創(chuàng)新發(fā)展。

二、以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐途徑

(一)樹立科學(xué)的黨建管理理念和社會(huì)治理觀念

科學(xué)的黨建管理理念和社會(huì)治理觀念是以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，進(jìn)行社會(huì)治理的實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展必須要依靠科學(xué)的理念保障實(shí)現(xiàn)，其次科學(xué)理念的形成又需要實(shí)踐創(chuàng)新來進(jìn)行保障實(shí)現(xiàn)，這幾者之間都息息相關(guān)。在進(jìn)行黨組織建設(shè)工作中，進(jìn)行社會(huì)的治理工作需要堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新工作也需要堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，但是在新的形勢下，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)涵也需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化。在這個(gè)基礎(chǔ)上，主要需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的理念有三個(gè)。

首先是將原先的直接領(lǐng)導(dǎo)向維護(hù)權(quán)利方向轉(zhuǎn)變，樹立以群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)管理理念，在社會(huì)建設(shè)與發(fā)展過程中，社會(huì)治理創(chuàng)新與發(fā)展必須要保障將人民群眾的利益放在首位，維護(hù)廣大人民的根本利益。其次治理理念應(yīng)該由原先的競技型黨組織向社會(huì)治理型的黨組織進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要以全面發(fā)展為科學(xué)的管理理念，應(yīng)該重新定義黨組織建設(shè)工作在整個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新中的工作職能。最后是將原先黨組織的管控職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主要工作任務(wù)的治理觀念、以為人們服務(wù)為科學(xué)的管理理念。

(二)利用黨組織的核心作用市縣體制機(jī)制的創(chuàng)新

黨組織建設(shè)和凝聚力的提升是進(jìn)行科學(xué)合理體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新的主要基礎(chǔ)保障。整合是進(jìn)行黨建創(chuàng)新工作的核心，在進(jìn)行社會(huì)治理的工作中，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)工作是整個(gè)社會(huì)治理工作的政治保障，黨組織建設(shè)工作應(yīng)該要進(jìn)行全方位覆蓋，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作的全面發(fā)展，重新建構(gòu)社會(huì)建設(shè)體系發(fā)展。首先應(yīng)該重新進(jìn)行黨組織建設(shè)工作的設(shè)置，將黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全方位的覆蓋，設(shè)置社會(huì)黨建工作的網(wǎng)路架構(gòu)建設(shè)，將社會(huì)中的相關(guān)資源、群眾資源、市場資源以及社區(qū)的黨政資源進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理，促進(jìn)各地區(qū)共同建設(shè)與發(fā)展的形勢。

其次需要將黨建工作中的格局進(jìn)行全面調(diào)整，將黨建工作實(shí)行分類管理，提供管理效率。目前隨著社會(huì)的不斷建設(shè)與發(fā)展，黨組織建設(shè)的工作任務(wù)也越來越重，所以需要整合黨員管理工作，使新的黨員管理和傳統(tǒng)的黨員管理工作之間實(shí)現(xiàn)無縫對接，將他們之間的關(guān)系進(jìn)行明確化管理，形成比較明確的分類管理模式。最后還需要將黨組織的功能發(fā)揮好，促進(jìn)黨組織建設(shè)的全面提升，在進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新工作中，利用黨組織的功能作用進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新與發(fā)展。

(三)以服務(wù)人民群眾為原則建立長效工作機(jī)制

民生是進(jìn)行社會(huì)治理的工作之本，所以在黨建工作中需要按照人民群眾的意愿去做事情，一切以人民群眾為基本原則。在社會(huì)治理創(chuàng)新工作中，圍繞黨的建設(shè)工作為主要工作點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型的黨組織工作職能，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，黨建工作要保障全面為人民服務(wù)，進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新工作需要服務(wù)型的黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建立與完善，以服務(wù)人民群眾為基本原則進(jìn)行長效工作機(jī)制的建立，保障在黨組織建設(shè)過程中服務(wù)是其根本工作宗旨。進(jìn)行服務(wù)型的黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨組織工作的基本定位與發(fā)展，這也是目前在進(jìn)行黨組織工作機(jī)制建立中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型。服務(wù)型的黨組織建設(shè)需要黨和群眾之間實(shí)現(xiàn)較高的銜接，加強(qiáng)黨和人民群眾之間的直接聯(lián)系，需要在黨組織建設(shè)工作和群眾之間搭建一個(gè)相互聯(lián)系的平臺(tái)，方便群眾和黨組織之間的直接對接，人民群眾可以通過平臺(tái)反映自己的意見和建議，加強(qiáng)群眾的參與度。另外還可以建立民意訴求網(wǎng)絡(luò)，人民群眾可以通過該網(wǎng)絡(luò)向黨組織進(jìn)行問題的反映，然后黨組織可以通過這個(gè)渠道對社會(huì)治理創(chuàng)新過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的了解，以便能夠在第一時(shí)間找出問題出現(xiàn)的原因，然后采取及時(shí)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。在進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新的過程中，必然會(huì)存在許多矛盾，黨組織在進(jìn)行工作的過程中，要想把這種矛盾進(jìn)行化解，首先就需要針對矛盾的具體情況進(jìn)行全面的了解，這時(shí)民意訴求網(wǎng)絡(luò)的建立就顯得比較重要，讓群眾充分表達(dá)自己的意愿和訴求，采取這樣的方式能夠保障社會(huì)中的不同主體都能夠針對自己的意見進(jìn)行全面表達(dá)，從而有利于整個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新過程中問題的發(fā)現(xiàn)，利用黨組織建設(shè)工作促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的完善與發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，黨建工作在整個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新工作中具有重要的意義，在進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新的過程中，需要依靠黨組織建設(shè)工作，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，建立完善的黨組織管理體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新工作的全面發(fā)展，黨組織建設(shè)工作在整個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新工作中屬于關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，具有領(lǐng)導(dǎo)地位，所以需要加強(qiáng)對黨組織建設(shè)工作的重視，為社會(huì)治理創(chuàng)新工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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