山東 周英浩

2017年12月18日至20日，在北京召開了中央經(jīng)濟工作會議，會議總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程，分析了當前經(jīng)濟形勢，部署了2018年經(jīng)濟工作。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

一、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀必然性

我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，同時世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在多點突破，只有推動高質(zhì)量發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，才能在新的水平上實現(xiàn)供求均衡，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，解決我國社會的主要矛盾，就必須推動高質(zhì)量發(fā)展。

推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。但是，只有準確把握時機促成質(zhì)變，才能實現(xiàn)事物的發(fā)展和飛躍。十八大以來我國經(jīng)濟保持中高速增長，現(xiàn)在經(jīng)濟總量已超過80萬億元。我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，把主要著力點轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升上面來，在質(zhì)的大幅提升中才能實現(xiàn)量的有效增長。推動高質(zhì)量發(fā)展，正是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握時機做出的戰(zhàn)略決策，是運用馬克思主義基本原理解決實際問題的生動體現(xiàn)，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求。

二、習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

科學的理論指引偉大的實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢做出科學判斷，對經(jīng)濟工作做出正確決策，對發(fā)展思路做出及時調(diào)整，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。5年來，我們之所以能在極其復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下走過極不平凡的歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想也是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導核心，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展。

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民的獲得感、幸福感，是檢驗發(fā)展質(zhì)量的試金石。推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，在保障和改善民生上有所作為。提升發(fā)展質(zhì)量和效益，就要著眼于滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要堅持正確的工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，把握宏觀調(diào)控的度，堅持底線思維。該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進的要進取，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，積極的財政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。

三、建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展

在我國這樣經(jīng)濟和人口規(guī)模巨大的國家，高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段必須跨越兩大關(guān)口。第一個關(guān)口就是非常規(guī)的我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要使宏觀經(jīng)濟得到有效控制，金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力明顯增強，系統(tǒng)性風險得到有效防控。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

第二個關(guān)口就是常規(guī)性的長期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，特別是要凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。為此要做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平、加快建立多主體供應(yīng)多渠道保障租購并舉的住房制度、加快推進生態(tài)文明建設(shè)等重點工作。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是跨越這兩大關(guān)口的迫切要求，也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。貫徹創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的新發(fā)展理念。牢牢把握工作主線，堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。牢牢把握基本路徑，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。牢牢把握著力點，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，我們就一定能建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。