文_王平

瑞基國際集團(tuán)有限公司副總裁

內(nèi)容提要：本文闡述了中國藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀下信用管理建設(shè)的緊要性，并圍繞目前我國藝術(shù)品市場信用管理建設(shè)面臨的誠信缺失、監(jiān)管乏力等現(xiàn)實問題，從體系建設(shè)的目的和宗旨入手，就征信渠道建設(shè)、信用信息服務(wù)完善、信用聯(lián)防構(gòu)建等方面，對如何建立科學(xué)有效的藝術(shù)品市場信用管理體系的基本內(nèi)容和要求，進(jìn)行了全面論述和分析。

一、藝術(shù)品市場信用管理建設(shè)的緊要性

最近數(shù)年，我國藝術(shù)品市場發(fā)展迅猛，藝術(shù)品市場交易火爆。據(jù)《TEFAF2014全球藝術(shù)品市場報告》在“聚焦中國的全球化藝術(shù)品市場”一節(jié)中所述，2014年中國藝術(shù)品市場份額已占全球總份額數(shù)的22%，中國已成為全球第二大藝術(shù)品交易國。

但在國內(nèi)藝術(shù)品交易市場繁榮的背后，卻是藝術(shù)品市場法制監(jiān)管的乏力和征信建設(shè)發(fā)展的不健全。目前，我國關(guān)于藝術(shù)品交易的相關(guān)法律條文還相當(dāng)匱乏。中國的拍賣法自1997年頒布實施以來，已有20年的使用時間，其中的很多條文已明顯滯后于行業(yè)發(fā)展，無法全面地保護(hù)市場參與者的合法利益。法規(guī)多方面空缺，信用誠信缺失，致使中國藝術(shù)品市場丑聞不斷，極大地制約了藝術(shù)品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。贗品泛濫，虛假鑒定、假拍、拍假、交易炒作等問題頻現(xiàn)，藝術(shù)品交易市場儼然成為“造假制假”“知假賣假”的重災(zāi)區(qū)。2011年所發(fā)生的“金縷玉衣”騙貸丑聞、2012年漢代玉凳造假案、2013年《功甫帖》真假之爭等一系列藝術(shù)品交易案件便是這種市場現(xiàn)狀的縮影。

從根本上說，所有經(jīng)濟(jì)問題的核心都是利益問題，但市場經(jīng)濟(jì)的根本要求是公平公正交易。藝術(shù)品市場的問題盡管是多層面的，但歸根結(jié)底首要的還是要從“誠信”這個基點上去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

隨著藝術(shù)品市場業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的迅速發(fā)展已將人類帶進(jìn)全新的信息時代，僅靠行政部門和法律法規(guī)的力量，很難做到對藝術(shù)品市場進(jìn)行全方位、立體化的有效管理，這就特別需要市場參與各方充分發(fā)揮各自的力量，利用民間優(yōu)勢，與政府監(jiān)管相結(jié)合，形成多方面的合力作用，實現(xiàn)對藝術(shù)品市場的“近身式”“融入式”把控。信用管理行業(yè)在我國的發(fā)展只有短短十幾年的時間，還是較為新興的產(chǎn)業(yè)，而面向藝術(shù)品市場的信用管理則是更為嶄新的探索領(lǐng)域。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代和多維信息融合的大背景下，信用管理行業(yè)更應(yīng)該把握住網(wǎng)絡(luò)時代的節(jié)奏，進(jìn)行前瞻性的探索和實踐，將誠信的力量注入藝術(shù)品市場交易之中，助推中國藝術(shù)品市場走向成熟與完善。

二、中國藝術(shù)品市場現(xiàn)狀簡析

藝術(shù)品市場作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要分支，是文化領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不可或缺的組成部分，市場高度活躍，業(yè)態(tài)特征獨特。因而，要探討藝術(shù)品市場信用管理體系建設(shè)就必須立足于藝術(shù)市場的發(fā)展現(xiàn)實。

1.中國的藝術(shù)品市場層級關(guān)系嚴(yán)重倒置。在成熟規(guī)范的藝術(shù)品市場中，畫廊和拍賣行分屬于一、二級市場。前者負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、培育、推介藝術(shù)家，后者則專注于藝術(shù)品的市場交易。然而在當(dāng)下的中國藝術(shù)品市場中，很多拍賣行則直接征集藝術(shù)家作品進(jìn)行拍賣，而且越來越多的藝術(shù)家出于自身利益的考慮，也愿意直接進(jìn)入拍賣市場。無形中拍賣行擔(dān)負(fù)起了藝術(shù)品真?zhèn)舞b定工作。拍賣行作為盈利機(jī)構(gòu)，追逐利潤最大化是其本質(zhì)需求，所以在各方利益博弈之后，就演變成了造假成風(fēng)，亂象叢生。

2.藝術(shù)品市場中的創(chuàng)作、經(jīng)營主體良莠不齊。在藝術(shù)品市場中，除了少數(shù)公司化運營的中小企業(yè)，絕大部分經(jīng)營主體是個體式、作坊式的微型化“蠅級”實體，其間還充斥著海量級的純粹個人化的自由職業(yè)者，而且往往又一人身兼數(shù)職，其從業(yè)身份無法確實。

3.各類“大師”“專家”鋪天蓋地，鑒定機(jī)構(gòu)、資質(zhì)認(rèn)證五花八門?！爸粸槊晸?dān)責(zé)，不負(fù)法律責(zé)任”“真專家說假話”一類的負(fù)面評論不絕于耳。更有大量贗品千方百計地購買所謂的“權(quán)威鑒定證書”進(jìn)行身份漂白，偽裝成藝術(shù)真品流入交易市場，以致出現(xiàn)了由創(chuàng)作者本人或其家屬出具權(quán)威證明的行業(yè)怪象。

4.由于藝術(shù)文化領(lǐng)域發(fā)展的獨特性，藝術(shù)收藏品、藝術(shù)商品、工藝品、古董、仿古工藝品、藝術(shù)衍生品等大量商品概念和產(chǎn)品形態(tài)充斥市場，加之藝術(shù)類商品本身的非標(biāo)準(zhǔn)化特性，往往無法用普通商品的一般性指標(biāo)進(jìn)行性質(zhì)和品質(zhì)衡量，造成了價值評估和評價標(biāo)準(zhǔn)千頭萬緒，對于一般商品所涉及的“產(chǎn)品質(zhì)量”和“售后服務(wù)”更是無從談起，一片盲區(qū)。

5.藝術(shù)品金融化、藝術(shù)品份額交易、藝術(shù)品質(zhì)押融資、藝術(shù)品保稅跨境交易等全新的商業(yè)模式在短期內(nèi)大量涌現(xiàn)。藝術(shù)與金融的跨界結(jié)合，給本就處在初期階段的中國藝術(shù)金融行業(yè)發(fā)展帶來了更多的不確定性，行業(yè)監(jiān)管部門缺位，監(jiān)管手段稚嫩也必然導(dǎo)致管理錯位和監(jiān)管盲點。

6.藝術(shù)市場的消費者、投資者魚龍混雜，往往本著投機(jī)目的進(jìn)入市場，心存僥幸，種種“撿漏”“賭博”“炫富”心態(tài)更加刺激了市場朝著不誠信的畸形方向發(fā)展。

三、完善藝術(shù)品市場信用管理體系的建議

2014年6月，國務(wù)院在印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（以下簡稱《綱要》）中強(qiáng)調(diào)，社會信用體系建設(shè)要按照“政府推動，社會共建；健全法制，規(guī)范發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；重點突破，強(qiáng)化應(yīng)用”的原則有序推進(jìn)。到2020年，實現(xiàn)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。藝術(shù)品市場信用管理體系作為社會信用體系建設(shè)不可缺少的重要組成部分，其體系的建立也應(yīng)該緊緊圍繞《綱要》要求有計劃、有步驟、有重點地穩(wěn)步進(jìn)行。

1.以實現(xiàn)失信懲戒為目的，以樹立信用品牌為宗旨，構(gòu)建科學(xué)有效的信用管理體系。

失信懲戒機(jī)制是信用管理體系建設(shè)的核心任務(wù)，是藝術(shù)品市場管理的必需工作。信用管理體系建設(shè)的目的就是要“懲前毖后、治病救人”。因此，藝術(shù)品市場的信用管理體系也必然是以征信數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過對信用信息的公開，來降低市場交易中信息不對稱的程度，利用合法的經(jīng)濟(jì)手段和道德譴責(zé)手段懲罰失信者，達(dá)到約束市場參與主體信用行為的目的。

對守信主體實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，有效發(fā)揮信用管理的“獎?wù)\信、懲失信”的管理作用，大力培育和樹立誠信品牌典型，讓市場主體尊重市場、敬畏市場，心存市場歸屬感和自豪感，才能起到自覺維護(hù)藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)信用信息主體權(quán)益的根本作用。

2.以立足市場現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，建立靈活、多元的征信數(shù)據(jù)信采集渠道。

現(xiàn)階段，我國藝術(shù)品市場征信管理的法律法規(guī)環(huán)境尚未形成，藝術(shù)品市場征信業(yè)務(wù)監(jiān)管也基本處于空白。藝術(shù)品信息的不透明，藝術(shù)市場經(jīng)營散亂，藝術(shù)品市場征信缺乏統(tǒng)一具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和規(guī)范化操作流程。

此外，除了拍賣和零售等公開銷售渠道，藝術(shù)品行業(yè)廣泛存在的網(wǎng)上交易、圈子交易甚至物物交換等形式也是不可忽視的。正是藝術(shù)品交易隱秘、交易過程短暫、交易方式隨意、重復(fù)購買率低等特點，導(dǎo)致藝術(shù)品市場的交易信息碎片化嚴(yán)重，征信數(shù)據(jù)難以獲取。

因此，鑒于藝術(shù)品市場的發(fā)展現(xiàn)狀和藝術(shù)品交易的特殊性，僅僅依靠照搬或套用傳統(tǒng)征信行業(yè)的一般性采集手段，從常規(guī)的宏觀、微觀渠道將難以獲取及時可靠的征信數(shù)據(jù)。這就要求征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)創(chuàng)新合作，多渠道、多層次地采集征信信息。通過加速整合政府體系信用信息，實現(xiàn)不同信用管理體系之間的數(shù)據(jù)融合和信用信息交換共享。同時，注重融入文化藝術(shù)圈子，與各級美術(shù)家協(xié)會組織、國內(nèi)外美術(shù)館、博物館、知名藏家、策展人、經(jīng)紀(jì)人及藝術(shù)家保持順暢的信息溝通，確保征信數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確。

3.以信息化架構(gòu)為依托，完善信用信息服務(wù)體系。

從根本上講，藝術(shù)品市場信用管理體系是一個專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)系統(tǒng)，如果脫離了自身的應(yīng)用場景，也就失去了其存在的意義。因此，如何圍繞藝術(shù)市場參與主體靈活多樣的提供針對性、創(chuàng)新性的服務(wù)，是其本質(zhì)要求。

征信機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)品市場信用管理創(chuàng)新服務(wù)，必須深入研究藝術(shù)品類特點，把握文化藝術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，理順?biāo)囆g(shù)品市場不同參與主體之間的相互關(guān)系和市場交易特點。

在具體的信用服務(wù)項目上，應(yīng)立足于藝術(shù)品市場現(xiàn)狀，系統(tǒng)研究信用信息供需關(guān)系，以充分完善和整合現(xiàn)有的各級各類藝術(shù)品數(shù)據(jù)庫、藝術(shù)家檔案庫、藝術(shù)機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫、藝術(shù)品交易數(shù)據(jù)庫、藝術(shù)品鑒定體系和藝術(shù)品價格體系等一系列底層數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)藝術(shù)品相關(guān)行業(yè)間的信用信息互聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘分析等技術(shù)，針對不同門類、不同地域甚至不同流派等方面的差異化，建立專門化的信用信息管理系統(tǒng)，針對性地開展能夠體現(xiàn)行業(yè)典型特點的信用管理咨詢、商賬管理咨詢、信用管理培訓(xùn)以及信用擔(dān)保、信用保險和信用衍生產(chǎn)品等服務(wù)。

4.以繁榮市場為出發(fā)點，構(gòu)筑信用聯(lián)防機(jī)制。

信用聯(lián)防機(jī)制是若干市場風(fēng)險防范、控制和轉(zhuǎn)移機(jī)制的總稱，主要包括商家拒絕授信、失信舉報和獎勵、企業(yè)防范信用風(fēng)險指南、職業(yè)信用服務(wù)、市場秩序風(fēng)險點預(yù)測、非經(jīng)濟(jì)類違法記錄分派功能以及新型信用信息源開發(fā)等多個方面。以信用“黑名單”為基礎(chǔ)的聯(lián)防機(jī)制是信用管理的重要環(huán)節(jié)。

構(gòu)筑市場化運行的聯(lián)防機(jī)制，能夠減輕監(jiān)管部門執(zhí)法負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、快速核實和深入查處的高效聯(lián)動，形成“全天候、無死角”的失信防范打擊網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)防機(jī)制的建立要充分發(fā)揮當(dāng)下的信息傳播優(yōu)勢，把握信用信息產(chǎn)生、采集、傳輸和利用規(guī)律。積極普及誠信文化，開展誠信主題活動和藝術(shù)品市場誠信問題專項治理，營造誠實守信的市場交易環(huán)境，在全行業(yè)形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚，最終將有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失信行為的企業(yè)和個人從主流市場中剔除出去，形成各類市場主體全面主動參與維護(hù)行業(yè)誠信建設(shè)的持久效果。