田曉華

（遼寧省阜蒙縣國(guó)有大巴林場(chǎng)，遼寧阜蒙123100）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)城市生活環(huán)境提出了更高的要求。園林建筑作為當(dāng)今城市建設(shè)的重要組成部分，為了能夠保障園林工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須要做好園林經(jīng)濟(jì)管理工作，從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，推動(dòng)我國(guó)園林經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)園林建設(shè)、園林經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的雙向經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)二者的相輔相成、相得益彰，這就要求相關(guān)部門能夠加強(qiáng)管理工作，找出阻礙園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法，推動(dòng)我國(guó)園林經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。

1 園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

1.1 政策支持力度有待提高

我國(guó)園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初期階段，作為一種投資大、見效慢、收益差的公共性工程，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的吸引力不足，很多金融機(jī)構(gòu)在園林經(jīng)濟(jì)支撐政策上也不是很積極。從而導(dǎo)致園林行業(yè)融資、貸款較為困難。通常是在有保障收益的前提下，才會(huì)貸款給園林部門。否則會(huì)保持一種消極的觀望態(tài)度[1]。

1.2 生產(chǎn)力落后

園林工程與房建工程、普通市政工程有著極大的差異性，工程建筑都有一個(gè)公共特點(diǎn)就是長(zhǎng)期投資大，后期投資較小，但是園林工程需要保持一定的持續(xù)性，需要長(zhǎng)期投資，每年固定施加要雇傭大量的勞動(dòng)力，這樣提高園林日常經(jīng)營(yíng)的成本。雖然當(dāng)今我國(guó)鼓勵(lì)大學(xué)生投入到園林事業(yè)當(dāng)中，但是數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，通常都將大學(xué)生落實(shí)到管理崗位和技術(shù)崗位，一線的勞動(dòng)崗位并沒有得到完善，勞動(dòng)力不足問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙園林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一大因素。再者，園林生產(chǎn)通常是社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益，可見園林產(chǎn)品的附加值并不高，再加上園林生產(chǎn)依然以人工為主，機(jī)械化有待提高。這些因素都是阻礙園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

1.3 管理理念落后

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特點(diǎn)就是速度性。但是，在園林經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，管理水平卻無(wú)法達(dá)到社會(huì)發(fā)展步伐，管理觀念嚴(yán)滯后，管理層和管理人員過(guò)于注重眼下利益，沒有提出更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。在園林經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，習(xí)慣追求小利，忽視園林生產(chǎn)質(zhì)量和長(zhǎng)期利益，發(fā)展觀念不夠超前，缺乏經(jīng)濟(jì)文化。可見當(dāng)今園林經(jīng)濟(jì)管理工作依然不成熟，制度上也有所欠缺。

1.4 管理組織不夠完善

由于園林經(jīng)濟(jì)具有一定的特殊性，經(jīng)濟(jì)管理工作所涉及的內(nèi)容也非常多，包括園林建設(shè)、施工、后期管理等，這些環(huán)節(jié)都需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行，從而保障園林管理的全面性。但是從實(shí)際園林經(jīng)濟(jì)管理情況分析，依然是采用傳統(tǒng)自上而下的形式，領(lǐng)導(dǎo)管理幅度較寬、部分管理人員參與較少，無(wú)法充分發(fā)揮園林經(jīng)濟(jì)管理的積極作用，無(wú)法形成合理交叉管理形式，導(dǎo)致責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益的混淆問(wèn)題，造成該管的地方?jīng)]人管、問(wèn)題狀況無(wú)法根治[2]。

2 推動(dòng)園林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的方法

2.1 創(chuàng)新融資貸款方式

為了能夠加強(qiáng)園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度，可以研發(fā)新型的抵押擔(dān)保貸款品種，為園林經(jīng)營(yíng)者提供更加便利的融資形式；創(chuàng)新服務(wù)模式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和融資效率；創(chuàng)新?lián)Ｐ问剑畲蟪潭壬蠞M足園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的貸款需求，積極擴(kuò)展融資渠道，增加并創(chuàng)新?lián)７绞?，除了要能夠開展已有園林產(chǎn)品抵押貸款外，還要推出園林土地低壓權(quán)、復(fù)合型貸款、票據(jù)融資等形式；加強(qiáng)日常管理，所申請(qǐng)的抵押貸款必須要能夠符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要有評(píng)估機(jī)構(gòu)出示的評(píng)估報(bào)告，要求園林管理部門辦理抵押登記，相關(guān)手續(xù)交給金融機(jī)構(gòu)保管；簽訂保險(xiǎn)能夠防治各項(xiàng)人為因素、自然因素造成的經(jīng)濟(jì)損失，特別是意外傷害保險(xiǎn)，這樣才能夠保障園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

2.2 合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

筆者提出一種“個(gè)體園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者小額貸款＋園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集體聯(lián)保＋反擔(dān)保貸款模式”。從而緩解園林附加值低的問(wèn)題，通過(guò)多樣資金支持來(lái)提高生產(chǎn)力。個(gè)體園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者小額貸是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信譽(yù)，在指定的信用額度和期限內(nèi)，針對(duì)園林生產(chǎn)者提供無(wú)擔(dān)保貸款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集體聯(lián)保是園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組建聯(lián)保小組，金融機(jī)構(gòu)向小組成員發(fā)放的款，并承擔(dān)連帶保證責(zé)任的帶寬。反擔(dān)保帶寬，也就是金融機(jī)構(gòu)給園林經(jīng)營(yíng)者發(fā)放帶寬，并有擔(dān)保公司擔(dān)保，將園林土地使用權(quán)交給擔(dān)保公司作為反擔(dān)保，并根據(jù)擔(dān)保數(shù)額收取一定擔(dān)保費(fèi)。

2.3 提高園林經(jīng)濟(jì)管理效率

加強(qiáng)園林管理效率是推動(dòng)園林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要求。這就需要在有限的資源條件下，能夠通過(guò)加強(qiáng)日常管理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)最終經(jīng)營(yíng)目的。通過(guò)加強(qiáng)程序的制定和執(zhí)行，保障經(jīng)營(yíng)效率最大化。因此，必須要能夠提高園林經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，突出兩個(gè)重點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)作為園林建設(shè)和發(fā)展的重要載體，這就需要以經(jīng)濟(jì)作為導(dǎo)向，從而推動(dòng)園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷地改善園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步由園林建設(shè)點(diǎn)朝向園林建設(shè)面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合；第二，園林建設(shè)需要貫徹雙管齊下理念，園林從本質(zhì)上說(shuō)，除了具有公共工程屬性以外，在一定程度上也具備法人產(chǎn)品的性質(zhì)。這就需要能夠表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)中的優(yōu)越性，充分挖掘園林經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)潛力，加快管理改革發(fā)展步伐，這樣才能夠激發(fā)出更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力。園林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理工作，需要顧全大局，從市場(chǎng)的角度出發(fā)，通過(guò)事業(yè)單位、企業(yè)單位的雙向驅(qū)動(dòng)，激發(fā)園林經(jīng)濟(jì)潛在的能量[3]。

2.4 提高園林經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量

園林行業(yè)不是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，而是一個(gè)具有多重效益的綜合產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方法已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)代園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這就需要能夠采用多種經(jīng)營(yíng)手段不斷對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，解放傳統(tǒng)思想，充分發(fā)揮園林部門的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展園林經(jīng)濟(jì)，通過(guò)不斷提高園林經(jīng)濟(jì)管理水平，給園林經(jīng)濟(jì)注入活力，保障社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展。打破行業(yè)與部門的滯后觀念，由社會(huì)承接園林工程管理，通過(guò)代辦的形式，大力發(fā)展旅游項(xiàng)目和園林貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)范圍、豐富娛樂活動(dòng)，這樣才能夠進(jìn)一步推動(dòng)園林經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

[1]張錦.園林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問(wèn)題政策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016(9):26-28.

[2]鐘昌龍,甘小燕.論城市園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].綠色財(cái)會(huì),2016(9):42-43.

[3]崔穎.淺談現(xiàn)代園林經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與管理[J].福建農(nóng)業(yè),2014(Z1):44.

[4]張繼紅.探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下園林綠化經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新[J].時(shí)代金融,2011(36):100.