文/尹小莉

比特幣“礦場”則是指具備一定規(guī)模的比特幣挖礦企業(yè)，是比特幣挖礦環(huán)節(jié)逐漸向中心化、規(guī)?；l(fā)展的集中體現(xiàn)。

2017年5月12日，神秘的勒索病毒“永恒之藍(lán)”突然爆發(fā)，因?yàn)楸缓诳妥鳛橹付ㄚH金，讓比特幣去中心化、匿名性強(qiáng)的特性展露無遺，也讓生產(chǎn)比特幣的礦場再次受到關(guān)注。為此，我們特意深入到康定市大渡河沿岸及其支流沿岸等地開展實(shí)地調(diào)查，了解比特幣“礦場”現(xiàn)狀，關(guān)注存在的問題，結(jié)合實(shí)際工作從政府、金融、宣傳等方面提出相關(guān)政策建議。

比特幣（Bitcoin）是一種純P2P 的虛擬貨幣,能夠滿足去中心化、嚴(yán)格控制貨幣供給速度、預(yù)估貨幣流通總量、有效遏制通貨膨脹的需求。比特幣“礦機(jī)”是進(jìn)行比特幣挖礦的設(shè)備，可以是普通的電腦，也可以是USB礦機(jī)，還可以是專業(yè)的ASIC礦機(jī)。比特幣“挖礦”實(shí)質(zhì)上是用計(jì)算機(jī)解決一項(xiàng)復(fù)雜的數(shù)學(xué)問題，以保證比特幣網(wǎng)絡(luò)分布式記賬系統(tǒng)的一致性。比特幣“礦場”則是指具備一定規(guī)模的比特幣挖礦企業(yè)，是比特幣挖礦環(huán)節(jié)逐漸向中心化、規(guī)?；l(fā)展的集中體現(xiàn)。具體表現(xiàn)為“礦場”就是搭建在水電站辦公樓附近的板房。

康定比特幣“礦場”現(xiàn)狀

近年來由于深圳的制造成本下降導(dǎo)致比特幣礦機(jī)成本降低，同時(shí)國內(nèi)電力成本（尤其是四川的水電）顯著降低礦場的運(yùn)營成本，目前比特幣全球算力的70%聚集在中國。自2015年起，四川比特幣礦機(jī)銷量便占據(jù)了全國首位，占全國總量的近三成之多，而康定比特幣礦機(jī)擁有量占四川總量的半數(shù)以上。

（一）總體概況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比特幣“礦場”于2012年進(jìn)入甘孜州，主要集中于大渡河及其分支流的山區(qū)小型及私人水電站附近，2016年比特幣漲幅曾超過200%，2017年以來比特幣已經(jīng)漲了160%，5月12日“勒索”病毒出現(xiàn)后幣價(jià)持續(xù)走高并突破2萬元大關(guān)，致使比特幣“礦場”快速發(fā)展，截至調(diào)查日，在康定市（主要是金湯鎮(zhèn)、姑咱鎮(zhèn)、孔玉鄉(xiāng)）擁有比特幣礦場的公司超過25家，每天約有60000多臺(tái)比特幣“挖礦機(jī)”運(yùn)行。

（二）經(jīng)營模式。據(jù)調(diào)查，康定比特幣“挖礦”及賺取收益的簡易流程為：選擇廠址--購置挖礦機(jī)（專用電腦設(shè)備）--在礦池（常用BTC Guild）注冊賬號并設(shè)定礦工（常用pcpop_Gpu）賬號--下載挖礦器（常用GuiMiner）--將挖到的比特幣在交易平臺(tái)兌換成人民幣即可。

目前康定比特幣“挖礦”主要采用“代管”模式，由投資方在繳納網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、電費(fèi)等相關(guān)成本和管理費(fèi)后，交由運(yùn)營商負(fù)責(zé)礦機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)，挖到的比特幣由投資方通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如比特幣交易網(wǎng)（Btctrade）、比特幣中國（btcchina.com）、比特幣交易平臺(tái)（OKcoin）、火幣網(wǎng)、比特時(shí)代等進(jìn)行買賣。

（三）運(yùn)行情況。投資方主要成本為購買比特幣“礦機(jī)”、水電費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、場地租賃費(fèi)等。據(jù)調(diào)查，康定比特幣“礦機(jī)”主要以螞蟻S9型（中國的IC設(shè)計(jì)公司比特大陸生產(chǎn)）為主，售價(jià)在12000元，也有S5、S7、721、741等型號，售價(jià)在4000-8000不等。電費(fèi)則根據(jù)豐水期和枯水期不同而有所變動(dòng)，在0.10-0.20元/度之間波動(dòng)，電費(fèi)占經(jīng)營成本的70%；一臺(tái)挖礦機(jī)一天用電約30度，成本約為3-6元左右。管理費(fèi)為挖出比特幣的3%，以幣結(jié)算。網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)3000元/月-12000元/月。運(yùn)營商成本即比特幣“礦場”主要建設(shè)成本包括：散熱系統(tǒng)，含水冷（雨淋，降溫作用）及風(fēng)機(jī)（降溫作用）；變壓器（用于轉(zhuǎn)換水電站直接輸出的電流）以及貨架（放置“礦機(jī)”）、板房。擁有2000臺(tái)礦機(jī)的比特幣“礦場”建設(shè)成本約為70萬元。

如以擁有2000臺(tái)挖礦機(jī)的比特幣“礦場”為例計(jì)算其收益：每天2000臺(tái)螞蟻S9型比特幣“礦機(jī)”能“挖”出近9個(gè)比特幣，3個(gè)月前（3月29日火幣網(wǎng)比特幣交易價(jià)格6992.335元/枚）每天產(chǎn)值近62931元，扣除電費(fèi)12000元，網(wǎng)絡(luò)費(fèi)400元，管理費(fèi)1888元等成本，預(yù)計(jì)“礦場”每天利潤可達(dá)48643元，大約16個(gè)月可以回本。而現(xiàn)在比特幣幣值突破19000元/枚（6月8日火幣網(wǎng)比特幣交易價(jià)格），理論上說，“礦場”每天收益已翻倍，投資不到6個(gè)月就能回本了。

比特幣“礦場”聚集康定的原因分析

康定大渡河流域水能蘊(yùn)藏豐富，五大電力集團(tuán)在甘孜州境內(nèi)大渡河流域進(jìn)行水電梯級開發(fā)，加上5萬千瓦及以下裝機(jī)容量的小水電遍布大渡河眾多支流上，便宜而充沛的水電成為比特幣礦場大規(guī)模扎堆在康定的主要原因，除此之外，用電便利、氣候適宜、交通相對便利、人口密度低等都是吸引“礦場主”將目光轉(zhuǎn)向康定的原因。

一是水電便宜而充沛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，康定金湯、姑咱、孔玉境內(nèi)共有大小水電站20多座，每年汛期形成巨大的電力富余，而比特幣礦場需要7＊24小時(shí)的不間斷供電，使得這里成為大規(guī)模集中用電的極佳之地。一方面大渡河沿岸有很多小水電站沒有并入國家電網(wǎng)及省調(diào)網(wǎng)，有些甚至未納入地方網(wǎng)，礦場也有了更強(qiáng)的議價(jià)能力，可以獲得最便宜的電力。另一方面水電企業(yè)建有專用線路，許多“礦場”出于節(jié)省鋪設(shè)線路成本以及用電用水便利性方面的考慮，將礦場直接建在水電站內(nèi)部，也可免去場地租賃費(fèi)。

二是水電企業(yè)正常經(jīng)營需要。水電行業(yè)作為甘孜州的主要支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，但由于近年來整體經(jīng)濟(jì)下行，加之電力外輸能力受限，部分水電站特別是小微型電站運(yùn)營困難，極個(gè)別的甚至無力支付銀行貸款利息，出現(xiàn)不良貸款。截至2017年5月末，甘孜州水電行業(yè)貸款余額197.04億元，占全部貸款余額的71.58%，其中不良貸款余額2.45億元，占全州不良貸款余額的29.24%。受制于財(cái)務(wù)成本及經(jīng)營壓力，部分小水電企業(yè)為增加收入，在外輸電力指標(biāo)不足的情況下，樂意將富裕電力出售給比特幣礦場使用，甚至自建比特幣礦產(chǎn)，消化多余電力以提高收入，緩解經(jīng)營壓力。

三是氣候適宜。比特幣礦場主體類似電腦機(jī)房，近萬臺(tái)礦機(jī)24小時(shí)不間斷的運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生大量熱能。甘孜州大渡河沿岸較為干燥涼爽的氣候有利于機(jī)房散熱和礦機(jī)的保養(yǎng),同時(shí)，充沛的水資源便于礦場使用低成本的水冷系統(tǒng)。

四是交通相對便利。由于枯水期的存在，這些依附水電站的比特幣“礦場”需要經(jīng)歷一個(gè)重要環(huán)節(jié)—遷移。在多雨夏季，許多比特幣“礦場”用電量尚不足發(fā)電量的十分之一，但冬季枯水期，電力不足且價(jià)格更高，部分“礦場主”便需要把礦機(jī)轉(zhuǎn)移陣地。而目前康定交通相對便捷，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，便于礦機(jī)的遷移。

五是人口密度低。比特幣挖礦機(jī)晝夜不停運(yùn)轉(zhuǎn)，噪音量和發(fā)熱量都相當(dāng)大，康定大渡河沿岸人口密度相對較低，且水電站附近的區(qū)域遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)，不用擔(dān)心噪音帶來的問題。

需關(guān)注的問題

康定比特幣“礦場”處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比特幣的交易均通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。州內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不提供比特幣定價(jià)服務(wù)，并不參與買賣或作為中央對手買賣比特幣，同時(shí)也不直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關(guān)的服務(wù)，對本地金融市場影響甚微。但受國內(nèi)電力成本顯著降低及今年以來比特幣交易價(jià)格大幅上漲影響，以下問題仍值得關(guān)注。

（一）比特幣“礦場”監(jiān)管問題值得關(guān)注。據(jù)調(diào)查，目前除康定外，甘孜州內(nèi)丹巴、瀘定、九龍等地大大小小的比特幣“礦場”層出不窮，幾乎形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)調(diào)查，擁有比特幣礦場的投資者都普遍存在機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺位、行為制約缺失的問題。既未在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊，也未進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)備案、消防檢查等，除個(gè)別投資者繳納了部分資源使用費(fèi)外，均未承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，比特幣交易應(yīng)依法在電信管理機(jī)構(gòu)備案，通過甘孜州電信公司了解到，州內(nèi)未收到任何關(guān)于比特幣交易平臺(tái)或公司的備案。

（二）金融穩(wěn)定問題需高度關(guān)注。盡管四川康定比特幣產(chǎn)業(yè)主要集中于比特幣挖礦環(huán)節(jié)，但大量比特幣從業(yè)者通過民間融資、銀行貸款、眾籌等方式切入比特幣產(chǎn)業(yè)鏈，社會(huì)資本也存在涌入比特幣行業(yè)的傾向。由于比特幣市場的高頻交易、過度投機(jī)、幣價(jià)波動(dòng)劇烈等特征，決定了比特幣市場的高風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給投資者帶來流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)，也極有可能誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。歷史上曾多次出現(xiàn)比特幣行情劇烈波動(dòng)、投資者資金被盜交易網(wǎng)站因技術(shù)故障或遭受黑客攻擊而癱瘓或倒閉的情況，導(dǎo)致投資者蒙受較大損失。如，2013 年國內(nèi)一家名為GBL 的比特幣交易網(wǎng)站攜客戶存款跑路，造成1000 名投資者2500萬元的資金損失。同時(shí)，比特幣交易杠桿最高可達(dá)5 倍，價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，投資者很容易暴倉。

（三）“虛擬貨幣”問題應(yīng)高度關(guān)注。比特幣作為一種新生事物，不是真正的貨幣和商品，目前還尚未被任何一個(gè)國家接受為法定貨幣。沒有金銀為基礎(chǔ)，也沒有國家信用擔(dān)保，參與比特幣交易風(fēng)險(xiǎn)極高。有專家指出，只要比特幣的數(shù)學(xué)模型被發(fā)現(xiàn)漏洞，比特幣世界就可能崩潰。應(yīng)警惕不法分子借“虛擬貨幣”之名過度炒作，損害公眾利益和人民幣的法定貨幣地位。

（四）洗錢風(fēng)險(xiǎn)和逃避外匯管理的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。由于可以借用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)較便捷地實(shí)現(xiàn)全球交易，比特幣及其他類似的具有匿名、跨境流通便利等特征的虛擬商品，很容易被利用來洗錢和逃避外匯管理。如通過注冊人民幣和美元單獨(dú)兩個(gè)賬號的方式買賣比特幣等虛擬商品，就可以輕松規(guī)避每人每年5 萬美元的購匯額度。

政策建議

一是政府方面。建議對比特幣“礦場”進(jìn)行常規(guī)管理。工商、稅務(wù)、環(huán)保、電力、網(wǎng)管、消防等相關(guān)部門各司其責(zé)，按照正常企業(yè)的基本管理規(guī)范對比特幣“礦場”進(jìn)行合規(guī)管理。建議可考慮在大渡河流域建立工業(yè)園區(qū)，政府出臺(tái)工業(yè)園區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多的比特幣“礦場”入駐，形成比特幣產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是金融方面。建議由政府金融辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門成立比特幣及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)關(guān)注比特幣及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中可能涉及的非法集資、非法眾籌、洗錢方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，研究制定有針對性的防范措施，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置。人民銀行可認(rèn)真研判其洗錢風(fēng)險(xiǎn)和逃避外匯管理的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定有針對性的防范措施。如，針對比特幣挖礦企業(yè)集中的地區(qū)，可與當(dāng)?shù)毓ど潭悇?wù)等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同開展跟蹤監(jiān)測，掌握比特幣的產(chǎn)量和流向，對其中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行預(yù)警和處置。進(jìn)一步加強(qiáng)對比特幣交易網(wǎng)站的監(jiān)管，除了強(qiáng)化反洗錢要求外，還應(yīng)對其內(nèi)控管理、支付安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等提出相應(yīng)的監(jiān)管要求。

三是宣傳方面。人民銀行等五部委已發(fā)布關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知，政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)公眾貨幣知識(shí)的教育，切實(shí)將正確認(rèn)識(shí)貨幣、正確看待虛擬商品、維護(hù)自身財(cái)產(chǎn)安全等觀念納入金融知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立正確的貨幣觀念和投資理念。同時(shí)要做好比特幣投資人的風(fēng)險(xiǎn)投資警示教育工作。