文/本刊記者 馮珊珊

成立十二年的佰信藍(lán)圖，一直致力于地理信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域拓展，并建立了基于“3S+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的信息化服務(wù)模式。

成立至今十二年年，我們只做一個(gè)領(lǐng)域，就是地理信息技術(shù)行業(yè)的應(yīng)用?！卑坌潘{(lán)圖副總經(jīng)理、新三板執(zhí)行董事陳敬敏說(shuō)。

據(jù)陳敬敏介紹，測(cè)繪地理信息行業(yè)興起源于國(guó)家國(guó)防考慮，政府是最大的需求方，80%以上的項(xiàng)目來(lái)自于政府企業(yè)需求主要分布在一些特定行業(yè)，如礦山實(shí)時(shí)監(jiān)控、通訊、物流、安防等多個(gè)行業(yè)。近兩年，地理信息技術(shù)開(kāi)始拓展到民用領(lǐng)域，包括高德地圖、共享單車等，“但是現(xiàn)在地理信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)里真正應(yīng)用較大的還是軍用領(lǐng)域。”

北京佰信藍(lán)圖科技股份公司成立于2005年06月16日，是一家地理信息技術(shù)供應(yīng)商，擁有高新技術(shù)企業(yè)證書，主要為國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、市政等行業(yè)政府部門、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)及社會(huì)大眾，提供一體化解決方案及技術(shù)服務(wù)。2016年3月24日掛牌新三板，證券代碼：836513。

掘金地理信息技術(shù)

陳敬敏非?？春玫乩硇畔⑿袠I(yè)的前景，認(rèn)為這是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。

2014年國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，首度將測(cè)繪地理信息行業(yè)發(fā)展提到國(guó)家戰(zhàn)略層面，規(guī)劃提出到2020年，產(chǎn)業(yè)保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度，2020年總產(chǎn)值超過(guò)8000億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2016年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4360億元，同比增長(zhǎng)20.1%。在2016年地理信息科技技術(shù)日益提升，服務(wù)領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。

“農(nóng)村土地改革、到2030年之前的土地規(guī)劃修編工作、不動(dòng)產(chǎn)登記，還有第三次土地調(diào)查，這四項(xiàng)大的工作都會(huì)帶來(lái)一次產(chǎn)業(yè)爆發(fā)。”陳敬敏說(shuō)。

據(jù)了解，農(nóng)村土地改革包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等；不動(dòng)產(chǎn)登記包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查、宅基地使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記等。

根據(jù)《土地管理法》及《土地調(diào)查條例》規(guī)定，每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查，標(biāo)志著第三次全國(guó)土地調(diào)查工作即將全面啟動(dòng)。一次調(diào)查1984-1996年，耗資10億元；二次調(diào)查2006-2009年，耗資150億元；第三次調(diào)查計(jì)劃2017-2019年，耗資將大于200億元。

資料顯示，新一輪全國(guó)土地利用總體規(guī)劃修編工作將于2017年正式啟動(dòng)，耗資將在百億以上。不動(dòng)產(chǎn)登記工作需要依托3S技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)確權(quán)和數(shù)據(jù)管理，對(duì)佰信藍(lán)圖而言，這是一次極大的發(fā)展機(jī)遇。

環(huán)保方面，佰信藍(lán)圖也將土壤污染防治修復(fù)列為未來(lái)工作重點(diǎn)。2015年8月，環(huán)保部首次透漏，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將出臺(tái)，表明國(guó)家了對(duì)土壤污染防治的決心，“目前在農(nóng)用地污染檢測(cè)，建立土壤數(shù)據(jù)庫(kù)是我們公司首要任務(wù)。”

盡管地理信息技術(shù)行業(yè)有極好的發(fā)展前景，但是現(xiàn)狀也有很多令人擔(dān)憂之處：項(xiàng)目綜合選擇空間較??；行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，小企業(yè)蠶食現(xiàn)象嚴(yán)重；地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，同類業(yè)務(wù)不能100%復(fù)制經(jīng)驗(yàn)等等。

據(jù)陳敬敏介紹，地理信息產(chǎn)業(yè)分為上、中、下游，目前業(yè)內(nèi)地理信息上游公司較多，且多數(shù)企業(yè)都是將地理信息技術(shù)和國(guó)土、電力、房產(chǎn)等行業(yè)結(jié)合。

“在我們這個(gè)領(lǐng)域，新三板掛牌企業(yè)里有一共有三四十家，但是有所不同，現(xiàn)在百分之八十的公司都是上游的設(shè)備公司，在中下游的公司比較少。我們公司主要是做測(cè)繪服務(wù)、地理信息數(shù)加工、地理信息+行業(yè)和GIS應(yīng)用系統(tǒng)。跟我們同行業(yè)對(duì)標(biāo)的一些上市公司，比如說(shuō)高德軟件，是做GSP的公司，我們之間還是有所區(qū)分的。他的地理信息技術(shù)產(chǎn)生價(jià)值在各行各業(yè)，就是地理信息數(shù)據(jù)采集，發(fā)布價(jià)值，還有地理信息技術(shù)怎么跟其他行業(yè)結(jié)合起來(lái)，像保險(xiǎn)領(lǐng)域。”陳敬敏說(shuō)。

做好政府的生意

在地理信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前，佰信藍(lán)圖主要涉及四項(xiàng)業(yè)務(wù)：

第一是基礎(chǔ)地理信息采集加工管理?！皵?shù)據(jù)首先要采集回來(lái)，采集都不是一次性的，還要第二次、第三次。數(shù)據(jù)調(diào)查十年才會(huì)大調(diào)，怎么讓數(shù)據(jù)采集回來(lái)可以持續(xù)發(fā)布價(jià)值，這是我們的一個(gè)朝向。當(dāng)然我們有一部分業(yè)務(wù)是要收費(fèi)的，比較多的是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，還有不動(dòng)產(chǎn)登記。業(yè)務(wù)占比例大概30%到35%之間，基本就是對(duì)政府的一些工作。”陳敬敏說(shuō)。

第二是行業(yè)頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)?！爸饕钦畽C(jī)關(guān)，因?yàn)橹挥姓畽C(jī)關(guān)才需要規(guī)劃。目前規(guī)劃領(lǐng)域里我們主要是給各級(jí)國(guó)土資源局提供規(guī)劃服務(wù)，給發(fā)改委提供十二五、十三五的規(guī)劃服務(wù)，給旅游部門提供旅游發(fā)展規(guī)劃服務(wù)，此外還涉及到設(shè)計(jì)層面。這塊業(yè)務(wù)規(guī)模是公司規(guī)模最大的一塊，大概占45%左右?！?/p>

第三是土地咨詢服務(wù)?！艾F(xiàn)在社會(huì)在趨向于服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)型，有落地用戶需求的企業(yè)，不會(huì)把這塊業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到自己公司業(yè)務(wù)，因?yàn)樵诔杀?、時(shí)間上消耗不起，所以越來(lái)越多的土地咨詢第三方機(jī)構(gòu)。目前為止，我們已經(jīng)積累200多家企業(yè)，主要是給用人單位提供選址、手續(xù)代辦進(jìn)行后續(xù)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)?！标惥疵粽f(shuō)。

第四是“3S+”軟件開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)?！扒皟蓚€(gè)工作對(duì)象主要是政府，土地咨詢這塊主要是對(duì)企業(yè)，“3S+”軟件開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品研發(fā)主要是對(duì)涉農(nóng)險(xiǎn)企?！?/p>

不難理解，測(cè)繪地理信息行業(yè)，最開(kāi)始就是因?yàn)閲?guó)家安防考慮，所以百分之八十的項(xiàng)目還是來(lái)源政府。在佰信藍(lán)圖發(fā)展初期，客戶類型均為政府，發(fā)展至今，政府類的收入在逐步降低，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和險(xiǎn)企的收入在逐步提升。

“現(xiàn)在70%的客戶是政府，30%客戶是涉農(nóng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司?！?016年度，佰信藍(lán)圖的主要客戶包括中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、北京市國(guó)土資源局門頭溝分局、北京市國(guó)土資源局平谷分局、臨縣農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、北京市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃中心等。

陳敬敏介紹，佰信藍(lán)圖當(dāng)前市場(chǎng)領(lǐng)域主要集中在北京市、山西省，河北省的業(yè)務(wù)也在逐步拓展中。在北京市及所轄的13個(gè)近遠(yuǎn)郊區(qū)縣中，于國(guó)土規(guī)劃細(xì)分領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率排名第一。在山西省及下轄11個(gè)地級(jí)市，119個(gè)縣級(jí)行政單位，于土地咨詢業(yè)務(wù)方面市場(chǎng)占有率排名第一，國(guó)土規(guī)劃細(xì)分領(lǐng)域排名前列。

2016年度，佰信藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40,473,541.88元，同比增長(zhǎng)52.31.%；利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)分別為12,414,097.46元和10,117,482.75元，同比增長(zhǎng)124.58%和118.62%。

搶占農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)先機(jī)

不得不提的是，佰信藍(lán)圖的發(fā)展與公司創(chuàng)始人樊海東的經(jīng)歷密切相關(guān)。樊海東曾任太原市國(guó)土資源局工程師、北京中地時(shí)空數(shù)碼有限公司國(guó)土事業(yè)部經(jīng)理，2015年5月至今任股份公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理公司。在他的帶領(lǐng)下，佰信藍(lán)圖一直致力于地理信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域拓展。并與中煤財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司建立合作關(guān)系，設(shè)置農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域，建立了基于“3S+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的信息化服務(wù)模式。

所謂3S，即GIS、GNNS和RS，2013年，佰信藍(lán)圖憑借自己在3S技術(shù)領(lǐng)域沉淀，在業(yè)內(nèi)率先推出“農(nóng)險(xiǎn)圖”產(chǎn)品。

在陳敬敏看來(lái)，“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和其他壽險(xiǎn)、車險(xiǎn)不一樣。一半的車險(xiǎn)公司都是賠錢的，掙錢的公司也不會(huì)超過(guò)1.5個(gè)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有政府資金補(bǔ)貼，所以很多險(xiǎn)企都想進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域。”

由于農(nóng)業(yè)“高險(xiǎn)、低效”特點(diǎn)突出，國(guó)家也在逐步探索風(fēng)險(xiǎn)防控手段；2007年以財(cái)政補(bǔ)貼為標(biāo)志，開(kāi)創(chuàng)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的先河。

隨著財(cái)政支持農(nóng)險(xiǎn)力度持續(xù)加大，產(chǎn)品種類日益豐富。2007-2016年，保費(fèi)收入從51.8億元增長(zhǎng)到417.7億元，增長(zhǎng)了8.1倍，險(xiǎn)種也由最初的種養(yǎng)殖險(xiǎn)，另增加天氣保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)等，現(xiàn)有農(nóng)險(xiǎn)承保作物品種已超170種，以保障供給需求。

2016年，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金158.30億元，同比增長(zhǎng)7.47%，是2007年的7倍多，帶動(dòng)全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入417億元，為2.04億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障2.16萬(wàn)億元。

“現(xiàn)在還有很多農(nóng)民沒(méi)有投保，還有很多險(xiǎn)種沒(méi)有納進(jìn)來(lái)，還有很多政策沒(méi)有完善，所以未來(lái)應(yīng)該會(huì)超過(guò)3000億?！标惥疵粽f(shuō)。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)是有市場(chǎng)。”隨著“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模式持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相互促進(jìn)，農(nóng)戶參保意識(shí)提高，險(xiǎn)企對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)關(guān)注度日益提高。

但是，各家保險(xiǎn)公司在嘗試做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)程當(dāng)中遇到了問(wèn)題，每年會(huì)有很多家企業(yè)受到保監(jiān)會(huì)行政處罰，基本是發(fā)生在騙保、騙費(fèi)，因?yàn)樯婕暗秸?。根?jù)這塊痛點(diǎn)，佰信藍(lán)圖提出了精準(zhǔn)承保，精確理賠， 3S技術(shù)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供信息技術(shù)解決方案。

目前，佰信藍(lán)圖已經(jīng)成功運(yùn)作了幾個(gè)農(nóng)險(xiǎn)信息化案例，比如2015年7和太保財(cái)險(xiǎn)啟動(dòng)的“e農(nóng)險(xiǎn)”項(xiàng)目，2016年4月榮獲《2016年中國(guó)保險(xiǎn)風(fēng)云榜業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)》。2016年8月25日聯(lián)合發(fā)布“e農(nóng)險(xiǎn)2.0”，目前，配發(fā)機(jī)構(gòu)使用率100%，活躍用戶4000余名，單件數(shù)近100萬(wàn)件。

除了企業(yè)定制化這塊的服務(wù)，佰信藍(lán)圖從去年下半年開(kāi)始推出自己的產(chǎn)品。對(duì)于新興領(lǐng)域市場(chǎng)拓展規(guī)劃：一是繼續(xù)拓展直險(xiǎn)公司；二是根據(jù)平臺(tái)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)客戶的轉(zhuǎn)型，由投標(biāo)組織拓展到投保戶；三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)大數(shù)據(jù)的附加價(jià)值挖掘。

“項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從這四方面來(lái)說(shuō)的話，我們企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都是在市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的。”陳敬敏說(shuō)。

未來(lái)，佰信藍(lán)圖的戰(zhàn)略目標(biāo)是：一方面，穩(wěn)固深化現(xiàn)有行業(yè)，提升專業(yè)和服務(wù)水平；拓寬GIS行業(yè)應(yīng)用廣度，提高單一客戶產(chǎn)出；擴(kuò)大公司市場(chǎng)占有率，減低市場(chǎng)集中風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增，保證通暢的現(xiàn)金流。

另一方面，搶占先機(jī)占領(lǐng)農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)，挖掘新的盈利點(diǎn)；由政府應(yīng)用帶動(dòng)對(duì)企應(yīng)用，改進(jìn)現(xiàn)有盈利方式。

“政府這塊保證我們百分之四十的增長(zhǎng)。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，還是要先占領(lǐng)市場(chǎng)，所以這塊在短期之內(nèi)還不是盈利點(diǎn)。”陳敬敏說(shuō)。