◆ 七部委發(fā)文叫停代幣發(fā)行融資活動(dòng)

目前，中國(guó)監(jiān)管部門對(duì)代幣發(fā)行融資交易平臺(tái)（ICO）的監(jiān)管正在進(jìn)一步趨嚴(yán)，并逐步將規(guī)定細(xì)化。

9月4日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)（下稱“央行”）等七部委發(fā)布相關(guān)文件。文件稱，代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動(dòng)。央行方面還要求，自9月4日起，任何所謂的代幣融資交易平臺(tái)不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù)，不得買賣或作為中央對(duì)手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價(jià)、信息中介等服務(wù)。對(duì)于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺(tái)，金融管理部門將提請(qǐng)電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺(tái)及移動(dòng)APP，提請(qǐng)網(wǎng)信部門對(duì)移動(dòng)APP在應(yīng)用商店做下架處置，并提請(qǐng)工商管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

◆ 銀監(jiān)會(huì)：遏制資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭

三季度，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大重點(diǎn)任務(wù)，在前期采取的一系列監(jiān)管措施基礎(chǔ)上，遏制資金脫實(shí)向虛勢(shì)頭，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)有序釋放，確保銀行業(yè)安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。

對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、案件風(fēng)險(xiǎn)等開展專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，做到胸中有數(shù)。今年以來(lái)，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率比年初下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)以同業(yè)、理財(cái)、表外業(yè)務(wù)為重點(diǎn)推進(jìn)銀行業(yè)市場(chǎng)亂象整治專項(xiàng)行動(dòng)，遏制資金脫實(shí)向虛，降低影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。同業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債雙雙收縮，比年初分別減少2.6萬(wàn)億元和2萬(wàn)億元。理財(cái)產(chǎn)品增速連續(xù)八個(gè)月下降，目前降至4%，比去年同期下降30個(gè)百分點(diǎn)，同業(yè)理財(cái)余額比年初減少2.6萬(wàn)億元。特定目的載體投資增速比去年同期下降47個(gè)百分點(diǎn)。今年委托貸款同比少增8279億元。

◆ 9月末社會(huì)融資規(guī)模存量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告

初步統(tǒng)計(jì)，9月末社會(huì)融資規(guī)模存量為171.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為116.65萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款折合人民幣余額為2.48萬(wàn)億元，同比下降5.7%；委托貸款余額為13.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%；信托貸款余額為8.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)35.9%；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額為4.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.8%；企業(yè)債券余額為18.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%；非金融企業(yè)境內(nèi)股票余額為6.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.1%。

從結(jié)構(gòu)看，9月末對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額占同期社會(huì)融資規(guī)模存量的68.1%，同比高0.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款余額占比1.5%，同比低0.2個(gè)百分點(diǎn)；委托貸款余額占比8.1%，同比低0.2個(gè)百分點(diǎn)；信托貸款余額占比4.7%，同比高0.8個(gè)百分點(diǎn)；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額占比2.6%，同比高0.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)債券余額占比10.6%，同比低0.8個(gè)百分點(diǎn)；非金融企業(yè)境內(nèi)股票余額占比3.8%，同比高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

◆ 金融辦補(bǔ)位“一行三局”加強(qiáng)類金融監(jiān)管

一場(chǎng)地方金融監(jiān)管改革正在進(jìn)行。改革內(nèi)容是為其加掛金融監(jiān)管局牌子，增強(qiáng)監(jiān)管職能。河北、山東、深圳金融辦已加掛金融監(jiān)管局牌子，江蘇、湖北等地也正在研究推進(jìn)這一調(diào)整，更多的地方將陸續(xù)加入。

此次改革對(duì)應(yīng)的背景是，類金融業(yè)態(tài)繁多，監(jiān)管職能又分散在各處，金融監(jiān)管空白與重復(fù)并存，一些風(fēng)險(xiǎn)事件的暴露更是凸顯當(dāng)前地方金融監(jiān)管格局內(nèi)在的矛盾。金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)外溢性和專業(yè)性，要求必須對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。山東等地已率先探索給地方金融辦加掛金融監(jiān)管局牌子，健全地方金融管理體制。未來(lái)地方金融辦可能承擔(dān)審批、監(jiān)管和擔(dān)責(zé)的職能，各地金融辦加掛金融監(jiān)管局牌子，監(jiān)管職能將持續(xù)加強(qiáng)，與一行三局（地方人行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局）形成錯(cuò)位監(jiān)管和補(bǔ)充，筑牢監(jiān)管籬笆。

◆ 新一輪促民資政策集中出臺(tái)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，8月當(dāng)月民間投資增速降至3%，在經(jīng)歷了數(shù)月的增長(zhǎng)后連續(xù)兩月呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年四季度民間投資仍然存在下行壓力。

一些業(yè)內(nèi)專家和研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前民間投資仍然存在一些政策障礙，未來(lái)民間投資仍然存在壓力，投資意愿需要進(jìn)一步推進(jìn)引導(dǎo)。而為了進(jìn)一步激發(fā)民間投資的活力，國(guó)家發(fā)改委以及眾多地方政府正在研究制定新的促民資政策，包括進(jìn)一步消除政策阻礙、加速各項(xiàng)促民資政策的落實(shí)、進(jìn)一步降低民間融資困難和企業(yè)制度性成本以及推進(jìn)PPP項(xiàng)目落地等。

◆ 監(jiān)管層再度摸底基金子公司

繼監(jiān)管層出臺(tái)最嚴(yán)格的基金子公司新規(guī)后，各地證監(jiān)局多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)基金子公司業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底、調(diào)查。其中包括資產(chǎn)證券化（ABS）、一級(jí)市場(chǎng)股權(quán)項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作（PPP）投融資項(xiàng)目等。

近一年來(lái)，監(jiān)管對(duì)于基金子公司的關(guān)注從未降低。而近期，監(jiān)管層再次對(duì)數(shù)家基金子公司的隱含風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步排查。據(jù)悉，監(jiān)管層此次主基調(diào)是維穩(wěn)，要求基金子公司及時(shí)自查和消除不穩(wěn)定因素。據(jù)了解，這雖然不是監(jiān)管層首次對(duì)基金子公司風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，但涉及層面在客戶和系統(tǒng)上的，尚屬首次。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，借助此次摸底基金子公司，監(jiān)管層可能會(huì)推出更為規(guī)范的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和模式，對(duì)于系統(tǒng)、客戶的維護(hù)會(huì)更加細(xì)致。

◆ 網(wǎng)貸信披新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

近日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“互金協(xié)會(huì)”)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露 個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸》(T/NIFA 1—2017)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

與此前的標(biāo)準(zhǔn)不同，新標(biāo)準(zhǔn)將強(qiáng)制性披露項(xiàng)由原來(lái)的65項(xiàng)增至109項(xiàng)，其中包括與投資者息息相關(guān)的網(wǎng)貸平臺(tái)安全問題及借款人信息透明等問題。修改后的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，信息披露項(xiàng)為126項(xiàng)，較原標(biāo)準(zhǔn)增加了30項(xiàng)，其中強(qiáng)制性披露項(xiàng)由原來(lái)的65項(xiàng)增加至109項(xiàng)，鼓勵(lì)性披露項(xiàng)由原來(lái)的31項(xiàng)減少至17項(xiàng)?；ソ饏f(xié)會(huì)介紹，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)信息披露的要求更加嚴(yán)格，行業(yè)信息透明度將進(jìn)一步提升。對(duì)于問題平臺(tái)，要求其應(yīng)披露停業(yè)、整頓、關(guān)閉的原因和情況描述，對(duì)于處于破產(chǎn)程序的平臺(tái)，也應(yīng)及時(shí)對(duì)破產(chǎn)原因及進(jìn)展等情況進(jìn)行描述。