郭綱 錢復(fù)旦

蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）是中新合作的旗艦項目。2010年，中注協(xié)將園區(qū)列入全國首批試點的“會計服務(wù)外包示范基地”(以下簡稱“示范基地”)。園區(qū)的示范基地自掛牌以來，對于促進(jìn)園區(qū)會計專業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極的作用。近期，結(jié)合工作實際，我們對園區(qū)示范基地內(nèi)的24家會計師事務(wù)所做了一次調(diào)研，相關(guān)情況簡要分析報告如下。

一、現(xiàn)狀與特點

會計服務(wù)業(yè)的主體機(jī)構(gòu)，是會計師事務(wù)所（以下簡稱“事務(wù)所”）。事務(wù)所的核心業(yè)務(wù)為鑒證業(yè)務(wù)。所謂鑒證業(yè)務(wù)，是指注冊會計師對鑒證對象信息提出結(jié)論，以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對鑒證對象信息信任程度的業(yè)務(wù)。事務(wù)所一般具有智力密集程度高、人才集聚，經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)等特點，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展中需要鼓勵發(fā)展的重要對象之一。

園區(qū)示范基地成立以來，一直致力于推進(jìn)會計服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。2016年底，園區(qū)示范基地共有各類事務(wù)所26家，占蘇州市全市事務(wù)所的25%；26家事務(wù)所中，財全國百強(qiáng)事務(wù)所及其分所12家，中小型事務(wù)所14家；園區(qū)事務(wù)所注冊會計師273名，占全市注冊會計師人數(shù)的29%；園區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)收入3.65億元，占全市事務(wù)所總收入的40%，平均每家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入1400萬元。2016年，園區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)收入同比增長超過了20%。

總體而言，2016年園區(qū)師事務(wù)所會計服務(wù)的業(yè)務(wù)收入呈上升趨勢。但從結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)大型事務(wù)所收入上升，中小型事務(wù)所收入增長乏力。就本次調(diào)研所涉及的24家事務(wù)所來看，有14家業(yè)務(wù)收入上升，占比58%；8家收入下降或持平，占比33%；2家成立不久，只有半年的收入數(shù)據(jù)（見表1）。

從調(diào)研情況來看，事務(wù)所業(yè)務(wù)收入上升的主要原因有：一是承接事務(wù)所總部分撥或其他分所調(diào)配的業(yè)務(wù)而導(dǎo)致收入增加，比如事務(wù)所A通過分所一體化模式廣泛承接各地相關(guān)業(yè)務(wù)，事務(wù)所M承接供電系統(tǒng)業(yè)務(wù)等；二是通過開拓新業(yè)務(wù)獲得增長，比如事務(wù)所K擴(kuò)大發(fā)債業(yè)務(wù)，事務(wù)所H在2016年的內(nèi)資業(yè)務(wù)首次突破百萬元，事務(wù)所C致力于新三板業(yè)務(wù)和工程造價咨詢業(yè)務(wù)等；三是有的事務(wù)所，如事務(wù)所E認(rèn)為，其業(yè)務(wù)收入在反映經(jīng)濟(jì)形勢和業(yè)務(wù)業(yè)績方面存在一定滯后性，其2016年的收入增長主要是因為以前年度業(yè)務(wù)合同結(jié)算的結(jié)果。

業(yè)務(wù)收入下降或持平的8家事務(wù)所，除了師事務(wù)Q之外，其余7家均為中小型事務(wù)所。其業(yè)務(wù)收入下降的主要原因：一是事務(wù)所本身規(guī)模偏小，較難拓展業(yè)務(wù)；二是商事制度改革后驗資審計等法定業(yè)務(wù)的取消，相關(guān)業(yè)務(wù)收入減少；三是近幾年外資企業(yè)撤離、民營企業(yè)倒閉等現(xiàn)象時有發(fā)生，客戶群流失較為嚴(yán)重。

面對行業(yè)內(nèi)事務(wù)所相互合并的發(fā)展趨勢，近年來，園區(qū)本地事務(wù)所為謀求發(fā)展，積極探索新的發(fā)展路徑。部分中小型事務(wù)所相繼與國內(nèi)一線大型事務(wù)所合并，成為具有證券業(yè)務(wù)資格事務(wù)所的分所，但合并之后的發(fā)展情況不一。比如，園區(qū)有一家本地的小型事務(wù)所，通過被外地的大型事務(wù)所吸收合并成為該大型事務(wù)所的分所之后，獲得大量該大型事務(wù)所總部分配的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量迅猛上升，成功邁上了一個新的發(fā)展臺階。也有事務(wù)所在加入大型事務(wù)所獲得證券業(yè)務(wù)資格后并未獲得質(zhì)的飛躍，業(yè)務(wù)收入依然停滯不前，合并沒有取得“1+1〉2”的預(yù)期效果。以事務(wù)所N為例，該事務(wù)所幾年前就已加盟外地一家百強(qiáng)大型事務(wù)所并成立了事務(wù)所Q，獲得證券業(yè)務(wù)資格，同時保留了原來的事務(wù)所N品牌。但該事務(wù)所未能及時抓住市場機(jī)會積極參與資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)，而是將經(jīng)營重點轉(zhuǎn)移至集團(tuán)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，以致會計服務(wù)業(yè)務(wù)收入增速緩慢，2016年事務(wù)所N和事務(wù)所Q兩者的業(yè)務(wù)總收入僅比上年同期增長0.3%。此外，另有一家外地百強(qiáng)事務(wù)所和本地另外四家小型事務(wù)所形成松散聯(lián)盟，共用事務(wù)所T這一品牌來開展證券類業(yè)務(wù)。這種模式下，本地的四家小型事務(wù)所在質(zhì)量控制、操作標(biāo)準(zhǔn)、市場拓展上卻各行其是，形不成合力，尚不能取得預(yù)期的品牌效應(yīng)，這樣的合作發(fā)展模式恐非長久之計。

加入大型事務(wù)所獲得證券業(yè)務(wù)資格的代價就是原有合伙人要放棄或者部分放棄對事務(wù)所的控制權(quán)，而且原有事務(wù)所的品牌也將被棄置。部分具有一定實力的本地中型師事務(wù)所，如事務(wù)所G、事務(wù)所H等，出于上述原因考慮,并未采取加入大型事務(wù)所來發(fā)展壯大的路子，而是在競爭中尋找自身合理定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在市場中站穩(wěn)腳跟，當(dāng)然，他們也仍然面臨著大型事務(wù)所對其客戶、業(yè)務(wù)和人才爭奪與挑戰(zhàn)等現(xiàn)實問題。

表1 24家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入增長情況

二、 問題與隱憂

（一）行業(yè)競爭激烈，行業(yè)主體間特色化、差異化定位尚未形成

北京、上海、南京乃至其他地方的全國性大型事務(wù)所加大了對蘇州客戶源和服務(wù)項目的爭奪。目前有12家注冊在園區(qū)的全國百強(qiáng)事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)，他們對園區(qū)的大型跨國企業(yè)、上市或擬上市公司的專業(yè)服務(wù)已幾乎形成壟斷格局。而且，這些大型事務(wù)所還在不斷下沉服務(wù)對象，與本地事務(wù)所展開激烈的市場競爭。各家事務(wù)所如何在激烈的市場競爭中，盡快形成特色化、差異化發(fā)展的比較優(yōu)勢，是擺在各家事務(wù)所尤其是中小型事務(wù)所面前的一項重要課題。

（二）專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，園區(qū)事務(wù)所普遍采用合伙制，這充分說明會計這一專業(yè)服務(wù)業(yè)的“人合”性質(zhì)。換句話說，相對于資本，人才對于事務(wù)所的發(fā)展更為重要，是專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心資產(chǎn)?？傮w來看，近年來依托示范基地的建設(shè)，園區(qū)集聚了一批行業(yè)內(nèi)較為優(yōu)秀的會計服務(wù)業(yè)的執(zhí)業(yè)人才。但在發(fā)展中，各種類型事務(wù)所的人才隊伍建設(shè)水平參差不齊，部分事務(wù)所的專業(yè)人才隊伍亟需加強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：一是中小型事務(wù)所普遍存在人才凈流出現(xiàn)象。無論是注冊會計師，還是助理人員都較為緊缺。二是百強(qiáng)事務(wù)所的加盟分所注冊會計師也存在需求缺口。如事務(wù)所Q、事務(wù)所W，由于他們是從本土的事務(wù)所發(fā)展而來，合并后業(yè)務(wù)量上升，業(yè)務(wù)類型也趨于高端，然而團(tuán)隊建設(shè)卻跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，出現(xiàn)優(yōu)秀注冊會計師外流，造成專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。三是百強(qiáng)事務(wù)所的直營分所由于具有較高的品牌、薪酬吸引力，且人才培訓(xùn)體系相對完善，出現(xiàn)人才凈流入現(xiàn)象，基礎(chǔ)后備人才和注冊會計師均較為充足，如事務(wù)所A、事務(wù)所C等。

（三）信息技術(shù)運用能力有待進(jìn)一步提升

信息化需要一定的資金、技術(shù)和人才支持，完備的信息技術(shù)運用能力對于事務(wù)所提升競爭力十分關(guān)鍵。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大型事務(wù)所基本上都有完備的綜合管理信息系統(tǒng)，推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理流程、人事管理和績效考核、技術(shù)支持，統(tǒng)一調(diào)配資源，進(jìn)行集中管理。部分中型事務(wù)所如事務(wù)所H等，信息化建設(shè)富有特色，對提升事務(wù)所的自身競爭力頗有幫助。但園區(qū)中小型事務(wù)所終因規(guī)模較小、實力不強(qiáng)、人才匱乏，以致對信息化的認(rèn)識不足、重視不夠，很少建立三位一體的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，其信息化水平建設(shè)上的滯后，形成了其業(yè)務(wù)發(fā)展上的掣肘。

（四）部分中小型事務(wù)所業(yè)務(wù)受政策調(diào)整影響較大

2014年新修訂的《公司法》，取消了對新注冊企業(yè)驗資登記的強(qiáng)制要求。企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，企業(yè)的年檢審計也不再具有強(qiáng)制性。部分中小型事務(wù)所原先的業(yè)務(wù)需求主要來自于行政法定業(yè)務(wù)，客戶購買服務(wù)不是出于內(nèi)生需求，而是為了滿足政府的監(jiān)管。在行政主管部門取消相關(guān)的法定要求后，企業(yè)年檢審計、驗資業(yè)務(wù)的市場大幅萎縮，導(dǎo)致部分中小型事務(wù)所受到較大沖擊，面臨生存困難。

（五）個別事務(wù)所涉足非主營高風(fēng)險業(yè)務(wù)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別事務(wù)所為了維持其經(jīng)營和人員開支，開始涉足非相關(guān)業(yè)務(wù)。以事務(wù)所S為例，該所在開展審計業(yè)務(wù)的同時，與國外機(jī)構(gòu)合作投資外匯金融產(chǎn)品，以期獲得額外收入補(bǔ)貼事務(wù)所經(jīng)營。但這種做法有“不務(wù)正業(yè)”之嫌，片面追求這種高風(fēng)險下的高收入，容易引起事務(wù)所偏離主業(yè)，忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量，削弱核心競爭能力，最終不利于事務(wù)所的長期穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)論及建議

園區(qū)會計專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展，關(guān)鍵靠事務(wù)所自身的努力。同時，示范基地在會計專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境的改善、發(fā)展政策的協(xié)調(diào)、相關(guān)技術(shù)支持等方面，可以加大相應(yīng)的工作力度。

(一)優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)

從行業(yè)需求端來看，園區(qū)已走過大規(guī)模開發(fā)、高速度增長階段，開始步入平穩(wěn)增長期和轉(zhuǎn)型加速期，區(qū)內(nèi)新增客戶數(shù)量不可能再有過去的那種爆發(fā)性增長。從供給端來看，園區(qū)內(nèi)已有26家事務(wù)所，同時還面臨區(qū)外同類機(jī)構(gòu)參與區(qū)內(nèi)會計服務(wù)市場的競爭。從某種程度上說，會計服務(wù)行業(yè)也面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“去產(chǎn)能”問題。在繼續(xù)鼓勵國內(nèi)外大型事務(wù)所入駐園區(qū)提升行業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)的同時，可以鼓勵中小型事務(wù)所向兩個方向進(jìn)行探索。一是通過中小型事務(wù)所之間合并或者加入國內(nèi)一線大型事務(wù)所的方式，兼并重組，發(fā)展壯大，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；二是鼓勵中型事務(wù)所抓準(zhǔn)利基市場，在某一領(lǐng)域、某一細(xì)分市場打造自身競爭力，發(fā)展成為獨具特色的“精品事務(wù)所”。

對于有合并意愿的事務(wù)所，需要慎重選擇合并對象。在合并對象的選擇上，不僅要分析事務(wù)所的現(xiàn)有情況，更要關(guān)注事務(wù)所的發(fā)展方向、企業(yè)的文化以及合伙人的理念。對于已經(jīng)合并的事務(wù)所，須重視合并后的整合工作，避免各自為政。合并后的事務(wù)所則應(yīng)盡快實現(xiàn)財務(wù)、人事、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，建立有效的質(zhì)量控制體系，完善治理機(jī)制，真正做到“形合”與“神合”的統(tǒng)一。

（二）提升服務(wù)品質(zhì)

當(dāng)前，會計服務(wù)行業(yè)的發(fā)展已過了粗放式拉客戶攤大餅的階段，已呈現(xiàn)出向精細(xì)化、專業(yè)化、高端化發(fā)展的趨勢。事務(wù)所必須堅持良好的執(zhí)業(yè)理念，樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，打造自身競爭優(yōu)勢。從實踐來看，事務(wù)所的業(yè)務(wù)高端化主要有兩條路徑，一是獲取證券業(yè)務(wù)資格以開拓證券業(yè)務(wù)。該類業(yè)務(wù)對信息披露的要求較高，事務(wù)所要承擔(dān)的責(zé)任較大，對應(yīng)的收費和利潤率也較高，當(dāng)前從事該類業(yè)務(wù)需要通過財政部和證監(jiān)會高門檻嚴(yán)格的行政審批，園區(qū)事務(wù)所主要通過被國內(nèi)大型事務(wù)所吸收合并的方式，獲取證券業(yè)務(wù)資格。二是拓展兼并收購、盡職調(diào)查、財務(wù)顧問、內(nèi)控服務(wù)、戰(zhàn)略管理等高端咨詢服務(wù)。此類服務(wù)的較高收費建立在幫助客戶提升企業(yè)價值的基礎(chǔ)之上。客戶通過接受服務(wù)而有內(nèi)在提升，從而付費意愿也較強(qiáng)。事務(wù)所應(yīng)避免低端業(yè)務(wù)的價格競爭，在維系好老客戶的同時，深入挖掘優(yōu)質(zhì)客戶的潛在需求，努力開發(fā)新的服務(wù)項目，提高業(yè)務(wù)承接能力。

（三）鼓勵差別定位

事務(wù)所發(fā)展可以大而美，也可以小而精，關(guān)鍵是基于自身條件稟賦的差異化市場定位。園區(qū)內(nèi)的事務(wù)所應(yīng)當(dāng)明確自身定位，百強(qiáng)大型事務(wù)所可以依托自身品牌主攻資本市場等高收費業(yè)務(wù)，中小型事務(wù)所可以側(cè)重定位打造差異化競爭優(yōu)勢，比如在服務(wù)某一類行業(yè)客戶方面具備專業(yè)經(jīng)驗，或者在信息化等某一類專業(yè)化服務(wù)方面積累有深刻的市場洞察力等。特別是本地的中小型事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)避免業(yè)務(wù)同質(zhì)化背景下的價格競爭，依托對本地企業(yè)的熟悉度，充分了解、挖掘、培育特定客戶群和特定市場需求，在特定領(lǐng)域針對特定客戶更加深入地拓展新業(yè)務(wù)。例如，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供融資顧問等服務(wù)。在服務(wù)好老的優(yōu)質(zhì)客戶的同時，研究技術(shù)，加強(qiáng)自身能力的提高。

（四）強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)

對于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，人才是第一生產(chǎn)力。示范基地長期以來在服務(wù)區(qū)內(nèi)專業(yè)服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)方面做了大量的工作。專業(yè)服務(wù)行業(yè)要發(fā)展，必須實施全方位人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。相對于大型事務(wù)所的直營分所而言，加盟所在專業(yè)團(tuán)隊的培養(yǎng)、人才能力的提升方面有待加強(qiáng)，而中小型事務(wù)所在吸引人才、留住人才上面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各類事務(wù)所要高度重視人才，建立健全招募、培養(yǎng)、激勵人才的制度，創(chuàng)造育人、留人、用人的良好機(jī)制，營造良好的人才成長氛圍。

（五）指導(dǎo)并鼓勵事務(wù)所充分利用信息化手段提升競爭力

園區(qū)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注并跟蹤了解國內(nèi)外對本行業(yè)的最新研發(fā)進(jìn)展，比如專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造面向客戶基于人工智能技術(shù)、云計算平臺和大數(shù)據(jù)處理的財務(wù)機(jī)器人，提高企業(yè)財務(wù)處理效率，將財務(wù)人員從大量簡單重復(fù)勞動中解放出來，從事更具復(fù)雜性和增加值的工作。大型事務(wù)所可以依托總部，利用信息化手段大力開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)。另一方面，信息化并非大型事務(wù)所的專利，對中小型事務(wù)所來說，也是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。通過信息化手段，中小型事務(wù)所可以更便捷地服務(wù)客戶，彌補(bǔ)人力資源不足、規(guī)模小、客戶少的劣勢。中小型事務(wù)所可以采取合作共享的途徑，積極投身信息化建設(shè)，努力整合和完善信息系統(tǒng)，加大信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升核心競爭力。

（六）大力發(fā)揮示范基地等行業(yè)組織的積極作用

園區(qū)的示范基地自成立以來，示范基地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作部門的同志，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化平臺職能，提升服務(wù)水平，在深化培訓(xùn)交流、建設(shè)人才隊伍、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)招商、優(yōu)化增值服務(wù)、推進(jìn)行業(yè)黨建等方面做了大量的工作，也取得了積極的成效，推動了園區(qū)的會計服務(wù)業(yè)不斷向縱深發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，示范基地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對會計服務(wù)行業(yè)的宣傳，加深社會各界對會計服務(wù)行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感；充分利用現(xiàn)有各類人才政策，在緊缺人才補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能提升等方面提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助力區(qū)內(nèi)事務(wù)所打造一支富有活力的人才隊伍；在創(chuàng)新業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦公用房等方面給予政策和服務(wù)支持；搭建事務(wù)所和企業(yè)間的業(yè)務(wù)對接平臺，促進(jìn)供求雙方的信息交流和業(yè)務(wù)撮合。

當(dāng)前園區(qū)會計服務(wù)行業(yè)仍大有可為，示范基地要繼續(xù)積極指導(dǎo)區(qū)內(nèi)會計服務(wù)構(gòu)實現(xiàn)高端化、差異化發(fā)展，助推區(qū)內(nèi)會計服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)提升競爭力，更好地服務(wù)于園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。