裴天一 盧金輝

摘要：指出了蘇北是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，近年來(lái)也多受霧霾天氣的困擾。分析認(rèn)為，蘇北霧霾天氣與區(qū)域地形、氣候、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活污染等都有一定的關(guān)系。提出了需要通過(guò)倡導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)、治理工業(yè)污染、宣傳全民治霾、聯(lián)防聯(lián)控治霾等方式來(lái)治理蘇北地區(qū)的大氣質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：蘇北;霧霾;新能源

中圖分類號(hào)：X511

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）4-0138-02

1 引言

蘇北即江蘇省北部地區(qū)，涵蓋了徐州、連云港、鹽城、泰州、南通、宿遷、揚(yáng)州、淮安等市。近年來(lái)，蘇北霧霾天氣及PM2.5都居高不下，對(duì)人們的生產(chǎn)與生活造成了影響。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，“十九大”報(bào)告也明確提出將環(huán)境保護(hù)作為中華民族復(fù)興道路上的核心工作之一，所以更應(yīng)該根據(jù)蘇北地區(qū)的特點(diǎn)，分析霧霾天氣形成的原因，并提出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、針對(duì)性的治理對(duì)策。

2 蘇北地區(qū)霧霾天氣形成的原因分析

與其他區(qū)域相比，蘇北有著自身的工農(nóng)業(yè)和地形特點(diǎn)，這決定了該地區(qū)的霧霾天氣原因也有所不同，具體包括如下幾個(gè)方面。

2.1 工業(yè)生產(chǎn)造成的污染

和江蘇南部，周邊的安徽、河南、山東相比，蘇北重工業(yè)比較發(fā)達(dá)，很多城市都形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，比如徐州的重型機(jī)械，宿遷的玻璃制造和紡織業(yè)，張家港的鋼鐵與紡織業(yè)，南通的化工與造船，泰州的醫(yī)藥與冶金等等，這些特色產(chǎn)業(yè)在已定義程度上成為各地的支柱產(chǎn)業(yè)，為靚麗的GDP增色，但工業(yè)污染卻也不可避免。各類工業(yè)廢氣、煙塵排人大氣，以PM2.5的形式形成霧霾。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染

近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注，除了食品安全、化肥農(nóng)藥污染、養(yǎng)殖污染外，農(nóng)業(yè)秸稈燃燒造成的大氣污染也備受重視，而這也是蘇北地區(qū)霧霾天氣形成的重要因素之一。不同于蘇南，蘇北一方面農(nóng)業(yè)依然占據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)地位，另一方面小麥、玉米等糧食作物占主體而非水稻。而大量小麥、玉米的精細(xì)化種植，很容易出現(xiàn)部分村民將秸稈進(jìn)行原地焚燒的現(xiàn)象。因此一到農(nóng)收季節(jié)，秸稈焚燒帶來(lái)的煙塵就會(huì)危害大氣，促進(jìn)了霧霾天氣的形成。

2.3 居民生活造成的大氣污染

居民在日常生活、辦公中也會(huì)造成一定的空氣污染，進(jìn)而導(dǎo)致霧霾的形成。在淮北地區(qū)，政府統(tǒng)一供暖能夠給居民帶來(lái)溫暖的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的煙塵;而淮南江北地區(qū)雖然沒(méi)有集體供暖，但冬季的寒冷會(huì)使得很多居民自行取暖，同樣會(huì)因?yàn)椴捎妹禾?、木柴等燃料?dǎo)致大氣受到污染。另外，人們特別是農(nóng)村生活的居民在做飯、點(diǎn)燃煙花爆竹、焚燒垃圾等過(guò)程中也會(huì)對(duì)大氣造成一定的煙塵污染;燒烤等類型的飯店，也會(huì)排放大量污染性煙塵;一些家庭裝修造成了空氣污染等;這些都是霧霾天氣形成的原因。但相對(duì)其他污染，居民生活污染影響所占比不大。

2.4 汽車尾氣污染

隨著蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，機(jī)動(dòng)車價(jià)格的持續(xù)下降，人們出行需求的增加，使得該地區(qū)無(wú)論是私家車還是公共汽車保有量都在連年增長(zhǎng)。汽車尾氣中含有大量的固體懸浮顆粒、氮氧化物等，這些有害氣體也是霧霾形成的重要組成。在城市中，汽車尾氣的排放更加集中，擁堵的路況也會(huì)加重汽車尾氣的污染程度。

2.5 周邊地區(qū)的交叉污染

蘇北北部銜接華北平原，眾所周知京津冀魯豫是我國(guó)霧霾受害最嚴(yán)重的地區(qū)，而秋冬季節(jié)則是霧霾最肆虐的季節(jié)。蘇北與上述地區(qū)皆為平原，在秋冬時(shí)節(jié)，溫帶季風(fēng)氣候最常見(jiàn)的就是西北風(fēng)，風(fēng)將京津冀魯豫地區(qū)的污染物帶到蘇北，并在蘇北形成霧霾。由此可見(jiàn)，地形和氣候促成了蘇北與京津冀魯豫地區(qū)形成交叉污染。

除了上述幾種常見(jiàn)的污染原因，蘇北地區(qū)霧霾的形成還與建筑工地形成的揚(yáng)塵等有關(guān)。霧霾天氣原因的多元化，也造成了治理工作更加復(fù)雜。

3 蘇北地區(qū)霧霾治理的對(duì)策

3.1 加大氣體污染治理力度

2017年的夏天，我國(guó)多地開(kāi)展了環(huán)保污染企業(yè)“嚴(yán)打”活動(dòng)，很多污染物排放超標(biāo)的企業(yè)被關(guān)閉，還包括一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)、燒烤攤等，涉及了眾多污染源。空氣污染的治理更要注重長(zhǎng)效性和徹底性。我國(guó)環(huán)保相關(guān)法律對(duì)各類污染排放有既定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等空氣污染的治理，需要強(qiáng)化落實(shí)大氣污染防治法的相關(guān)規(guī)定，徹底拒絕超標(biāo)排放的現(xiàn)象，并結(jié)合其他環(huán)境管理措施，不斷降低霧霾污染源污染物的排放。

3.2 提升科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

各地市特色產(chǎn)業(yè)的布局對(duì)環(huán)境的影響不容忽視，海安化工園區(qū)、宿遷耿車鎮(zhèn)等地的污染可見(jiàn)一斑。在穩(wěn)步推進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更要從環(huán)保的角度出發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，盡量拒絕新的污染性產(chǎn)業(yè)的引入;其次，要通過(guò)政府獎(jiǎng)勵(lì)等措施激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，以使得各類排污性企業(yè)在生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝、污染治理等方面的技術(shù)獲得突破，提升治污成效;再次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倡導(dǎo)蘇北各地發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)無(wú)污染產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

3.3 加快新能源產(chǎn)業(yè)的布局和新能源產(chǎn)品的使用

2017年9月8日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在一個(gè)行業(yè)論壇上提出，中國(guó)將制定燃油車禁售時(shí)間表。在歐洲多國(guó)已經(jīng)制定該表并把禁售截止時(shí)間定在2025年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政策風(fēng)口，當(dāng)然這也是空氣污染治理的重要一環(huán)。對(duì)于蘇北地區(qū)來(lái)說(shuō)，一方面可以借此政策之力，發(fā)展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得本地區(qū)優(yōu)先享用新能源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利和環(huán)境紅利?，F(xiàn)階段蘇北地區(qū)擁有協(xié)鑫集成（光伏產(chǎn)業(yè)）等知名新能源企業(yè)，需要再接再厲，吸引更多的新能源企業(yè)特別是新能源汽車企業(yè)的投資。另一方面，蘇北地區(qū)也應(yīng)該通過(guò)政府激勵(lì)、宣傳等措施，加大新能源產(chǎn)品的采購(gòu)和使用，包括光伏發(fā)電產(chǎn)品、新能源汽車等，公用車與公共汽車逐步全部替換為新能源汽車，對(duì)燃油車置換新能源汽車的進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等，以更好地提升新能源汽車的使用比例，減少汽車尾氣的排放。

3.4 加大宣傳力度，推行全民治霾

近年來(lái)人們對(duì)于霧霾的認(rèn)知力度越來(lái)越深刻，甚至可以用婦幼皆知來(lái)形容，一旦出現(xiàn)非降水非晴天氣，大家均認(rèn)為有霾，而霾也會(huì)在天氣預(yù)報(bào)中作為必要的提示。但這種認(rèn)知只是促進(jìn)了人們學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)霧霾天氣，采取了戴上口罩等一些措施。這顯然對(duì)于霧霾的治理并無(wú)成效。對(duì)此需要在宣傳霧霾危害的同時(shí)，也宣傳霧霾形成的原因，特別是身邊的霧霾污染源，需要全民參與來(lái)控制。一方面，倡導(dǎo)公民清潔出行。采用對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式，較近目的地的步行、自行車出行、電動(dòng)車出行;較遠(yuǎn)目的地的地鐵、公共汽車、火車出行等，盡量避免采用出租車、私家車出行。另一方面，注重?zé)o污染的生活方式，比如拒絕焚燒垃圾，拒絕燃放煙花爆竹，拒絕野外燒烤等，對(duì)于農(nóng)村村民來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該杜絕焚燒秸稈、焚燒野草，造成不必要的空氣污染。

3.5 聯(lián)防聯(lián)控，共同治霾

空氣是流動(dòng)的，治霾也是多地區(qū)共同的責(zé)任。對(duì)此蘇北地區(qū)應(yīng)該和北方多個(gè)省市特別是京津冀魯豫省市開(kāi)展聯(lián)合治霾，制定合理的政策，制定合理的方案，共同踐行治霾措施。

4 結(jié)論

蘇北地區(qū)基于其自身的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)布局、地形與氣候特點(diǎn)，霧霾形成的原因也有一定的特殊性，并且也受到相鄰其他省份的影響。對(duì)此需要通過(guò)針對(duì)性的措施來(lái)進(jìn)行治理，需要政府的政策推動(dòng)，需要法律的嚴(yán)格執(zhí)行，需要宣傳部門廣泛宣傳，也需要每一位公民的全力參與。

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