自2009年以來，全球的新能源汽車市場便開始顯露發(fā)展的苗頭。

到2012年的時候，我國的新能源汽車銷量達到1.28萬輛。這一年的3月27日，科技部發(fā)布了《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。緊接著在4月份，比亞迪與奔馳第一款技術(shù)合資電動車產(chǎn)品Denza（騰勢）發(fā)布。

在7月份，國務(wù)院相繼正式公布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源汽車列入國務(wù)院20項重大工程。

到2013年，全球的新能源汽車銷量20萬輛，其中美國近10萬輛，我國銷量為1.76萬輛，與去年相比，增長并不突出。即便是國家陸續(xù)出臺了一系列推廣新能源汽車的鼓勵政策，但消費者對新能源汽車并不“感冒”。

當時的新能源汽車，特別是純電動汽車，技術(shù)不是很成熟。處于起步階段的新能源汽車，使用起來弊端良多。續(xù)航里程短，車輛價格高，而且消費者對電池安全存在著諸多顧慮。

加上當時的配套設(shè)施極其不完善，充電樁很少，私人消費者對新能源汽車嗤之以鼻，即便有補貼，也鮮有人購買。

由于社會配套、成本、消費理念等多種因素的影響，私人消費市場難以破冰。愿意“享受”補貼的消費者仍然寥寥無幾。

2014年是我國新能源汽車的一個爆發(fā)年，全年銷量達到7.38萬輛，同比增長320%。

這一年，習近平在上海汽車集團考察時強調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。李克強到西安比亞迪汽車有限公司了解純電動汽車研發(fā)，他說，面對不斷加劇的環(huán)境污染，我們要直面問題，向污染宣戰(zhàn)！國家高層領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研新能源汽車，他們的表態(tài)對新能源汽車意義重大。

高層明確表態(tài)，新的補貼政策也加大了補貼力度。財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對新能源汽車補貼標準進行調(diào)整：2014/2015年在2013年標準基礎(chǔ)上分別下降5%/10%，幅度低于去年的10%/20%。

不僅有中央支持，地方政府對發(fā)展新能源汽車也非常積極。2014年地方“兩會”召開后，21個省份表示將重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，12個省份將大力發(fā)展新能源汽車。

在北京時間2014年1月23日，特斯拉發(fā)布名為“一個公正價格”的公告，正式宣布在中國推出其旗艦車型Model S的在線設(shè)計室。這標志著特斯拉正式進入國內(nèi)，它的出現(xiàn)讓很多人驚呼，原來新能源汽車可以這么酷。特斯拉成熟技術(shù)的應(yīng)用，也為中國車企在發(fā)展新能源路徑上提供了很好的借鑒。

與此同時，特斯拉前沿的設(shè)計，讓中國的許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對造車充滿了熱枕。2014年的年中，UC創(chuàng)始人何小鵬成立了小鵬汽車；11月，李斌創(chuàng)立的蔚來汽車成立；12月，前360公司副總裁沈海寅創(chuàng)立了智車優(yōu)行；賈躍亭也通過微博公布了樂視“SEE計劃”。

2014年11月26日，發(fā)改委在官網(wǎng)正式公布了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》，正式對想進入電動汽車的企業(yè)詳細列出了種種要求。

除特斯拉以外，在全球，由寶馬、大眾、奧迪、奔馳等全球知名品牌也都相繼推出新能源汽車。在中國，2014年9月9日，江淮汽車推出了“和悅iEV4”電動車；9月10日，上海北外灘碼頭上，東風日產(chǎn)的啟辰品牌便發(fā)布了他們的第一款純電動汽車一一晨風；10月31日，奔馳與比亞迪合作的DENZA騰勢純電動汽車在北京上市。

值得注意的是，2014年國內(nèi)霧霾天氣頻頻出現(xiàn)，同年世界環(huán)境日中國主題是“向污染宣戰(zhàn)”，控車治霾的思路又被廣泛提及，環(huán)境問題也加快了國內(nèi)新能源汽車的推進力度。

2015年新能源汽車銷量達到33.1萬輛，同比增長340%，我國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛，雖然33.1萬輛離目標差距還有較大的距離，但根據(jù)當前新能源汽車增長勢頭，完成“到2020年純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛”的目標，還是可期的。

政策又將目光投向了新能源汽車的配套設(shè)施，如關(guān)于新能源汽車最重要的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃——《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)發(fā)布，規(guī)劃到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達到1.2萬爪，充電樁達到450萬個，這對于新能源汽車的發(fā)展將是很大的推動力。

2015年中國共有近20款新能源汽車正式上市c年初的上海車展上，新能源汽車多達103款，其中全新亮相的就有30余款，年末的廣州車展上，同樣有數(shù)十款新能源汽車亮相，新能源汽車在整個汽車市場的地位越發(fā)凸顯其重要陛。

車企的新能源規(guī)劃里面，同樣也是對新能源一擲千金。長城投入170億、長安集團180億、上汽集團200億……本田、豐田、大眾、福特、寶馬、奔馳、沃爾沃等跨國巨頭在其“2020計劃”的布局中，都不約而同地提及了新能源車，并且占幅比例較重。

到了2016年，我國新能源汽車銷量達50.7萬輛，同比增長53%。而2014年和2015年同比增長都超過300%?？焖僭鲩L的同時滋生了騙補等亂象，2016年行業(yè)趨于冷靜。

這一年，《新能源汽車碳配額管理辦法》（征求意見稿）和《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》相繼出臺，加上2017年新能源補貼將退坡，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，逐漸弱化補貼激勵，由過往的財政補貼轉(zhuǎn)為對車企的配額約束，由他驅(qū)到自驅(qū)，有望建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化、法制化的長效機制。

與此同時，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、動力電池回收、安全監(jiān)管成為新一輪政策的重點。在汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件（2017年）（征求意見稿）以及新的補助政策調(diào)整中，都提出了進行動態(tài)管理的機制，動態(tài)管理將成為新能源汽車管理的新常態(tài)。

今年1-8月，新能源汽車累計銷售32萬輛，同比增長30.2%。今年是補貼退坡的第一年，但新能源汽車的銷量尚佳，從嚴重依賴政策到逐步實現(xiàn)獨立發(fā)展，是行業(yè)的陣痛期，中國新能源汽車走上了良性發(fā)展的重要一步。

四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補貼資金清算工作的通知》，非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程需達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。目前行駛里程尚不達標的新能源汽車，應(yīng)在達標后申請補貼，補貼標準和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。

補貼減少的同時，獲得的條件更嚴格，工信部又發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》簡稱雙積分政策），讓合資企業(yè)壓力巨大。

因此，大眾和江淮合作了，打破了此前合資整車企業(yè)兩家的限制，今年明28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，于7月28日起在全國實施，解除了此前合資整車企業(yè)兩家的限制。隨后，福特與眾泰簽署合作協(xié)議，東風與雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟合資，新能源汽車行業(yè)合資潮涌現(xiàn)。

日前，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌發(fā)表演講時表示：“一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關(guān)研究，也將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表?！毙履茉雌嚨奈磥碓桨l(fā)清晰了。endprint