侯桂芳 劉 芳

（衡水市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河北衡水 053000）

目前，各類從事畜禽收購運銷的經(jīng)紀人對于活躍城鄉(xiāng)市場，保障畜產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用，但也存在個別畜禽經(jīng)紀人為謀取私利，誘導養(yǎng)殖場戶在飼養(yǎng)過程中添加“瘦肉精”等違禁物質的現(xiàn)象。為提高畜禽經(jīng)紀人知法守法意識，全面增強畜產(chǎn)品質量安全保障水平，應對畜禽收購運銷經(jīng)紀人實行登記備案制度等措施，強化對經(jīng)紀人的監(jiān)管，切實規(guī)范經(jīng)紀人經(jīng)營行為。

1 登記備案制度

動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應對動物販運經(jīng)紀人進行摸底登記，建立經(jīng)紀人登記表（卡），備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、單位、住址、經(jīng)營種類、經(jīng)營區(qū)域、聯(lián)系方式等信息，實行“一人一檔”動態(tài)管理制度。不進行登記備案的，不得從事畜禽收購販運等經(jīng)紀活動。凡村級動物防疫員一律不得從事畜禽收購販運活動，一旦發(fā)現(xiàn)，要責成其放棄畜禽收購販運活動，拒不改正的，一律解聘。

2 質量承諾制度

畜牧獸醫(yī)主管部門要與轄區(qū)內(nèi)登記備案的畜禽收購販運經(jīng)紀人全部簽訂《質量安全承諾書》，承諾的內(nèi)容包括不兜售“瘦肉精”、三聚氰胺、金剛烷胺、利巴韋林等違禁化合物，不收購販運含上述違禁化合物的畜禽；不經(jīng)營、運輸《動物防疫法》第二十五條列出的禁止經(jīng)營、運輸?shù)膭游锛皠游锂a(chǎn)品等；對出現(xiàn)的病死動物和染疫動物不隨意處置，嚴格按相關規(guī)定進行無害化處理；發(fā)現(xiàn)在畜禽屠宰、經(jīng)營、運輸過程中有違法行為，及時制止和舉報。

3 培訓宣傳制度

通過新聞媒體、集中培訓考核、發(fā)放法律讀本等多種形式，重點培訓《動物防疫法》、《經(jīng)紀人管理辦法》等法律法規(guī)和重大動物疫病防控及“瘦肉精”等違禁物的危害等方面的知識，提高其履行畜產(chǎn)品安全職責，自覺抵制經(jīng)營有毒有害畜產(chǎn)品行為，達到依法經(jīng)營的目的。

4 購銷臺賬制度

要求所有經(jīng)紀人以“日”為單位，填寫《畜禽經(jīng)紀人購銷臺賬》，對收購的畜禽詳細記載具體來源、養(yǎng)殖戶姓名、耳標編碼、防疫情況、檢疫情況、銷售去向等內(nèi)容，以便追根溯源。

5 “黑名單”制度

畜牧獸醫(yī)部門要將不履行質量安全承諾、存在違法行為以及被依法查處過的畜禽收購販運經(jīng)紀人列入“黑名單”，實施重點監(jiān)管。對列入“黑名單”的經(jīng)紀人，不得為其出具檢疫合格證明，并將其逐出市場，端掉“黑經(jīng)紀”飯碗。

6 巡查監(jiān)督制度

畜牧獸醫(yī)部門要對銷售和運輸過程中的畜禽實施監(jiān)督巡查，健全縱、橫多項執(zhí)法聯(lián)動機制和瘦肉精案件移送制度，不定期組織開展督查活動，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌飼喂“瘦肉精”等違禁化合物的畜禽和《動物防疫法》第二十五條規(guī)定的禁止經(jīng)營、運輸?shù)膭游锛皠游锂a(chǎn)品等，立即立案查處，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。