徐廣華+賈文靜

摘 要：本文通過對山東省部分中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況的抽樣調(diào)查，總結(jié)歸納出存在的專業(yè)設(shè)置隨意性、大而全、重復(fù)率高以及不能緊跟產(chǎn)業(yè)需求及時調(diào)整等一系列問題，提出了嚴(yán)格調(diào)研論證、壓縮專業(yè)數(shù)量、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和緊貼產(chǎn)業(yè)變化動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置等針對性措施。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 專業(yè)設(shè)置 對策

課 題：本文系山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“提高我省中等職業(yè)學(xué)校核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略研究”（負責(zé)人：徐廣華，編號： A04S152011）的階段性成果。

專業(yè)設(shè)置是教育與經(jīng)濟的“接口”，是職業(yè)教育與社會經(jīng)濟之間關(guān)系最集中、最突出的體現(xiàn)，是職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會需求、保證人才培養(yǎng)“適銷對路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是構(gòu)成中職學(xué)校核心競爭力的關(guān)鍵因素。中職學(xué)校應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育規(guī)律，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照一定的程序和規(guī)則科學(xué)合理地進行專業(yè)設(shè)置，確保人才精準(zhǔn)供給，進一步促進中職學(xué)校核心競爭力的提升。

一、專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

筆者學(xué)校對山東省中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況做了抽樣調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在專業(yè)設(shè)置上較為突出地存在著如下問題。

1.專業(yè)設(shè)置的隨意性

在進行專業(yè)設(shè)置時，學(xué)校缺乏有針對性的調(diào)研和論證，專業(yè)調(diào)研和論證往往流于形式。如在對人才培養(yǎng)規(guī)模是否與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才市場的需求相適應(yīng)，學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展思路是否清晰，人才需求調(diào)研論證是否科學(xué)、合理，專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格定位是否準(zhǔn)確等進行調(diào)研論證時，存在著社會調(diào)研不充分、調(diào)研資料數(shù)據(jù)不詳實、調(diào)研結(jié)論不客觀等現(xiàn)象。甚至有的學(xué)校，根本不做專業(yè)設(shè)置的相關(guān)調(diào)研和論證，所謂的調(diào)研報告是編寫出來的，完全是“應(yīng)付”，在專業(yè)設(shè)置時，完全“跟著感覺走”。

2.專業(yè)設(shè)置大而全

在專業(yè)設(shè)置上，有些學(xué)校重數(shù)量、輕質(zhì)量，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重效益、輕特色，貪大求全，往往重視的是自己“有多少個專業(yè)”。筆者學(xué)校通過對山東省498所具有招生資格的中職學(xué)校備案專業(yè)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，招生專業(yè)在10個（含）以上的有173所，占34.7%;招生專業(yè)在15個（含）以上的有81所，占16.3%;招生專業(yè)在20個（含）以上的有38所，占7.6% ;極個別學(xué)校的招生專業(yè)達35個。專業(yè)設(shè)置大而全已成為山東省中職學(xué)校較為普遍的現(xiàn)象。統(tǒng)計還發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校的個別專業(yè)每年只招幾名學(xué)生，已成為名副其實的“雞肋”專業(yè);甚至有的專業(yè)已經(jīng)幾年沒有學(xué)生，變成了“僵尸”專業(yè)。有的工科類學(xué)校設(shè)置會計等財經(jīng)類專業(yè)，有的財經(jīng)類學(xué)校則設(shè)“機電”等工科類專業(yè)，校校都成了“全能學(xué)校”。專業(yè)設(shè)置貪大求全，致使學(xué)校有限的教育資源難以滿足多個專業(yè)類人才培養(yǎng)的要求，不利于實訓(xùn)基地建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.專業(yè)設(shè)置重復(fù)

部分學(xué)校不顧自身辦學(xué)定位和產(chǎn)業(yè)需求的實際，追求辦學(xué)成本降低、追求“熱門”專業(yè)，以至于“熱門專業(yè)家家有，家家專業(yè)無特色”，專業(yè)設(shè)置趨于雷同。筆者以“會計”專業(yè)為例，對山東省15個地市的中職學(xué)校進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查情況見下表。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在抽樣的15個地市的223所中職學(xué)校中，177所學(xué)校設(shè)有會計專業(yè)，其重復(fù)設(shè)置率為79.4%;其中，有11個地市該專業(yè)重復(fù)設(shè)置率達80%以上，有8個地市重復(fù)設(shè)置率超過90%，有3個地市的全部中職學(xué)校都設(shè)置了會計專業(yè)。由此可見，不少學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時，還不能立足學(xué)校自身實際，契合區(qū)域社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同一地市的學(xué)校更是缺乏錯位競爭、差異化發(fā)展的意識。專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，只會導(dǎo)致惡性競爭，降低專業(yè)區(qū)域優(yōu)勢，也不利于學(xué)校的特色與品牌專業(yè)建設(shè)。

4.專業(yè)動態(tài)調(diào)整不及時

產(chǎn)業(yè)始終處于動態(tài)發(fā)展中，對人才規(guī)格、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需求也在不斷變化，專業(yè)設(shè)立調(diào)整過程就是調(diào)整學(xué)校與社會需求關(guān)系的過程。就山東省中職教育現(xiàn)狀來看，尚沒有建立起有效的學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制，在依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與變化及時設(shè)立或調(diào)整專業(yè)方面明顯滯后，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。正是因為部分學(xué)校還不能敏銳、準(zhǔn)確地把握市場變化，專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能精準(zhǔn)對接，對應(yīng)急型人才的培養(yǎng)支撐也不夠，明顯不適應(yīng)新興行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人才需求;對于一些已經(jīng)不適應(yīng)社會需求的陳舊落后的專業(yè)不能及時撤銷。在專業(yè)教學(xué)中，專業(yè)人才培養(yǎng)方案滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，導(dǎo)致就業(yè)能力與崗位需求相脫節(jié)，教學(xué)質(zhì)量和對口就業(yè)率不高。

二、對專業(yè)設(shè)置的建議與對策

1.嚴(yán)格調(diào)研論證，確保專業(yè)設(shè)置的嚴(yán)肅性

專業(yè)設(shè)置來源于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，是專業(yè)發(fā)展定位的根本。專業(yè)設(shè)置調(diào)研論證，是學(xué)校有效進行專業(yè)設(shè)置的重要基礎(chǔ)，調(diào)研論證結(jié)果是學(xué)校專業(yè)設(shè)置的重要依據(jù)。

在調(diào)研時，首先要明晰本省及區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景等，提高專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，確保正確的專業(yè)辦學(xué)方向。其次要摸清專業(yè)主要服務(wù)方向，促進專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。再次要準(zhǔn)確掌握專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)的類型、就業(yè)崗位等情況，以明確人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，增強人才供給的針對性。最后還要調(diào)查其他學(xué)校的相關(guān)專業(yè)設(shè)置情況以及設(shè)置該專業(yè)所必備的教育資源等，確保自身優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

2.壓縮專業(yè)數(shù)量，凸顯專業(yè)特色

中職學(xué)校應(yīng)聚焦于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合自身條件，放棄“大而全”，實現(xiàn)“精而?！薄?/p>

首先，認(rèn)真梳理現(xiàn)有專業(yè)，分清哪些是學(xué)校的特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，哪些是落后專業(yè)、過剩專業(yè)，形成專業(yè)設(shè)置“負面清單”。

其次，緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)師資隊伍、硬件條件等自身實際，對工科學(xué)校中的文科專業(yè)或文科學(xué)校中的工科專業(yè)要嚴(yán)格限制或取消。在專業(yè)設(shè)置時，要提高設(shè)置專業(yè)的聚集度，即盡量將專業(yè)集中在兩三個專業(yè)大類上，防止成為“全能學(xué)?！保罅Πl(fā)展特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)，實現(xiàn)特色更特、精品更精。endprint

最后，限制或取消落后、過剩專業(yè)，針對現(xiàn)有的“雞肋型”“僵尸型”專業(yè)，能轉(zhuǎn)型的盡快轉(zhuǎn)型，不便轉(zhuǎn)型的要及時撤銷，壓縮專業(yè)數(shù)量，甩掉“大而全”的包袱。集中建設(shè)契合學(xué)校實際的精品專業(yè)，打造品牌，辦出特色。

3.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，實現(xiàn)“錯位”發(fā)展

針對專業(yè)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)設(shè)置區(qū)域布局結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)實，政府部門應(yīng)從宏觀上做好頂層設(shè)計，學(xué)校也應(yīng)樹立正確的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)思想，做到校內(nèi)與校外的溝通、宏觀與微觀的協(xié)調(diào)。

政府有關(guān)部門應(yīng)加強宏觀調(diào)控，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定適合本地的中職專業(yè)設(shè)置和調(diào)控措施，采取前置性專業(yè)設(shè)置審批與后置性專業(yè)評價相結(jié)合的辦法，實行專業(yè)設(shè)置淘汰機制。區(qū)域內(nèi)校際間專業(yè)評價與調(diào)整時，可采取對不同學(xué)校同一專業(yè)的師資力量、專業(yè)規(guī)模、實訓(xùn)條件、教育教學(xué)質(zhì)量等進行專業(yè)評估，并根據(jù)評估結(jié)果排出順序。對設(shè)置該專業(yè)的優(yōu)勢學(xué)校予以扶持，或以優(yōu)勢學(xué)校為主進行專業(yè)資源整合;對生源不足、教育質(zhì)量差的重復(fù)專業(yè)，實行區(qū)域內(nèi)專業(yè)“末位淘汰制”。

中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)人才培養(yǎng)的內(nèi)部規(guī)律，又要結(jié)合地方區(qū)域發(fā)展需求外部規(guī)律，凸顯地方性、應(yīng)用性、特色性和行業(yè)針對性。回歸專業(yè)建設(shè)本源，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和學(xué)校自身條件重新審視自身的專業(yè)設(shè)置，充分考慮同類學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況，主動調(diào)整設(shè)置重復(fù)率較高的專業(yè)，采取規(guī)模適當(dāng)?shù)牟町愋?、錯位化專業(yè)發(fā)展策略。

4.構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制，確保專業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密對接

在專業(yè)設(shè)置時，學(xué)校要堅持“緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)”的原則，密切關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整、升級發(fā)展的步伐，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)良性互動、同步發(fā)展。主動邀請地方經(jīng)濟組織、行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置工作。通過與區(qū)域經(jīng)濟的融合，構(gòu)建常態(tài)化的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建立促進校企合作與聯(lián)合辦學(xué)，集中力量辦好經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)。

專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)了學(xué)校的核心競爭力，直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量，反映了學(xué)校對社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)崗位的適應(yīng)程度。中職學(xué)校要按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要，密切關(guān)注人才需求動向，時刻抓住專業(yè)設(shè)置這只牛鼻子工程，并以專業(yè)設(shè)置為契機，促進師資隊伍、實習(xí)實訓(xùn)、課程資源等方面的改革創(chuàng)新，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育優(yōu)勢特色專業(yè)，推動學(xué)校核心競爭力提升。

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（作者單位：聊城高級財經(jīng)職業(yè)學(xué)校）endprint