編譯 凌寒
2016年9月,F(xiàn)acebook的聯(lián)合創(chuàng)始人、億萬(wàn)富翁馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)和他的妻子普莉希拉·陳(Priscilla Chan)宣布了一項(xiàng)極為雄心勃勃的計(jì)劃——“在21世紀(jì)末治愈、預(yù)防或控制所有疾病”。扎克伯格和陳承諾將由他們?cè)?015年推出的慈善基金會(huì)——陳扎克伯格基金會(huì)(CZI)支付30億美元。
在宣布完這一計(jì)劃后,CZI加入了為數(shù)不多的幾個(gè)慈善捐贈(zèng)巨頭的行列,并向生物醫(yī)學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室注入現(xiàn)金。例如,比爾與梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)已經(jīng)投入了超過(guò)400億美元用于在發(fā)展中國(guó)家瘋狂肆虐的瘧疾和其他傳染性疾病的研究,而邁克爾·J·??怂够饡?huì)為了研究清楚帕金森癥,已經(jīng)投入了超過(guò)7億美元。其他基金會(huì)——例如CZI——?jiǎng)t有著更廣泛的目標(biāo)。但是有一種特質(zhì)將慈善科學(xué)基金領(lǐng)域的主要參與者聯(lián)合在了一起:他們都是申請(qǐng)聯(lián)邦基金這種傳統(tǒng)模式的替代品,對(duì)于那些追求創(chuàng)新與高風(fēng)險(xiǎn)研究的生命科學(xué)家來(lái)說(shuō)有極有價(jià)值。
基礎(chǔ)科學(xué)的慈善機(jī)構(gòu)——西蒙斯基金會(huì)的杰出科學(xué)家及會(huì)員杰拉爾德·菲施巴赫(Gerald Fischbach)表示,美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(NIH)和其他政府機(jī)構(gòu)對(duì)不確定的結(jié)果表現(xiàn)出了近乎天生的謹(jǐn)慎態(tài)度。事實(shí)上,現(xiàn)在許多政府/聯(lián)邦機(jī)構(gòu)均要求科學(xué)家在項(xiàng)目建議書中陳述他們的研究將具有何種“革命性”作用。菲施巴赫指出,這一危機(jī)來(lái)自于持續(xù)的財(cái)政緊縮,它限制了政府科學(xué)機(jī)構(gòu),尤其是NIH可以資助的申請(qǐng)者數(shù)量?!爱?dāng)研究部門只能對(duì)每輪150份申請(qǐng)中的2到5個(gè)進(jìn)行資助的時(shí)候,確實(shí)造成了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性研究項(xiàng)目的偏見?!?/p>
換句話說(shuō),私人資助者可以自由地為他們的資助項(xiàng)目鋪設(shè)更長(zhǎng)的時(shí)間線,這意味著投資不需立即拿到回報(bào)。因此,慈善資金常常成為不確定項(xiàng)目獲得成功的必要條件,而一旦能夠看到更清晰的終點(diǎn)線,政府資金就會(huì)介入研究的后期階段。
“我在NIH擔(dān)任國(guó)家神經(jīng)疾病和中風(fēng)研究所主任的時(shí)候,我們資助的幾乎每一項(xiàng)新基金項(xiàng)目,他們都是依靠私人來(lái)源的資助獲得了初步數(shù)據(jù)。”菲施巴赫說(shuō)道,“私人基金會(huì)得益于不依賴傳統(tǒng)的資助審查方式,他們的風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)較弱?!?/p>
關(guān)于慈善基金是如何在推動(dòng)基本生命科學(xué)研究方面發(fā)揮了重要作用一事上,人類細(xì)胞圖譜可算作近期的一個(gè)例子。該項(xiàng)目于2016年年底正式啟動(dòng),旨在描述和探索人體的每一種細(xì)胞類型。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要幾十年才能完成,涉及的眾多實(shí)驗(yàn)室遍布全球,對(duì)人體大約37萬(wàn)億個(gè)細(xì)胞進(jìn)行剖析??紤]到該項(xiàng)目的龐大規(guī)模,如果沒有私人資助機(jī)構(gòu)的支持——也就是CZI為38個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目提供的撥款與合作,它很有可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。哈佛-麻省理工博德研究所首席數(shù)據(jù)官安東尼·菲利帕吉斯(Anthony Philippakis)說(shuō)道。他目前正致力于提高博德研究所在科研中的參與度。他說(shuō):“這是一個(gè)很好的例子,說(shuō)明了慈善事業(yè)是如何啟動(dòng)有著雄心壯志的項(xiàng)目并迅速行動(dòng)起來(lái)的?!?/p>
菲利帕吉斯特別提到,考慮到該項(xiàng)目的國(guó)際性質(zhì),CZI的支持顯得尤為重要,因?yàn)榉敲绹?guó)科學(xué)家在申請(qǐng)NIH資助時(shí),通常比美國(guó)科學(xué)家面臨著更加難以克服的困難。CZI的科學(xué)主席科里·巴格曼(Cori Bargmann)也同意這一說(shuō)法,即配套的私人資助更能鼓舞國(guó)際合作以及長(zhǎng)期愿景,這也是人類細(xì)胞圖譜項(xiàng)目全面目標(biāo)的關(guān)鍵組成部分。“如果你真的想要一個(gè)完整的人體圖譜,你希望大家使用一些通用的框架,把他們的數(shù)據(jù)放到一個(gè)公共平臺(tái)上,這樣你就可以比較人們從不同地區(qū)獲取的數(shù)據(jù)?!彼f(shuō),“這件事就其本身而言屬于那種看起來(lái)不太可能發(fā)生的事情?!?/p>
巴格曼說(shuō)道,人類細(xì)胞圖譜項(xiàng)目是從廣泛的實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)中成長(zhǎng)起來(lái)的,這些實(shí)驗(yàn)室使用著來(lái)自五花八門的資助者的資金——不管這些資金是公共的還是私人的——試圖獨(dú)立完成不同細(xì)胞類型特性的描述。將這一團(tuán)亂麻整合成有機(jī)結(jié)合的整體,并生成可以在所有這些實(shí)驗(yàn)室之間共享的工具和技術(shù),這對(duì)于一個(gè)有著廣泛使命感的慈善基金——比如CZI——來(lái)說(shuō)是最合適不過(guò)的了。她說(shuō):“我們之所以介入,是因?yàn)槲覀兛吹搅艘粋€(gè)令人興奮的廣闊天地,是因?yàn)槲覀兛吹搅诉@一領(lǐng)域,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和偉大的科學(xué)家開始對(duì)這一領(lǐng)域感興趣,他們可以利用資金支持進(jìn)行整合?!?/p>
巴格曼補(bǔ)充說(shuō)道,在繪制人體的細(xì)胞組成時(shí),CZI希望人類細(xì)胞圖譜也能為將來(lái)的生命科學(xué)研究項(xiàng)目奠定技術(shù)和方法基礎(chǔ)。“搭建工具是加速每個(gè)人的研究的一種方式,”她說(shuō)道,“人類細(xì)胞圖譜項(xiàng)目就是這樣一個(gè)例子,我們認(rèn)為它作為工具可以對(duì)許多不同疾病中的許多不同研究的更快速進(jìn)展產(chǎn)生巨大的影響?!盋ZI的計(jì)算生物學(xué)主任杰里米·弗里曼(Jeremy Freeman)也同意這一點(diǎn),他強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)管理和分析的工具將變得尤為重要,而且很可能廣泛應(yīng)用于未來(lái)的研究項(xiàng)目。他補(bǔ)充說(shuō)道,鑒于基金組織共同創(chuàng)始人的經(jīng)驗(yàn),CZI對(duì)這些工具的開發(fā)監(jiān)督有著獨(dú)特的定位,“比方說(shuō),可以是一種基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā),這種基礎(chǔ)設(shè)施能夠應(yīng)用于許多實(shí)驗(yàn)室,獲取他們正在生成的數(shù)據(jù),使之廣泛公開并與其他科學(xué)共同體共享?!?/p>
CZI并不是人類細(xì)胞圖譜項(xiàng)目的唯一資助者,該項(xiàng)目還涉及許多其他私人資金來(lái)源,同樣也包括政府的支持。正如許多參與了科學(xué)私人資助的人迅速點(diǎn)明的那樣,我們的目標(biāo)并不是取代或排擠政府資金在科研企業(yè)中扮演的關(guān)鍵角色。“當(dāng)你考慮到陳扎克伯格基金會(huì)如何與其他資助機(jī)構(gòu),尤其是NIH或其他國(guó)家的同類機(jī)構(gòu)相互作用時(shí),你就會(huì)了解到這真的是一種協(xié)同作用?!狈评良拐f(shuō)道。
大部分的研究經(jīng)費(fèi)仍然來(lái)自于政府。根據(jù)“科學(xué)慈善聯(lián)盟”——一個(gè)尋求增加對(duì)基礎(chǔ)研究的慈善支持的倡導(dǎo)組織——的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年,私人資本向基礎(chǔ)科學(xué)捐贈(zèng)了大約23億美元,而聯(lián)邦政府科學(xué)機(jī)構(gòu)則貢獻(xiàn)了大約400億美元?!按壬苹鸶緹o(wú)法匹敵聯(lián)邦政府資金?!笨茖W(xué)慈善聯(lián)盟主席馬克·卡斯特納(Marc Kastner)說(shuō)。
但是在機(jī)構(gòu)層面上,慈善基金可以填補(bǔ)聯(lián)邦政府資助者因預(yù)算不足留下的缺口,哈佛大學(xué)科研副教務(wù)長(zhǎng)里克·麥卡洛(Rick McCullough)說(shuō)?!拔覀冇心抗捕?,跟所有大學(xué)一樣,在過(guò)去5年左右的時(shí)間里聯(lián)邦政府資金支持減少了——從1到2到3個(gè)百分點(diǎn)。我所聽說(shuō)的其他大學(xué)的聯(lián)邦政府資金支持大幅減少了12%。我們一直試圖通過(guò)尋找非聯(lián)邦政府資源來(lái)彌補(bǔ)資金支持的不足。”例如,自2007年以來(lái),來(lái)自私人基金會(huì)的資助在各個(gè)學(xué)科的研究中增加了大約112%,他說(shuō)道。“于是,通過(guò)積極尋找這一類資助者,我們才有能力在過(guò)去的5年時(shí)間里,讓我們的研究經(jīng)費(fèi)基本上保持不變?!?/p>
表1 2016年7家慈善機(jī)構(gòu)科研投入總額
雖然慈善捐款可以為基礎(chǔ)科學(xué)增加價(jià)值,但這樣的資助機(jī)制也偏離了主要公共資助者所設(shè)立的目標(biāo)和協(xié)議?!捌渲幸粋€(gè)主要的不同之處就是,如果是聯(lián)邦政府資助的款項(xiàng),就會(huì)有一個(gè)非常正式的流程,包括同行審查、評(píng)分和反饋,”菲利帕吉斯說(shuō)道,“但是對(duì)于許多慈善機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),評(píng)審流程的重要性有點(diǎn)被弱化了,其嚴(yán)格程度與聯(lián)邦政府資助項(xiàng)目相比不可同日而語(yǔ)?!狈评良寡a(bǔ)充道,這就導(dǎo)致科學(xué)家可以隨意地改變研究計(jì)劃、改變路線或者根據(jù)已獲得的數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)整協(xié)議。
卡斯特納表示,由于這方面以及其他方面的原因,通過(guò)這些不同渠道獲得資助的研究類型也有所不同,私人機(jī)構(gòu)通常更傾向于資助無(wú)法立即獲得投資回報(bào)的項(xiàng)目?!按壬萍覀兡軌虬蜒酃夥诺瞄L(zhǎng)遠(yuǎn)一些。這乍一聽起來(lái)有點(diǎn)諷刺,好像是說(shuō)聯(lián)邦政府鼠目寸光。但是這其實(shí)又涉及向國(guó)會(huì)報(bào)告他們投資的有效性的問(wèn)題。在許多機(jī)構(gòu)中,資助撥款都是3年時(shí)間,這也就意味著第一年之后,你就要開始準(zhǔn)備下一個(gè)項(xiàng)目方案了?!?/p>
由于希望看到更直接的投資回報(bào),聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)不太可能為高風(fēng)險(xiǎn)性研究提供資金?!斑@是我們的重大失策——我們錯(cuò)失了讓人們接近科學(xué)的機(jī)會(huì),錯(cuò)失了讓人們?nèi)ヲ?yàn)證具有極高風(fēng)險(xiǎn)的想法的機(jī)會(huì),而這樣的想法有可能真正揭示一些非常重要的東西,”麻省總醫(yī)院再生醫(yī)學(xué)中心的主任大衛(wèi)·斯卡頓(David Scadden)說(shuō),“這個(gè)時(shí)候,我認(rèn)為這些私人基金就可以介入了?!?/p>
隨著基礎(chǔ)研究繼續(xù)面臨著艱難的聯(lián)邦政府資金環(huán)境,私人資助來(lái)源可能只會(huì)變得更加重要。過(guò)去幾年里,美國(guó)聯(lián)邦科學(xué)組織見證了停滯不前的預(yù)算和不景氣的批準(zhǔn)成功率,而特朗普政府似乎對(duì)資助基礎(chǔ)研究缺乏熱情,令這一狀況更加雪上加霜。2017年夏天,在一份稍顯含糊的關(guān)于2019財(cái)政年度的科學(xué)支出優(yōu)先事項(xiàng)的備忘錄中,政府指出,聯(lián)邦科學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該資助那些“可能引起商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)革命性發(fā)展”的研究。
當(dāng)科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員正在哈佛大學(xué)的麥卡洛所謂的“‘資本-U’不確定性時(shí)期”中苦苦煎熬時(shí),基礎(chǔ)性研究的資金狀況逐漸成為一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題。麥卡洛說(shuō):“我擔(dān)心聯(lián)邦政府科研支持的低迷將有可能在某種程度上淘汰掉其他高質(zhì)量研究機(jī)構(gòu),因?yàn)樗麄兛赡軣o(wú)法彌補(bǔ)這一資助差距?!?/p>
盡管慈善資金極不可能取代聯(lián)邦政府預(yù)算分配成為美國(guó)科學(xué)機(jī)構(gòu)的主要資助者角色,但卡斯特納表示,他希望私人資助者能夠展示出新的科學(xué)支持模式的一些益處?!拔艺J(rèn)為慈善事業(yè)比以往任何時(shí)候都更重要,”他說(shuō),“最重要的是為國(guó)會(huì)樹立一個(gè)榜樣,向國(guó)會(huì)表明,在談?wù)摽茖W(xué)時(shí),重要的是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),把目光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些,而不能只關(guān)注短期應(yīng)用?!?/p>