近年來(lái),蒙古國(guó)對(duì)外宣布,謀求成為“永久中立國(guó)”,國(guó)防理念也向“中立”靠攏。
一些媒體認(rèn)為,蒙古國(guó)試圖將自己打造成“亞洲的瑞士”。為什么蒙古國(guó)會(huì)作出這樣的戰(zhàn)略選擇?
這主要是出于兩點(diǎn)考慮:第一,本國(guó)的安全問(wèn)題不可能依靠武力來(lái)解決;第二,任何域外大國(guó)都不可能為了蒙古國(guó)的得失拼盡全力,蒙古國(guó)加入任何軍事組織都是政治象征意義大于實(shí)際意義,因此完全不必充當(dāng)域外勢(shì)力的“橋頭堡”或“馬前卒”去刺激鄰國(guó)。
目前,蒙古國(guó)與中俄兩大鄰國(guó)的關(guān)系空前正常和良好。在這樣的大背景下,國(guó)際法有關(guān)中立國(guó)的各項(xiàng)規(guī)定對(duì)蒙古國(guó)的安全來(lái)說(shuō),不是約束,而是利好。
比如國(guó)際法規(guī)定,允許中立國(guó)以自衛(wèi)為目的擁有軍備,但不得主動(dòng)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng);它國(guó)不能對(duì)中立國(guó)宣戰(zhàn),戰(zhàn)時(shí)也不得利用中立國(guó)領(lǐng)土……
“中立”的身份也將帶來(lái)諸多好處。首先,由于不用過(guò)分擔(dān)心外部軍事威脅和擔(dān)負(fù)特定軍事集團(tuán)的作戰(zhàn)義務(wù),蒙軍規(guī)模將基本固定,良性軍事變革有望持續(xù)推進(jìn)。其次,在保持有限常備軍數(shù)量的同時(shí),蒙古國(guó)得以效仿瑞士“全民皆兵”的制度“藏兵于民”,以最小的國(guó)防開支維護(hù)國(guó)家安全。再者,國(guó)防開支維持在較低水準(zhǔn),可以讓蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善獲得更多投入,從而確保政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步。