翟忠娣

桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

黨的十九大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的基層建設(shè)。基層醫(yī)院黨組織在黨員管理工作中產(chǎn)生的黨員檔案，不僅是推動(dòng)和保障醫(yī)院職工黨員成長，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨組織工作的重要參考資料，更是醫(yī)院黨建工作的重要成果。黨員檔案收集是否齊全，整理是否科學(xué)規(guī)范，利用是否及時(shí)高效，不僅體現(xiàn)檔案管理工作的成效，也反映醫(yī)院黨建工作的整體水平。

1 基層醫(yī)院黨員檔案管理現(xiàn)狀分析

1.1 領(lǐng)導(dǎo)層重視程度不夠

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨員檔案管理重視程度不夠，導(dǎo)致黨員檔案管理人員力量配備不足，在實(shí)際工作中有關(guān)責(zé)任人員通常身兼數(shù)職，很難集中精力干好黨員檔案管理工作，使黨員檔案管理存在著一定的滯后性。同時(shí)，由于受經(jīng)費(fèi)或者場(chǎng)地的限制，基層醫(yī)院也往往未設(shè)專門庫房或檔案柜來保存黨員檔案，其安全保管也存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 人員專業(yè)技能缺乏

黨員檔案管理人員缺少專業(yè)技能培訓(xùn)，安全意識(shí)、保密意識(shí)不強(qiáng)，收集、鑒別和整理黨員檔案材料的能力有限，辦理黨員檔案查閱、借用和轉(zhuǎn)遞等手續(xù)時(shí)容易出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象。

1.3 檔案材料質(zhì)量不高

黨員檔案材料在形成、審查和更新維護(hù)方面都存在著缺陷。如黨員發(fā)展材料填寫不規(guī)范；黨組織與入黨申請(qǐng)人談話記錄、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)記錄、票決結(jié)果等缺項(xiàng)漏項(xiàng)；檔案材料內(nèi)容有涂改、刪減，時(shí)間節(jié)點(diǎn)不符的情況；黨員年度考核登記表和基層黨組織書記述職評(píng)議考核情況等不能及時(shí)歸檔；等等。

1.4 信息化水平低下

目前醫(yī)院仍然采用傳統(tǒng)紙媒作為主要檔案材料載體，雖同步運(yùn)用全國黨員管理信息系統(tǒng)、“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)等黨員信息系統(tǒng)，但是按照黨員發(fā)展流程同步錄入信息不夠及時(shí)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不全等問題依然存在，造成黨員檔案檢索查找不便、利用率低。

2 加強(qiáng)基層醫(yī)院黨員檔案規(guī)范化管理的對(duì)策

2.1 提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層重視程度

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范做好黨員檔案管理是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要加強(qiáng)人員配備。把黨員檔案管理員納入醫(yī)院行政崗位設(shè)置，配備與日常工作量相適應(yīng)的人員力量，使負(fù)責(zé)人員有充足的時(shí)間和精力做好黨員檔案管理。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。為黨員檔案管理提供必要的場(chǎng)地、裝具以及相關(guān)保護(hù)、技術(shù)設(shè)施設(shè)備，確保黨員檔案安全。三是要強(qiáng)化人員培訓(xùn)。醫(yī)院黨組織要為黨員檔案管理人員提供有關(guān)發(fā)展黨員流程、開展“三會(huì)一課”、支部手冊(cè)記錄等黨務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)還要加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，使其切實(shí)掌握黨員檔案管理的要求。

2.2 健全醫(yī)院黨員檔案管理機(jī)制

一是健全黨員檔案管理制度。建立起黨員檔案的收集、查（借）閱、轉(zhuǎn)遞、保密等制度，使醫(yī)院黨員檔案材料的形成、歸檔、利用和流轉(zhuǎn)有據(jù)可依，特別是要做到“借閱有備案，歸還有登記，轉(zhuǎn)入有卷宗，轉(zhuǎn)出有手續(xù)”。二是健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)將黨員檔案管理納入基層黨建工作考核體系，作為一把手抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容；醫(yī)院應(yīng)把黨員檔案管理納入醫(yī)院績(jī)效考核體系，定期實(shí)行抽查，對(duì)于黨員檔案質(zhì)量不過關(guān)、移交不及時(shí)、管理不規(guī)范、損毀或丟失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人和檔案管理人員責(zé)任。

2.3 抓好黨員檔案業(yè)務(wù)建設(shè)

一是加強(qiáng)黨員檔案收集。黨員檔案實(shí)行“一人一檔”，按照發(fā)展黨員流程，統(tǒng)一制作黨員檔案歸檔目錄清單，從每位入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書起，將檔案材料進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，逐步建立完善黨員檔案。建立“黨員—黨支部—檔案專職人員”共抓工作機(jī)制，確保黨員檔案及時(shí)移交。

二是規(guī)范黨員檔案整理。按照“一人一盒一編碼”的歸檔原則，把黨員檔案資料按照入黨的幾個(gè)階段逐一放入黨員檔案盒，同時(shí)還要注意與黨員管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比，確保黨員檔案與黨員管理系統(tǒng)內(nèi)容一致。

三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。黨員檔案是“不封口檔案”，需要根據(jù)黨員個(gè)人情況的變化及時(shí)增加材料，醫(yī)院黨組織要定期對(duì)黨員檔案管理更新情況進(jìn)行檢查，確保黨員檔案的真實(shí)性、完整性以及準(zhǔn)確性。

2.4 推進(jìn)黨員檔案信息化建設(shè)

醫(yī)院黨組織要充分利用全國黨員管理信息系統(tǒng)、“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)，對(duì)黨員基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、交納黨費(fèi)和參加組織生活、外出流動(dòng)等情況，開展橫向到邊、縱向到底、不留死角的大梳理大排查，及時(shí)做好黨員所在黨支部變動(dòng)登記，及時(shí)將黨員民主測(cè)評(píng)情況、“三會(huì)一課”活動(dòng)及時(shí)錄入“紅船云”智慧黨建系統(tǒng)。同時(shí)，還要積極推動(dòng)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)在黨員檔案信息化建設(shè)中的運(yùn)用，加大黨員檔案數(shù)字化加工力度，實(shí)現(xiàn)黨員檔案資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語

基層醫(yī)院要從根本上認(rèn)識(shí)到黨員檔案管理工作的重要性，積極探索新時(shí)期黨員檔案管理工作的新機(jī)制、新辦法，不斷推進(jìn)黨員檔案規(guī)范化管理，為基層醫(yī)院黨建工作提供堅(jiān)實(shí)保障。