曾吳丹

(長江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院，湖北 荊州 434020)

民主黨派組織和成員在高校非常集中，做好基層組織建設(shè)工作非常重要，有助于促進高校教育水平的發(fā)展，加強民主和諧的氛圍。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民族黨派基層組織建設(shè)中暴露了一些問題，正確解決這些問題，提升民主黨派組織的整體素質(zhì)，是現(xiàn)階段高校的重大任務(wù)。

一、高校民主黨派基層組織建設(shè)中的問題

(一)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識度不高

我國是由中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨參政的國家。高校民主黨派的基層組織建設(shè)工作是響應(yīng)國家的多黨合作，促進愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要內(nèi)容，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。然而，在實際執(zhí)行中，部分高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)培訓(xùn)，不了解統(tǒng)戰(zhàn)的歷史和重大意義，對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識程度不夠，導(dǎo)致了對民主黨派基層組織建設(shè)工作的忽視。高校民主黨派基層組織建設(shè)和共產(chǎn)黨的組織建設(shè)有一定的共性，也有著本身的特性和發(fā)展規(guī)律，但一些高校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作是將共產(chǎn)黨的組織建設(shè)形式照搬，進行一味的模仿，造成了民主黨派基層組織建設(shè)工作的效率低下[1]。甚至有一些高校管理層根本沒有意識到民主黨派基層組織建設(shè)工作的重要性，認為其可有可無，嚴重違背了共產(chǎn)黨的統(tǒng)一作戰(zhàn)政策，在學(xué)校和社會上造成了不良的影響。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)部門權(quán)力較弱

近些年來，隨著高校改革工作的大力推進，高校機構(gòu)也有了大規(guī)模的調(diào)整。部分高校撤去或者合并了統(tǒng)戰(zhàn)部門，高校的統(tǒng)戰(zhàn)部和黨委辦公室并在一起的現(xiàn)象很常見，從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的成員也越來越少，統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力和力量變得越來越弱小。統(tǒng)戰(zhàn)部門職能被大幅度削減，繼而統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的規(guī)模也變小，人員數(shù)量變得很少。統(tǒng)戰(zhàn)部門權(quán)力和人員的縮小導(dǎo)致了高校民族黨派基層組織建設(shè)工作難以正常地開展，一些生活中問題也不能得到及時地處理，這對于黨派基層組織建設(shè)非常不利，不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進行。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏經(jīng)費

經(jīng)費是各項活動開展的保障，民主黨派基層組織建設(shè)離不開經(jīng)費的大力支持?，F(xiàn)實生活中，許多高校撥給統(tǒng)戰(zhàn)部門的經(jīng)費都比較少，甚至一些高校沒有給統(tǒng)戰(zhàn)部門必要的經(jīng)費支持。經(jīng)費不足為統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施帶來了很多的困難，一些統(tǒng)戰(zhàn)部因為缺乏經(jīng)費，在開展活動時只能臨時申請費用，并且申請到的經(jīng)費非常有限，只能顧及到一些必要的開支，經(jīng)費的缺乏導(dǎo)致了統(tǒng)戰(zhàn)部無法開展日常的事務(wù)工作，難以開展起多樣的基層組織活動，使得民族黨派基層組織建設(shè)的效果大打折扣[2]。

(四)民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)缺少經(jīng)驗

高校民主黨派基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)自身經(jīng)驗不足也阻礙著黨派組織的發(fā)展。高校民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)存在著交替現(xiàn)象，隨著老成員的退出，一些新的成員承擔(dān)起新的基層組織建設(shè)工作。新的成員和領(lǐng)導(dǎo)層為黨派基層組織建設(shè)貢獻了新的活力，有助于黨派組織的創(chuàng)新和進步。但新的黨派成員以及領(lǐng)導(dǎo)因為加入組織的時間較短，對基層組織建設(shè)工作缺乏一定的經(jīng)驗，并且在組織凝聚力方面表現(xiàn)不足，需要進一步的磨練[3]。新的民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)層要努力提升自身的社會經(jīng)歷，增強領(lǐng)導(dǎo)能力，在實踐中不斷地深化服務(wù)和奉獻意識。

(五)黨派基層組織發(fā)展不均衡

高校黨派的成員是由學(xué)校的教職工，人數(shù)較少。黨派在擴展組織成員的時候，通常只注重數(shù)量上的增長，只在表面上要求著高的學(xué)歷或者職稱。黨派中這種爭取成員的方式存在著一定的片面性，不能將成員能力和黨派實際很好地融合起來。黨派在擴充成員時，要充分地結(jié)合本黨派的特征，參考爭取對象的政治素養(yǎng)和參政能力等多方面要素[4]。但一些黨派在爭取對象時不注重成員的思想覺悟，造成了部分加入成員的思想政見不合現(xiàn)象，不能對黨派的發(fā)展起到促進作用。

(六)民主黨派基層組織活動管理松散

良好的管理是黨派發(fā)展進步的前提，但不少高校民主黨派基層組織缺少組織領(lǐng)導(dǎo)以及高效集中的管理。高校民主黨派組織在組織活動時沒有詳細的計劃，通常都是隨機性地開展，流于形式，活動缺乏主體和組織，起不到效果?？傮w上看，民主黨派組織活動的能力較弱，形式渙散。一些黨派成員在參加活動時表現(xiàn)消極，不能為黨派組織的發(fā)展獻言獻策。民主黨派這種松散的組織管理，不利于形成良好的自我約束，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、增強高校民主黨派基層組織建設(shè)的措施

(一)增強認識，加大支持力度

高校的黨委要認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為建設(shè)黨的重要部分。高校領(lǐng)導(dǎo)層要意識到民主黨派基層組織建設(shè)對高校黨的發(fā)展以及各項工作的順利進行都非常關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)層要學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的相關(guān)知識和政策，對高校民主黨派基層組織建設(shè)提供大力支持。高校要建立起完善的統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)人才。民主黨派基層組織建設(shè)涉及到的內(nèi)容非常廣闊，需要高校各個部門的協(xié)調(diào)努力。此外，高校還要對民主黨派基層組織建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持，支援一定的活動經(jīng)費，為民主黨派基層組織活動的開展創(chuàng)造條件，如提供活動的場地等[5]。高校要對民主黨派的活動給予充分的理解，促進民主黨派的發(fā)展。

(二)組織內(nèi)加強教育，增強黨派意識

思想是行動的前提，只有統(tǒng)一了思想才能更好地投入到工作中去。民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)要增強成員的黨派意識，加強思想政治工作教育。民主黨派要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，了解和共產(chǎn)黨共同發(fā)展的歷程，結(jié)合我國特色社會主義理論和黨的實際狀況，突出黨派的特色，以提升黨派成員的黨派意識。

(三)增強民主黨派基層組織領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)層對黨派發(fā)展起到引領(lǐng)的作用，決定了黨派前行的方向。高校要注重對民主黨派的基層組織領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)，著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)，發(fā)揮出核心的指揮作用。同時，民主黨派基層組織也要培養(yǎng)內(nèi)部骨干成員，培養(yǎng)黨派人才，促進黨派的創(chuàng)新，提升黨派的整體素質(zhì)。民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)層和骨干成員要有著較高的政治素養(yǎng)，對政務(wù)工作熱情，能對民主黨派的發(fā)展起到推動作用。黨派成員的選擇，不僅要注重學(xué)歷，也要考察實際的工作能力。民主黨派的建設(shè)，不能只注重表面的形式，也要深化內(nèi)涵，以發(fā)揚黨派特色和優(yōu)勢為目的，做好黨派成員的質(zhì)量把關(guān)[5]。

(四)多開展民主黨派組織活動

民主黨派基層組織可以通過多開展活動的方式促進自身的發(fā)展。高校要豐富民主黨派活動的形式和內(nèi)容，加強對黨派成員的管理，以提升他們的凝聚力。高校可以定期地為民主黨派基層組織發(fā)放任務(wù)，制定出目標，活動中體現(xiàn)出黨派特色和成員的作用，以促進活動開展。對于高校交付的任務(wù)，黨派組織要進行認真的調(diào)研，制定出相應(yīng)的計劃[6]。

綜上所述，高校民主黨派基層組織建設(shè)過程中存在著大大小小的問題。高校領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不夠，黨派機構(gòu)不完善，也缺乏一定的經(jīng)費支持等。這些問題的存在極大地阻礙了民主黨派的健康發(fā)展，高校要結(jié)合實際狀況，提升對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，積極的完善學(xué)校的黨派機構(gòu)，大力培養(yǎng)民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)層和骨干成員，加大對民主黨派活動的支持力度，提供必要的物質(zhì)和經(jīng)費上的支援，完善相應(yīng)的管理機制等。這樣才能全方面保障黨派的健康發(fā)展，為高校建設(shè)作出貢獻。