(1.北京林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部，北京 100083； 2.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)黨委辦公室，北京 100083)

中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，開啟了黨的建設(shè)新常態(tài)，也對新時期高等學(xué)校黨建工作提出了新要求。博士生黨建工作作為高等學(xué)校黨建工作的重要組成部分，在研究生德育工作中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)博士生黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。當(dāng)前，高校博士生黨建工作除了存在一些薄弱環(huán)節(jié)之外，受國際國內(nèi)形勢以及博士生群體自身特點(diǎn)等因素不斷發(fā)展變化的影響，更面臨著日益突出的新問題和新挑戰(zhàn)。

一、專題調(diào)研概況

為了客觀了解北京高校博士生黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題，尋求改進(jìn)和加強(qiáng)博士生黨建工作的對策，“北京高校博士生黨建問題與對策”課題組(以下簡稱“課題組”)在2014—2016年期間對地處北京的21所高校開展了專題調(diào)查研究。課題組選取清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國政法大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中國石油大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)等21所高校作為調(diào)研對象，通過問卷調(diào)查、集體座談、個人訪談等方式，針對博士生黨建工作的3類主體即博士生黨支部書記、博士生群體(包括黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子)和研究生黨建工作主管教師進(jìn)行了分類調(diào)查。其中，面向博士生黨支部書記群體發(fā)放問卷200份，收回有效問卷178份，有效問卷回收率為89.0%；面向博士生群體發(fā)放問卷1 200份，收回有效問卷1 073份，有效問卷回收率為89.4%；面向高校研究生黨建工作主管教師發(fā)放問卷200份，收回有效問卷180份，有效問卷回收率為90.0%。

二、專題調(diào)研的結(jié)果與分析

(一)北京高校博士生黨建工作的整體情況

通過專題調(diào)研，課題組認(rèn)為，從北京高校博士生黨建工作的整體情況上看，各高校黨委充分重視博士生黨建工作，相關(guān)各項(xiàng)工作有序開展，較好地發(fā)揮了龍頭作用，實(shí)效性得到了各方的認(rèn)可；且博士生黨員群體的思想整體上呈積極、健康向上態(tài)勢。

1.高校黨委普遍重視博士生黨建工作，基本落實(shí)了各項(xiàng)管理措施

專題調(diào)研結(jié)果顯示：在調(diào)研對象中，有78.30%的高校博士生黨建工作主管教師和91.46%的博士生黨支部書記都表示“所在高校(院系)黨委非?；虮容^重視博士生黨建工作”，有73.6%的高校博士生黨建工作主管教師和86.00%的博士生黨支部書記表示“所在高校(院系)黨委會定期召開工作會議并對博士生黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)”，有72.30%的高校博士生黨建工作主管教師表示“目前學(xué)校基層黨建工作者的配備比較到位”，有74.39%的博士生黨支部書記表示“所在院系對博士生黨員的教育管理非常嚴(yán)格或比較嚴(yán)格”。此外，有73.74%的高校(院系)黨委每年都會對博士生黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，有21.72%的高校在博士生黨支部書記新任職時會對其進(jìn)行培訓(xùn)。

2.高校博士生黨建工作整體開展情況較好，支部各項(xiàng)建設(shè)普遍有序開展

專題調(diào)研結(jié)果顯示：在調(diào)研對象中，有80.1%的高校博士生黨建工作主管教師認(rèn)為博士生黨支部落實(shí)上級布置的各項(xiàng)工作的情況“很好”或“較好”，60.6%的高校博士生黨建工作主管教師對博士生黨支部開展活動的情況表示“非常滿意”或“較為滿意”；有83.70%的博士生黨支部書記表示所在支部建立了理論學(xué)習(xí)制度，67.68%的博士生黨支部書記對支部黨建工作表示“非常滿意”或“較為滿意”；有60%以上的博士生群體認(rèn)為黨支部在思想引領(lǐng)、活動號召、開展服務(wù)和黨員示范等方面均發(fā)揮了“非常大”或“較大”的作用，88.03%的博士生群體對支部黨建工作表示“非常滿意”或“較為滿意”，88.14%的博士生群體對支部支委的工作開展情況表示“非常滿意”或“較為滿意”；有90.95%的博士生黨支部書記和90.31%的博士生群體認(rèn)為所在支部發(fā)展黨員程序規(guī)范，支部在發(fā)展黨員時能夠充分并優(yōu)先考慮發(fā)展對象的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)道德和群眾基礎(chǔ)。此外，有79.5%的博士生黨支部至少每個季度召開1次組織生活會，80.1%的博士生黨支部至少每學(xué)期開展1次有關(guān)科學(xué)道德及黨風(fēng)廉政教育的活動，83.20%的博士生黨支部會定期開展評優(yōu)評先和黨員述責(zé)測評工作；而且參與專題調(diào)研的博士生黨支部一年內(nèi)開展社會實(shí)踐或志愿服務(wù)活動的平均次數(shù)達(dá)到2.47次。

3.高校博士生黨員群體的思想狀態(tài)整體穩(wěn)定，呈現(xiàn)積極、健康向上的良好態(tài)勢

專題調(diào)研結(jié)果顯示：在調(diào)研對象中，有92.03%的博士生群體對社會主義核心價值觀和“中國夢”表示“非常認(rèn)同”或“比較認(rèn)同”，85.29%的博士生群體認(rèn)為開展反腐和加強(qiáng)法制教育“非常有必要”或“有必要”，94.59%的博士生群體表示自己在日常生活中會主動了解黨的最新路線、方針和政策；有64.04%的博士生黨支部書記和78.54%的博士生群體表示所在支部的積極分子入黨積極性“很高”或“較高”，而且入黨積極分子在入黨動機(jī)的調(diào)查中將“追求理想和信念”排在第一位；有67.33%的博士生黨支部書記和62.73%的博士生群體認(rèn)為支部成員參與支部活動的積極性“很高”或“較高”；有61.65%的高校博士生黨建工作主管教師、80.00%的博士黨支部書記和83.69%的博士生群體認(rèn)為支部的博士生黨員能夠“很好”或“較好”地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)北京高校博士生黨建工作存在的問題和不足

通過專題調(diào)研，課題組認(rèn)為，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，目前北京高校博士生黨建工作在制度建設(shè)、工作落實(shí)、黨員發(fā)展、教育管理創(chuàng)新等方面存在著一些有待解決的問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。

1.高校博士生黨建工作的支持保障工作有待加強(qiáng)

(1)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍的配備有待加強(qiáng)

在專題調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，在高?；鶎狱h務(wù)工作者配備方面，有25.6%的學(xué)?！芭鋫涞轿弧?，46.6%的學(xué)?！芭鋫浔容^到位”，27.8%的學(xué)?！芭鋫洳蛔恪?；在組織員的配備比例方面，有46.1%的學(xué)校組織員與高校學(xué)生總數(shù)的比例能夠達(dá)到1∶200，30.6%的學(xué)校不能達(dá)到1∶200，11.1%的學(xué)校則沒有配備；此外，有12.2%的調(diào)研對象不清楚高校的組織員配備情況。這都在一定程度上影響了高校基層黨委對博士生黨建工作的指導(dǎo)力度。

(2)支部黨建經(jīng)費(fèi)的支持標(biāo)準(zhǔn)有待提高

在專題調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，在博士生黨建工作經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)方面，有19.7%的高校(院系)的人均標(biāo)準(zhǔn)≥100元，28.1%的高校(院系)的人均標(biāo)準(zhǔn)在50～100元之間，24.7%的高校(院系)的人均標(biāo)準(zhǔn)≤50元，而7.3%的高校(院系)對博士生黨建工作沒有經(jīng)費(fèi)支持。這與北京市教工委提出的黨建工作經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)的差距顯然較大。經(jīng)費(fèi)支持明顯不足對博士生黨支部開展活動會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

(3)支部制度建設(shè)的措施有待進(jìn)一步落實(shí)

理論學(xué)習(xí)制度是保證黨員先進(jìn)性的重要制度保障。然而，專題調(diào)研結(jié)果顯示，有16.30%的調(diào)研對象表示所在支部還沒有建立理論學(xué)習(xí)制度，30%左右的調(diào)研對象表示所在支部理論學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況“一般”或“不好”；同時，有44.17%的受訪博士生黨支部書記表示所在支部沒有建立起理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師制度；此外，即便一些博士生黨支部建立了理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師制度，但執(zhí)行情況也不盡如人意。

2.高校博士生黨員教育管理體系有待完善

(1)延期畢業(yè)的博士生黨員的教育管理出現(xiàn)缺失

目前，高校延期畢業(yè)的博士生人數(shù)普遍增加，有的學(xué)校甚至接近50%。在專題調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，對延期畢業(yè)的博士生黨員，有44.90%的高校將其并入其他博士生黨支部進(jìn)行管理，26.10%的高校會保留原博士生黨支部進(jìn)行管理，13.10%的高校成立了單獨(dú)的博士生黨支部進(jìn)行管理；此外，有15%左右的受訪者表示學(xué)校并未對延期畢業(yè)的博士生黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理或不清楚相關(guān)的管理措施。課題組在對延期畢業(yè)的博士生黨員開展進(jìn)一步調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，由于原博士生黨支部解體或人員發(fā)生變動，許多高校對延期畢業(yè)的博士生黨員存在疏于管理或放松要求的情況，在管理松散的狀態(tài)下許多延期畢業(yè)的博士生黨員基本不參與所在黨支部組織的活動。

(2)流動狀態(tài)的博士生黨員的教育管理存在盲區(qū)

在專題調(diào)研過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，一方面，博士生教育具有特殊性，部分博士生進(jìn)入課題研究階段后要經(jīng)常到校外進(jìn)行課題調(diào)研或外業(yè)實(shí)驗(yàn)，在外時間短則1個月，長則半年甚至1年，這在很大程度上影響了博士生黨支部各項(xiàng)活動的正常開展。另一方面，隨著博士生教育國際化進(jìn)程的不斷提速，博士生黨員出國進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)或參加短期學(xué)術(shù)交流的機(jī)會越來越多。對這部分博士生黨員群體，目前各高校無法及時了解其思想動態(tài)，對其在國外期間的思想教育基本處于空白狀態(tài)，而且在其回國后也缺乏相應(yīng)的富有針對性的教育。這應(yīng)引起高校各級黨組織的高度重視。

3.高校博士生黨支部建設(shè)工作有待加強(qiáng)

(1)支部的凝聚力有待加強(qiáng)

在黨支部凝聚力的評價方面，面向博士生群體的專題調(diào)研結(jié)果顯示，有29.18%的受訪者表示凝聚力“一般”，2.76%的受訪者表示凝聚力“較弱”，0.62%的受訪者表示凝聚力“很弱”；面向黨建工作主管教師的專題調(diào)研結(jié)果顯示，有35.60%的受訪者認(rèn)為凝聚力“一般”，13.90%的受訪者認(rèn)為凝聚力“較弱”。由此可見，高校博士生黨支部的凝聚力有待加強(qiáng)。

從目前情況看，影響高校博士生黨支部凝聚力的因素主要有2個：一是黨支部設(shè)置的模式，二是博士生教育的特殊性(上文已有論述)。例如，課題組在專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有55.28%的高校博士生黨支部是以“按年級劃分的完全博士生黨支部”模式設(shè)置的，即博士生黨支部是由同年級但不同學(xué)科的博士生黨員組成的。這樣，一方面，博士生普遍面臨的較大的科研壓力導(dǎo)致支部活動的開展困難重重；另一方面，以導(dǎo)師負(fù)責(zé)制為主的博士生培養(yǎng)模式造成不同學(xué)科領(lǐng)域的博士生之間相對獨(dú)立、交流溝通較少，從而導(dǎo)致博士生黨員對集體的認(rèn)同感不強(qiáng)，博士生黨支部的凝聚力不夠。

(2)博士生黨員的黨性修養(yǎng)有待提高

(6)與家長產(chǎn)生陌生感。由于寄宿原因，學(xué)生和家長交流更少，導(dǎo)致許多學(xué)生和自己父母之間的共同語言日漸減少，產(chǎn)生代溝。

課題組在專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，博士生黨員群體在黨性修養(yǎng)方面還存在一些問題，突出表現(xiàn)為理想信念模糊和理論水平不高，其次是原則性不強(qiáng)、功利主義嚴(yán)重、集體觀念淡漠、組織紀(jì)律渙散等。例如，在日常工作中，少數(shù)博士生黨支部書記和支部委員的先鋒模范意識和責(zé)任意識較弱，主動工作和主動服務(wù)的意識欠缺，對黨支部的各項(xiàng)活動應(yīng)付了事，缺乏深入思考和規(guī)劃設(shè)計，從而導(dǎo)致支部工作流于形式。再如，部分博士生黨員對自身黨員身份的意識較弱，不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至還有少數(shù)博士生黨員出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端等問題，從而影響了普通群眾對博士生黨員的認(rèn)可度。

(3)支部的理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)

專題調(diào)研結(jié)果顯示：在“博士生黨員了解國家新政策的途徑”方面，支部集體學(xué)習(xí)是博士生黨員了解國家政策、方針的最主要途徑；然而，雖然有89%的調(diào)查對象表示所在支部能定期開展理論學(xué)習(xí)活動，但理論學(xué)習(xí)活動的開展頻率不高，能夠堅持每月開展1次理論學(xué)習(xí)活動的支部僅占35.41%，而每學(xué)期開展1次活動的支部占50.86%，每年開展1次活動的支部占9.60%。由此可見，高校博士生黨支部的理論學(xué)習(xí)活動嚴(yán)重不足。這不僅制約了博士生黨員群體理論水平的穩(wěn)定提高，而且在一定程度上影響了博士生黨員群體理想信念的確立。

4.高校博士生黨建工作的創(chuàng)新不足

(1)支部活動缺乏足夠的吸引力

專題調(diào)研結(jié)果顯示：按照選擇比例由高到低排序，高校博士生黨支部開展活動的主要形式依次為集體學(xué)習(xí)、參觀交流、專題講座、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、其他；然而，在最受歡迎的黨支部活動形式的選擇方面，按照選擇比例由高到低排序，依次為專題講座(占比33.93%)、社會實(shí)踐(占比28.21%)、志愿服務(wù)(占比13.61%)、參觀交流(占比12.33%)和集體學(xué)習(xí)(占比11.44%)。由此可見，高校博士生黨支部實(shí)際采取的活動形式與博士生群體樂于接受的活動形式之間存在偏差。由于目前采取的以傳統(tǒng)的集體學(xué)習(xí)、參觀交流為主的支部活動形式與博士生群體的實(shí)際需求差距較大，所以導(dǎo)致支部活動缺乏吸引力，內(nèi)容單調(diào)，流于形式。

專題調(diào)研結(jié)果還顯示：結(jié)合專業(yè)特長和實(shí)踐需求的支部活動最受博士生群體歡迎，但是僅有38.59%的調(diào)查對象認(rèn)為支部活動與博士生群體特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合緊密，51.45%的調(diào)查對象認(rèn)為支部活動僅與博士生群體特點(diǎn)和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)中的單個特點(diǎn)結(jié)合，9.96%的調(diào)查對象認(rèn)為支部活動與2個特點(diǎn)都沒有結(jié)合。這種情況勢必會在一定程度上降低博士生黨員參加支部活動的積極性，從而對提高博士生黨支部的整體活力產(chǎn)生負(fù)面影響。

(2)博士生導(dǎo)師的參與度不夠

專題調(diào)研結(jié)果顯示：在博士生黨支部活動的參加情況方面，有15.93%的博士生導(dǎo)師“經(jīng)常參加”，43.06%的博士生導(dǎo)師“偶爾參加”，41.02%的博士生導(dǎo)師“從不參與”；在導(dǎo)師參加博士生黨支部活動的作用方面，有19.53%的調(diào)查對象認(rèn)為“作用非常大”，37.73%的調(diào)查對象認(rèn)為“作用較大”，27.06%的調(diào)查對象則認(rèn)為“作用一般”，而認(rèn)為“作用較小”和“作用非常小”的調(diào)查對象分別占9.68%和6.00%。由此可見，作為博士生培養(yǎng)第一負(fù)責(zé)人的導(dǎo)師參與博士生黨支部活動能夠發(fā)揮較大的作用；但是，博士生導(dǎo)師參與支部活動的比例卻較低，在博士生黨建工作中的積極作用尚未得到充分發(fā)揮。

三、基于專題調(diào)研的建議措施

(一)進(jìn)一步凝聚思想共識，做好博士生黨建工作的頂層設(shè)計

1.進(jìn)一步提高對博士生黨建工作重要性的認(rèn)識

高校黨委應(yīng)嚴(yán)格對照《中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》等相關(guān)文件要求，把博士生黨建工作放在學(xué)生黨建工作的首要位置，進(jìn)一步加大對博士生黨建工作的指導(dǎo)力度，做好博士生黨建工作的頂層設(shè)計，明確工作目標(biāo)，明晰工作定位[1]。

2.進(jìn)一步統(tǒng)一高校各級研究生黨建工作隊(duì)伍的思想認(rèn)識

高校應(yīng)積極開展研究生黨建工作相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)活動，確保各級研究生黨建工作隊(duì)伍準(zhǔn)確理解上級文件精神，在縱向上達(dá)到思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一，堅決杜絕思想認(rèn)識逐級遞減的現(xiàn)象，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明晰博士生黨建工作的整體思路以及具體的工作任務(wù)和職責(zé)。與此同時，高校各級研究生黨建工作者應(yīng)進(jìn)一步開展深入研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)代博士生黨員群體的特點(diǎn)，了解博士生黨員個體的成長需求，及時做好相關(guān)的教育管理和服務(wù)工作，為推進(jìn)博士生黨員的精準(zhǔn)化培養(yǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)博士生黨建工作部門與教育培養(yǎng)部門的協(xié)同意識

高校的博士生黨建工作不能脫離博士生培養(yǎng)而獨(dú)立存在。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步建立健全學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，黨委組織部、黨委研究生工作部與研究生教育培養(yǎng)部門有效配合的，各院系分黨委和研究生培養(yǎng)單位積極貫徹落實(shí)的工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨建工作部門與教育培養(yǎng)部門對博士生黨員的協(xié)同管理和培養(yǎng)，完善博士生黨建工作與博士生教育培養(yǎng)有效銜接的工作體系，從而形成齊抓共管的博士生黨建工作格局。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度，提升博士生黨建工作的整體質(zhì)量

1.建立健全分類指導(dǎo)的博士生黨員教育管理體系

高校黨委要按照全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，科學(xué)制定博士生黨建工作方案，構(gòu)建分類型、分層次、分學(xué)科施教的博士生黨員教育管理服務(wù)體系，對不同學(xué)科領(lǐng)域、不同年級、不同特點(diǎn)的博士生黨員群體進(jìn)行富有針對性的教育；同時，著力打造多樣化的思想教育模式，明確各個階段的教育目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，明晰工作流程。

2.加強(qiáng)流動黨員和延期畢業(yè)黨員的教育管理

隨著博士生在讀期間的流動性以及延期畢業(yè)人數(shù)的不斷上升，高校應(yīng)積極探索新形勢下流動的和延期畢業(yè)的博士生黨員的有效管理方式，保證博士生黨員無論在空間還是在時間上如何流動都能被納入組織管理體系。一是對外出學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的博士生黨員，學(xué)校黨組織既要在其外出前進(jìn)行組織教育并提出要求，又要在其外出期間及時向其通報黨內(nèi)重要情況，并配合流入地黨組織共同做好教育管理工作[2]。二是對出國(境)的博士生黨員，學(xué)校黨組織要通過完善出國(境)博士生黨員與黨組織的聯(lián)系制度以及組織關(guān)系管理制度等加強(qiáng)管理。三是對延期畢業(yè)的博士生黨員，學(xué)校黨組織要對其進(jìn)行歸口管理，及時了解其思想動態(tài)，切實(shí)承擔(dān)起教育管理責(zé)任[3]。

3.進(jìn)一步完善研究生黨建工作隊(duì)伍的選拔培訓(xùn)機(jī)制

高校應(yīng)選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀黨員教師兼任黨建輔導(dǎo)員和支部理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師，充實(shí)黨建工作主管教師隊(duì)伍，加強(qiáng)對博士生黨支部的科學(xué)指導(dǎo)和建議；應(yīng)按照政治素質(zhì)好、群眾威信高和工作能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選拔合適的博士生黨員擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮博士生黨支部書記在支部建設(shè)中的核心模范作用；應(yīng)建立博士生黨支部書記和支委定期培訓(xùn)機(jī)制，使其對黨的各項(xiàng)規(guī)章制度有更加清晰的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握，從而保證黨的方針政策在基層黨支部得到充分落實(shí)。

(三)進(jìn)一步健全考核機(jī)制，確保各項(xiàng)博士生黨建工作落實(shí)落細(xì)

1.建立四層級考核的博士生黨建目標(biāo)責(zé)任制

針對專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，課題組建議，高校應(yīng)建立博士生黨建目標(biāo)責(zé)任制，在校黨委、學(xué)院黨委(黨總支)、博士生黨支部、博士生黨員4個層次分別制定工作目標(biāo)，并進(jìn)行定期考核，以確保博士生黨建工作的各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)；特別是高校黨委要嚴(yán)格落實(shí)博士生黨建工作考核制度，明確考核周期，確保至少按照每年1次的標(biāo)準(zhǔn)定期開展博士生黨建工作的專項(xiàng)考核。此外，建議北京市教工委定期組織開展學(xué)生黨建工作的專項(xiàng)考核，全面考核高校學(xué)生黨建尤其是博士生黨建的相關(guān)工作，以促進(jìn)高校各級基層黨組織提升對相關(guān)工作的重視程度。

2.完善博士生黨建工作的考核評價體系

基于專題調(diào)研的成果，課題組建議，高校黨委應(yīng)進(jìn)一步完善博士生黨建工作的考核評價體系，從多維度納入“組織凝聚力”“黨員發(fā)展質(zhì)量”“群眾評價”“支部建設(shè)情況”等評價內(nèi)容，從而全面、客觀地評價博士生黨建工作成效；此外，還可以借鑒人力資源管理的相關(guān)考核辦法，對博士生黨支部和黨員開展360度考核，即在綜合考量上級主管部門意見的同時，積極聽取博士生群體以及基層黨外人士的建議和意見，從而真正做到以評促建。

3.健全博士生黨建工作的激勵約束機(jī)制

針對專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，課題組建議，高校應(yīng)定期開展先進(jìn)博士生黨支部、優(yōu)秀博士生黨員等評選活動，促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；同時，將博士生群體在黨支部中的綜合表現(xiàn)作為優(yōu)秀學(xué)生黨員評選、黨員發(fā)展乃至獎學(xué)金評定等的重要參考依據(jù)，從而全方位地約束和規(guī)范博士生群體的各種行為，調(diào)動博士生群體參與黨支部活動的積極性和主動性；此外，要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制，及時發(fā)現(xiàn)問題，對不堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、不履行發(fā)展程序以及考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人等進(jìn)行批評教育，對情節(jié)嚴(yán)重者給予紀(jì)律處分，以提升博士生黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性[4]。

(四)進(jìn)一步探索黨建工作的創(chuàng)新，切實(shí)提升博士生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.促進(jìn)黨建工作與人才培養(yǎng)的結(jié)合，提升博士生黨支部活動的吸引力

針對專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，課題組建議，高校應(yīng)結(jié)合博士生群體的特點(diǎn)、專業(yè)特色以及個人成長需求，積極推進(jìn)博士生黨建工作的內(nèi)容創(chuàng)新，不斷提升博士生黨支部的凝聚力。

首先，要加強(qiáng)黨建工作與人才培養(yǎng)的結(jié)合，以博士生黨支部的組織生活為依托，以促進(jìn)博士生科研能力和綜合素質(zhì)的提升為目標(biāo)，搭建博士生黨員自我成長的平臺；同時，通過學(xué)術(shù)論壇等博士生喜聞樂見的形式，為博士生黨員提供學(xué)習(xí)交流和思想碰撞的空間，激發(fā)博士生黨員參加支部活動的自主性，推動博士生群體政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)雙提升。

其次，在將博士生的社會實(shí)踐列為研究生培養(yǎng)必修環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要多開展主題實(shí)踐教育活動，結(jié)合時政熱點(diǎn)和博士生的專業(yè)優(yōu)勢，通過紅色“1+1”、掛職鍛煉、基層宣講、科技服務(wù)等社會實(shí)踐形式，為博士生黨員把所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)際提供更多機(jī)會，使其在實(shí)踐中進(jìn)一步明晰使命和責(zé)任。

2.注重載體創(chuàng)新，提高博士生黨支部理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性

基于專題調(diào)研的成果，課題組建議，高校應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)新媒體及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，充分發(fā)揮信息傳播新載體的鮮活、高效等優(yōu)勢，不斷開辟新的黨建陣地，通過建設(shè)“網(wǎng)上黨?！薄凹t色微博”“黨建小微”等，加強(qiáng)與博士生黨員的互動交流，拓展博士生黨支部組織活動的空間，增強(qiáng)黨性教育的生動性和活潑性，從而切實(shí)提高博士生黨支部理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。例如，針對博士生群體科研壓力大、外業(yè)實(shí)驗(yàn)多、出國交流多的實(shí)際情況，可以采取“黨建慕課”的形式，積極探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想教育系列課程。

3.建立激勵機(jī)制，充分發(fā)揮博士生導(dǎo)師在黨建工作中的積極作用

針對專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，課題組建議，高校應(yīng)進(jìn)一步提升博士生導(dǎo)師的首要責(zé)任人意識，不斷強(qiáng)化導(dǎo)師參與博士生黨建工作的使命感和責(zé)任感。首先，可以通過設(shè)立導(dǎo)師獎勵基金、評選導(dǎo)師德育標(biāo)兵等，激發(fā)導(dǎo)師參與博士生黨建工作的積極性。其次，可以通過制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化導(dǎo)師在博士生黨員發(fā)展考察、評獎評優(yōu)等工作中的發(fā)言權(quán)和影響力，引導(dǎo)導(dǎo)師主動參與到博士生黨建工作中。此外，有條件的高校還可以探索建立師生聯(lián)合黨支部，將黨員導(dǎo)師和博士生黨員歸入同一支部，以強(qiáng)化導(dǎo)師在博士生黨員發(fā)展和黨支部建設(shè)中的重要作用。

綜上所述，根據(jù)新時期博士生黨建工作的發(fā)展需要，結(jié)合專題調(diào)研的成果，高校黨委應(yīng)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)博士生黨建工作，建立健全博士生黨建工作體制和運(yùn)行機(jī)制；堅持將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，不斷夯實(shí)博士黨支部的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，凸顯博士生黨建工作的針對性和實(shí)效性；加強(qiáng)博士生黨員的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化博士生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘地位和博士生黨員的先鋒模范作用；完善博士生黨支部的考核和評價體系，提升支部成員參與支部活動的積極性和主動性；創(chuàng)新博士生黨支部活動方式和內(nèi)容，通過開展凝心聚力的支部活動，把更多的優(yōu)秀博士生凝聚到黨的隊(duì)伍中來，從而為黨和國家培養(yǎng)更多“德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專、全面發(fā)展”的高素質(zhì)人才。