周甜甜

(安徽大學(xué)圖書館，安徽 合肥 230039)

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得信息資源海量涌入，人們通過各種技術(shù)手段和設(shè)備及時獲取信息資源為生產(chǎn)和生活服務(wù)。但是還有一部分人群由于各種原因仍舊難以輕松獲得所需信息，屬于信息弱勢群體。在這種背景下，作為信息資源來源地之一的公共圖書館，有責(zé)任為他們提供有針對性的服務(wù)，使他們享有獲取信息資源的權(quán)利。

一、信息弱勢群體的內(nèi)涵

(一)信息弱勢群體是指在信息社會中，由于經(jīng)濟(jì)、年齡、身體條件或受教育程度等條件的限制，使得一部分人群獲取信息的渠道少、能力弱。在當(dāng)前社會，信息逐漸成為一種重要的社會資源，不能有效的獲取信息資源必然會在享受信息服務(wù)方面處于劣勢，從而對生產(chǎn)生活造成很大影響。

(二)信息弱勢群體的組成。信息弱勢群體一般分為生理性和社會性兩類。生理性信息弱勢群體包括受年齡、身體等因素影響的老人、兒童及各類殘疾人士。社會性信息弱勢群體則是受經(jīng)濟(jì)條件、知識背景等限制的人群，如貧困人員、體力勞動者、無業(yè)人群等，他們普遍收入低，只能維持基本生活需要或者更低，相應(yīng)的受教育程度也偏低，因此從事的職業(yè)都是技術(shù)含量較低的體力勞動。

1999年，國際圖聯(lián)教育與發(fā)展部屬下的“社會責(zé)任討論組”發(fā)表了討論集《國家內(nèi)部和國家之間不斷增長的信息富有者和信息貧窮者之間的差距》，從5個方面全面地定義了信息貧窮者：①發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)處于弱勢的人群；②與外界缺乏交流和交通的邊遠(yuǎn)地區(qū)的人們；③文化缺乏和社會貧窮弱勢群體，尤其是文盲、老人、婦女和兒童；④由于種族、信仰和宗教而受到歧視的少數(shù)人群；⑤生理殘疾者。[1]

二、信息弱勢群體的產(chǎn)生原因

(一)缺少公共基礎(chǔ)設(shè)施。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種數(shù)字化設(shè)備成為獲取信息資源不可缺少的工具，網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備等為人們帶來了巨大的便利。但對于信息弱勢群體來說，生活負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重，高昂的費(fèi)用使這些都遙不可及。因此，公共信息設(shè)施的普及是保障信息弱勢群體享有信息權(quán)利的基礎(chǔ)。

(二)生理障礙的存在。生理障礙一般是指身體有殘疾如視覺、聽覺等或體能有障礙如年老體弱者，他們因?yàn)樯眢w等原因無法使用常規(guī)工具而不能順利地獲取信息資源。

(三)信息資源不夠豐富。由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因，目前很多地區(qū)的人均圖書數(shù)量還很低，偏遠(yuǎn)地區(qū)更甚。此外，公共圖書館硬件設(shè)備配置偏低，設(shè)施簡單，不僅館室面積不夠，也沒有為信息弱勢群體的配套設(shè)施以及相應(yīng)服務(wù)，使得信息弱勢群體很難有機(jī)會接觸到高質(zhì)量、有針對性的信息資源。

(四)信息素養(yǎng)低。在如今的信息社會中，接收不到新信息，學(xué)不到新知識就屬于信息弱勢。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，各種手持移動終端設(shè)備的普及，使得信息資源的傳播速度前所未有的加快。人們在信息的海洋中暢游，獲取所需的各種信息資源。但對于一些學(xué)歷低甚至沒上過學(xué)的人以及年齡大的人來說，他們由于信息素養(yǎng)低，比較缺乏獲取信息資源的能力，或者不關(guān)注這種學(xué)習(xí)方式，從而形成信息弱勢群體。

三、公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)的意義

公共圖書館是公益性的，這要求圖書館要公平的對待所有公民。作為全社會的文化知識和信息資源傳播機(jī)構(gòu)，公共圖書館要大力進(jìn)行全民閱讀推廣，不僅是面對普通群眾，更要多多的關(guān)注信息弱勢群體的需求。

(一)公共圖書館有服務(wù)于信息弱勢群體的社會責(zé)任。圖書館本身就具有傳播知識、保存文化的職能，在現(xiàn)代信息社會，公共圖書館成為知識傳播地，是全民閱讀推廣中心之一。聯(lián)合國教科文組織與國際圖書館協(xié)會合作制定了1994年《公共圖書館宣言》：“公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務(wù)，還必須向由于種種原因不能向其提供正常服務(wù)和資料的人，如語言上處于少數(shù)的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務(wù)和資料”，“公共圖書館原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供服務(wù)”。[2]在信息知識就是財(cái)富的社會中，公共圖書館要在免費(fèi)為讀者服務(wù)的基礎(chǔ)上，為信息弱勢群體提供有針對性的服務(wù)，以及便利的設(shè)施，保障他們獲取信息的權(quán)利，為信息弱勢群體改變自身狀態(tài)盡一份力。

(二)公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)有利于社會穩(wěn)定。和諧社會的建立依靠社會各行各業(yè)的共同努力，信息弱勢群體通常伴隨著收入低、學(xué)歷低、經(jīng)濟(jì)條件差以及身體條件差等狀況，這些都是不利于社會穩(wěn)定的隱患。在這方面，公共圖書館可以發(fā)揮自己的功能，通過保障人們的文化權(quán)利，為信息弱勢群體提供知識的同時帶來精神慰藉，不僅提高他們的文化水平和信息素養(yǎng)，還增加他們與社會交流的機(jī)會，以人文關(guān)懷推動社會整體素質(zhì)的提高，為社會穩(wěn)定以及和諧發(fā)展做出努力。

(三)公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)是自身發(fā)展的需要。各行各業(yè)都存在著競爭，公共圖書館也不例外。要謀求自身發(fā)展，就要拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。對于信息弱勢群體來說，可以獲取信息資源的方式和機(jī)構(gòu)少之又少，公共圖書館可以把握住這個服務(wù)方向，在做好常規(guī)服務(wù)的同時，加強(qiáng)自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富館藏資源，有計(jì)劃、有針對性的開拓信息弱勢群體這一服務(wù)市場，為他們提供相應(yīng)的服務(wù)。

四、公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)的優(yōu)勢

(一)信息資源豐富。公共圖書館具有豐富的館藏資源，信息資源類型多樣，如印刷書籍、視聽資料、縮微膠片以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等等，在圖書資料總藏量和人擁有量方面都有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

(二)服務(wù)設(shè)施比較健全，能滿足各類讀者需要。在硬件配備上，公共圖書館的館室設(shè)計(jì)和服務(wù)設(shè)施配備方面，能考慮到信息弱勢群體的需求，如為輪椅使用者建立坡道、專用電梯、衛(wèi)生間，為盲人配備專用刻印機(jī)，以及為年老體弱者加設(shè)的扶手、座位等。在服務(wù)上，還可以為信息弱勢群體提供有針對性的無障礙服務(wù)，如為殘障人士開設(shè)專門的閱覽室，為兒童讀者設(shè)立兒童閱覽區(qū)域等，使各類讀者的不同需求都盡可能得到滿足，從而享受閱讀，享受獲取信息資源的權(quán)利。

(三)公共圖書館具備為信息弱勢群體服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2011年文化部、財(cái)政部出臺《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開放工作的意見》，公共圖書館作為國家政府資助、管理和支持的公益性綜合信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，依靠政府職能部門賦予的職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行場館建設(shè)、設(shè)備添置、技術(shù)支撐以及資源的采集與開發(fā)，通過使用各級政府財(cái)政撥款購買紙質(zhì)和電子文獻(xiàn)資源，依據(jù)法律規(guī)定的“合理使用”原則免費(fèi)獲取大量的地方文獻(xiàn)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源。[3]在這些政策得支持下，公共圖書館有能力為信息弱勢群體提供免費(fèi)服務(wù)。同時，由于公共圖書館一直以來從事信息資源的收藏及利用工作，在這方面積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在面向信息弱勢群體服務(wù)時在理論和實(shí)際工作上都得心應(yīng)手，能夠保證為他們提供長期的免費(fèi)的信息服務(wù)。

五、公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)的主要內(nèi)容

(一)為生理性信息弱勢群體提供相應(yīng)服務(wù)。如為年老體弱者設(shè)置操作簡單的電子閱讀機(jī)，提供更高層次的健康咨詢服務(wù)，向他們普及有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生方面的常識；為肢體殘障讀者配備觸屏機(jī)器便于檢索和查詢；設(shè)計(jì)有針對性的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，減少他們奔波勞頓；硬件設(shè)施方面設(shè)計(jì)無障礙通道、衛(wèi)生間等。

(二)提供法律咨詢服務(wù)。信息弱勢群體普遍學(xué)歷水平低，法律常識欠缺，公共圖書館可以發(fā)揮自身的宣傳功能，為信息弱勢群體增加了解法律的機(jī)會，增強(qiáng)他們的法律意識，不僅能提高他們遵紀(jì)守法的自覺性，還能幫助他們維護(hù)自身合法權(quán)益。

(三)注重對信息弱勢群體的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。信息弱勢群體形成原因之一是缺乏對現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握和使用能力，公共圖書館在為他們提供服務(wù)時，不能僅僅是簡單提供咨詢、查詢、閱覽等，更要注重綜合能力的培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)技能的機(jī)會，這樣，在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)普及的現(xiàn)代社會，他們才有能力去獲取信息資源，為生產(chǎn)生活所用。

(四)重視信息弱勢群體的心理健康。公共圖書館屬于社會公益性文化傳播機(jī)構(gòu)，對全社會都負(fù)有不可推卸的文化宣傳責(zé)任。對于信息弱勢群體的心理健康，公共圖書館發(fā)揮自身優(yōu)勢，在館藏資源上略有側(cè)重，增加有利于身心健康的圖書資料，并對信息弱勢群體進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減少不利于心理健康問題產(chǎn)生的可能。

(五)為信息弱勢群體設(shè)立特色資源。信息弱勢群體大多由于經(jīng)濟(jì)、知識背景等因素缺少學(xué)習(xí)的機(jī)會，公共圖書館可以開展人性化服務(wù)，針對他們開設(shè)特色資源、打造學(xué)習(xí)空間，為他們提供相應(yīng)能力的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加他們的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而提高社會競爭力。同時，根據(jù)各館實(shí)際能力，可以為信息弱勢群體建立讀者檔案，對他們的年齡、閱讀興趣、滿意度等進(jìn)行登記歸類并作出相應(yīng)統(tǒng)計(jì)研究，以便更好地提供信息服務(wù)。

六、公共圖書館面向信息弱勢群體服務(wù)的新舉措

(一)設(shè)立信息弱勢群體檔案。公共圖書館可以面向社會，主動尋求為信息弱勢群體服務(wù)的機(jī)會，通過建立信息檔案，收集他們的年齡、性別、身體狀況、興趣愛好等，了解他們的具體需求，在自身館藏基礎(chǔ)上研究適合他們的、有針對性的服務(wù)，提高服務(wù)效率和滿意度。

(二)服務(wù)手段多樣化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和移動設(shè)備的普及，使公共圖書館服務(wù)渠道不斷增加有了可能，在門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在越來越多的圖書館都建設(shè)了移動圖書館，并通過微博、微信等方式提供服務(wù)，及時推送最新信息。針對信息弱勢群體的特點(diǎn)，公共圖書館在人工服務(wù)的同時，利用館內(nèi)的設(shè)施等向他們普及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的使用方法，使他們不僅能順利獲取到信息資源，而且能學(xué)習(xí)到實(shí)用的知識。

(三)尋找合作平臺?！豆矆D書館宣言》倡導(dǎo)開放、平等，要實(shí)現(xiàn)這種公平，公共圖書館自身之力過于單薄，需要與外界合作而行。比如與政府合作，利用報(bào)紙、電視、公告等各種大眾媒體形式，為信息弱勢群體傳遞信息，是一種行之有效的、易為他們所接受的服務(wù)方式。再如與社區(qū)合作，吸納志愿者加入服務(wù)陣營，深入社區(qū)為信息弱勢群體提供面對面的上門服務(wù)，拓寬服務(wù)面。

和諧社會的發(fā)展需要我們多多關(guān)注弱勢群體，公共圖書館為信息弱勢群體服務(wù)是責(zé)任也是義務(wù)。利用盡可能多的方式和渠道，為信息弱勢群體提供更貼心、更有效的信息服務(wù)，是公共圖書館服務(wù)社會化的表現(xiàn)，也是發(fā)揮信息文化傳播功能的表現(xiàn)。

[1]李利.公共圖書館關(guān)注信息弱勢群體的思考[J].情報(bào)探索，2007(11)：27-28.

[2]張梅花.論和諧社會建設(shè)中公共圖書館對信息弱勢群體的作用[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2006(18)：193-194.

[3]易紅，張冰梅，詹潔.以信息弱勢群體為導(dǎo)向的公共圖書館信息無障礙服務(wù)探究[J].圖書館工作與研究，2005(1)：78-82.