劉漢文

2017年11月，電影界在杭州舉辦了第三屆中國電影新力量論壇，國家新聞出版廣電總局副局長張宏森做了重要講話。按照十九大關于新時代、新矛盾的判斷和戰(zhàn)略安排，結合中國電影發(fā)展的實際，他認為，從當前到本世紀中葉，中國電影要按照三個階段，在提升電影核心競爭力、構建電影文化軟實力、形成電影國際影響力上做文章。根據(jù)張宏森副局長的預測，到2020年，預計中國電影市場將成為世界第一大電影市場，銀幕數(shù)量預計超過6萬塊，年產(chǎn)影片800部左右，年票房預計達到700億元，總體實力會有一個更大的躍升。而且，中國電影市場成為全球最大市場，將帶來中國電影產(chǎn)業(yè)和世界電影格局的重大變化，中國將有可能成為繼好萊塢之后新的世界電影制作中心，對世界電影資源的集聚效應將更強，對世界電影文化多樣性的貢獻將更大。

一、中國將成為“世界電影制作中心”的現(xiàn)實依據(jù)

世界電影制作中心的提法讓業(yè)界非常關注。提出這個判斷，最起碼基于以下幾個方面的事實。

(一)推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為社會共識

2017年3月1日起，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》正式開始實施，這是我國文化立法領域的一次突破，也是文化體制改革的一座里程碑，對于促進電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有劃時代的重大意義。該法實施后，全國各地積極貫徹落實，因地制宜出臺扶持政策。2017年8月16日，浙江省政府辦公廳發(fā)布《關于加快促進影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干意見》，聚焦繁榮影視創(chuàng)作、培育市場主體和專業(yè)人才團隊、加強平臺建設、提升產(chǎn)業(yè)價值和對外貿(mào)易規(guī)模等重點項目。福建省新聞出版廣電局著手制定《國產(chǎn)影片拍攝制作扶持辦法》，計劃每年從電影專項資金中安排1000萬元，重點扶持2—3部電影拍攝制作項目。2017年12月14日，中共上海市委和上海市人民政府印發(fā)《關于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，將影視產(chǎn)業(yè)作為上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，對未來上海市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署。12月22日，重慶市文化委發(fā)布《重慶市電影扶垚計劃管理辦法》，對當?shù)仉娪吧a(chǎn)進行扶持，激勵電影生產(chǎn)力提檔升級，促進電影全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展。

(二)我國已經(jīng)具備較強的電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力

從2002年中國電影開始產(chǎn)業(yè)化進程至今，已有十余年的時間。十多年來，中國電影制片格局發(fā)生了翻天覆地的變化，制片能力有了很大的提高。總體來看，電影故事片產(chǎn)量已從每年不足100部增長到700部左右，多類型、多品種、多樣化的產(chǎn)品格局已經(jīng)形成；制片格局已從國有為主導轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制形式的電影生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展，這些都昭示著中國電影制片市場漸趨成熟。以2017年的數(shù)據(jù)來看，全年生產(chǎn)電影故事片798部，同比增長3.4%，電影產(chǎn)量依舊保持世界前列。2017年還生產(chǎn)動畫電影32部，紀錄電影44部，科教電影68部，特種電影28部。影片數(shù)量總計970部，同比增長2.7%。近年來，商事制度改革的實施，使得更多的電影公司出現(xiàn)，行業(yè)陣容不斷壯大。不同的企業(yè)有不同的追求、理念、風格和優(yōu)勢，從而極大地促進電影創(chuàng)作的多樣化和豐富性。

(三)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將助推電影創(chuàng)作生產(chǎn)

近年來，在全球電影市場增長趨緩乃至停滯的大背景下，中國電影保持了良好發(fā)展態(tài)勢，已成為全球電影市場增長的主引擎。2017年全球票房399.2億美元，其中北美地區(qū)111.2億美元，較2016年114億美元的總票房有所下滑。2017年中國電影總票房達到559.11億元，同比增長13.45%，相較上一年有較大增幅。中國區(qū)的總票房與北美地區(qū)總票房的差距進一步縮小。中國電影正逐步改變以好萊塢為主導的世界電影格局，在世界電影版圖上的地位愈加凸顯和重要。近年來中國電影院增長的速度也令全球矚目。2017年全國城市銀幕總數(shù)達50776塊，同比增長23.3%，穩(wěn)居世界第一；全年新增影院1519家，新增銀幕9597塊。平均每天增加銀幕約27塊，影院建設再創(chuàng)新高。而在2002年的時候，中國城市銀幕不到2000塊。銀幕數(shù)的快速增長將為電影創(chuàng)作生產(chǎn)提供巨大的需求。

(四)與電影相關的領域也在快速發(fā)展

電視劇和電影一樣都是敘事藝術，近年來也保持快速發(fā)展的態(tài)勢，每年的產(chǎn)量都在14000集左右。2016年，全國電視劇產(chǎn)量334部，14912集。近年來中國網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，用戶規(guī)模持續(xù)擴大，網(wǎng)絡視聽市場需求強勁增長。2017年視頻平臺總體付費會員總額超過1.7億，同比增長約1億人次，網(wǎng)絡視頻用戶的付費比例達到42.9%，同比增長7.4%，付費意識已經(jīng)養(yǎng)成。這個現(xiàn)象對于電影在網(wǎng)絡的播映以及網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇的發(fā)展是一個很大的利好。2016年備案的網(wǎng)絡電影是5556部，2017年前十個月備案的網(wǎng)絡電影有5620部，可以說確實產(chǎn)量非常大。2016年網(wǎng)絡劇產(chǎn)量是4568部。越來越多的網(wǎng)絡劇產(chǎn)生廣泛影響，如《白夜追兇》和《無證之罪》，這些網(wǎng)絡劇的制作團隊都是專業(yè)的電影團隊在做。

二、中國成為“世界電影制作中心”的有效途徑

經(jīng)過電影產(chǎn)業(yè)化改革十余年來的發(fā)展，我國電影行業(yè)已經(jīng)告別了1990年代末的困窘狀態(tài)，離世界電影制作中心的目標越來越近。同時也要看到，面對新時代的要求，面對形勢的發(fā)展變化，中國電影還存在諸多不適應的地方。比如精品力作還不夠多，電影企業(yè)還不夠強，國際影響還不夠大等等。筆者建議，正視這些問題，做好以下幾個方面的工作。

(一)著眼于建設“世界電影制作中心”，制定電影行業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃

2010年的時候，有關部門做過中國電影發(fā)展的十年規(guī)劃。當時全國電影銀幕是6256塊。根據(jù)規(guī)劃，預期2015年全國達到1.2萬塊銀幕，2020年達到2.4萬塊銀幕。但這些年中國電影發(fā)展太快，現(xiàn)在已經(jīng)有5萬多塊銀幕了，同時還有這么多的點播影院。所以，當時的規(guī)劃已經(jīng)很滯后了，需要通過制定新的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展理念、具體措施、重點項目，為世界電影制作中心建設提供基本遵循。

(二)考慮建設電影題材庫系統(tǒng)，為電影創(chuàng)作提供素材

題材是影視創(chuàng)作的基礎。雖然一個好的題材不一定能得到好的演繹，最終成為一部好的電影，但一部優(yōu)秀的電影，一定具有好的題材和新的品格。好的題材和新的品格從何而來？就要靠豐富的生活積累，靠創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)提煉，從眾多素材中挖掘出深厚的思想精神、獨特的審美特征和豐富的文化內(nèi)涵。中國地大物博，題材故事非常多，國家可以有國家層面的電影題材庫，各個省也可以有各省的電影題材庫。國家層面要結合電影行政部門正在實施的“記錄新時代”工程和“百部重點主旋律題材影片”創(chuàng)作計劃來做。各省區(qū)市也可以根據(jù)各地的特色來建設電影題材庫。各制作機構可以從題材庫中挖掘題材，將它優(yōu)化戲劇化。與此同時，應該鼓勵創(chuàng)作人員更多地深入生活，尤其是到邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，積累創(chuàng)作素材。

(三)采取有力措施加強劇本創(chuàng)作

劇本劇本，一劇之本。劇本是電影生產(chǎn)的“第一道工序”，劇本的質(zhì)量決定了影片的水準。2017年上映的印度電影《摔跤吧！爸爸》，泰國電影《天才槍手》，美國電影《尋夢環(huán)游記》，都取得很好的票房成績，劇本扎實是很重要的原因。國產(chǎn)電影的繁榮發(fā)展，抓好劇本是基礎，要建立鼓勵創(chuàng)新的策劃機制和優(yōu)秀劇本的扶持機制。首先，要在資源配置方面加大對劇本策劃和劇本創(chuàng)作的傾斜。積極利用“華表獎”等有關政府評獎和資助政策，加大對優(yōu)秀編劇和劇本的扶植和宣傳推介力度；其次，要辦好相關的劇本評選項目。“夏衍杯”電影劇本征集活動，每年應征劇本約1000多部，要擴大征集活動的影響，從中選出更多優(yōu)秀和有潛力的劇本。電影局與在京藝術院校和研究機構聯(lián)合開展的“優(yōu)秀青年電影劇作扶持計劃”已經(jīng)開展到第九年，需要創(chuàng)新機制，從中發(fā)掘更多的新銳劇本；再者，要進一步做好電影劇本孵化計劃。這個計劃由中宣部文藝局組織，國家新聞出版廣電總局電影劇本規(guī)劃策劃中心從2016年開始實施。當前要結合新的形勢，支持編劇深入生活，推動資源轉(zhuǎn)化，讓更多的劇本拍攝完成與觀眾見面。還要鼓勵各地建立更多促進劇本創(chuàng)作的政策措施。目前很多省甚至縣級行政區(qū)域都有劇本扶持計劃，但還不夠，應該提供更大的支持力度。

(四)設立為劇組在各地取景拍攝的服務機構，建立吸引劇組進駐的制度

在這方面，可以參考上海的做法。上海影視攝制服務機構成立3年，為1300多個劇組免費提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務。這個機構提供拍攝指南，將全市219處拍攝點列入其中，并附上聯(lián)系人和電話。這個機構設立后，越來越多的劇組愿意去上海取景。因而建議有條件的地區(qū)都借鑒上海的做法。另外也要借鑒韓國、新西蘭等的做法，探索為劇組來拍攝提供制作費補貼，從而吸引外地乃至國際劇組來拍攝取景，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。

(五)形成影視基地協(xié)調(diào)發(fā)展的促進機制

近年來，我國影視基地的建設步伐繼續(xù)加快，對影視行業(yè)的支撐作用進一步增強。上海車墩、中影懷柔基地等積極轉(zhuǎn)型升級，橫店影視城推出更多項目，象山影視城后勁十足，萬達青島東方影都初具規(guī)模，越來越吸引社會關注。但總體來看，影視基地過多過散，專業(yè)性也不太夠。需要避免重復建設、風格雷同、功能單一等問題，做到各有所長，提升專業(yè)化程度。建議以一兩家行業(yè)龍頭基地牽頭，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同做強做大。

(六)促進各個電影節(jié)加強交流合作

近些年電影節(jié)越來越多，除了上海國際電影節(jié)、北京國際電影節(jié)、中國國際兒童電影節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)等四大國際電影節(jié)之外，還有中國金雞百花電影節(jié)、長春電影節(jié)等，影響都非常大。2017年創(chuàng)設了第一屆平遙國際影展，重視發(fā)掘電影新人，推動電影文化的國際性交流。2018年還將推出上合組織國際電影節(jié)。各電影節(jié)相互協(xié)調(diào)不夠，資源共享不夠，一些電影節(jié)舉辦的時間過于接近，難以將電影節(jié)的作用發(fā)揮最大。鑒于這些情況，建議成立電影節(jié)協(xié)調(diào)機構，加強各電影節(jié)的溝通協(xié)調(diào)，讓電影節(jié)展作為電影行業(yè)極其重要的平臺性展會，在助力電影文化傳播的同時也帶動相關行業(yè)的發(fā)展。

(七)促進形成多樣化的電影放映格局

我國已經(jīng)有5萬多塊城市銀幕，放映空間已經(jīng)非常充裕，可以說，基本上每部影片都有機會同觀眾見面。在電影行政部門的指導下，全國藝術電影放映聯(lián)盟已經(jīng)有145個城市433家影院的579個影廳加盟，有利于推動高質(zhì)量藝術電影的放映，培養(yǎng)觀眾對藝術電影的觀影習慣。下一步還要推動藝術電影生存空間的不斷擴大，產(chǎn)生規(guī)模效應。與此同時，在農(nóng)村、高校、企業(yè)還有大量的銀幕，應該推動構建公益電影院線，充分利用農(nóng)村、工會、學校、軍營的放映設施，為國產(chǎn)優(yōu)秀影片提供放映空間。關于點播影院的發(fā)展以及視頻網(wǎng)站播映電影也應該得到行業(yè)的重視。

(八)切實推動電影教育的產(chǎn)學研結合

我國有300多所高校開設了影視專業(yè)。筆者認為應該促進電影教育的差異化發(fā)展，更加貼近實際，貼近實踐。國外一些影視院校，有1/3的教師是電影創(chuàng)作生產(chǎn)一線的人員。在這方面，我們做得明顯不夠。加強現(xiàn)實題材影視劇的創(chuàng)作，就要求創(chuàng)作者深入生活。筆者以為，等到成立劇組，要求主創(chuàng)人員深入生活，不容易實現(xiàn)。但可以考慮在學校教育階段，要求學生必須有一到三個月的深入劇組、深入農(nóng)村偏遠地區(qū)的經(jīng)歷。這樣，學生畢業(yè)之后創(chuàng)作出來的東西，自然帶有生活的質(zhì)感。