鄔賀銓

對(duì)話(huà)時(shí)間：2017年12月19日

對(duì)話(huà)地點(diǎn)：北京市西城區(qū)水窖口胡同2號(hào)中國(guó)工程院大樓425房間

對(duì)話(huà)人：鄔賀銓中國(guó)工程院院士，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)副組長(zhǎng)。曾任電信科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)。

曾靜平錢(qián)江學(xué)者，《浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)》執(zhí)行主編，北京郵電大學(xué)教授，中國(guó)電信傳播研究中心主任。

浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)報(bào)”)：2017年臨近尾聲，2018年就在眼前?；厥走@一年，可以借用習(xí)總書(shū)記的話(huà)來(lái)總結(jié)：“2017年是我們黨和國(guó)家歷史上具有特殊重要意義的一年?！?017年是中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)第十九次全國(guó)代表大會(huì)之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，也是中共中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)的重大決策部署之年。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與前沿科技的蓬勃發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已逐漸走在世界前列，正昂首邁向世界互聯(lián)網(wǎng)舞臺(tái)的中心。更振奮人心的是，黨的十九大的勝利召開(kāi)為整個(gè)行業(yè)賦予了新的思想指引與文化內(nèi)涵，國(guó)家“十三五”規(guī)劃的全面實(shí)施要求中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)有更大的發(fā)展格局與更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

為此，《浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第一期的“高端連線”欄目特別邀請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓先生，圍繞近年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所取得的卓越成就以及黨的十九大之后中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展掀起的新浪潮，探討與分析第四屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)引發(fā)的新熱點(diǎn)和新話(huà)題，深度解讀河北雄安新區(qū)的劃時(shí)代意義以及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

學(xué)報(bào)：2017年已經(jīng)接近尾聲，今年也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的一年，回顧今年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況及行業(yè)態(tài)勢(shì)，您有什么看法和感觸呢？

鄔賀銓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄔”)：回顧這一年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展是繞不開(kāi)的話(huà)題，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)很多時(shí)候稱(chēng)之為數(shù)字經(jīng)濟(jì)。今年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展有幾個(gè)突出的表現(xiàn)：第一，目前中國(guó)4G的普及率已經(jīng)超過(guò)60%，還會(huì)進(jìn)一步增加普及率和提速降費(fèi)，此外，中國(guó)的寬帶到戶(hù)和寬帶進(jìn)村也取得了很大進(jìn)展，加快了寬帶化進(jìn)程；第二，人工智能成為當(dāng)前發(fā)展熱點(diǎn)，幾大互聯(lián)網(wǎng)公司都在用人工智能，使應(yīng)用及服務(wù)更進(jìn)一步滲透，例如百度無(wú)人車(chē)等；第三，共享經(jīng)濟(jì)滲透加快，如共享單車(chē)，現(xiàn)在已成為大部分主流城市一道風(fēng)景線；第四，信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。2017年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)存在著企業(yè)間、地區(qū)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題，不過(guò)這也是今后互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的空間與機(jī)會(huì)。

總而言之，2017年是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展及非常關(guān)鍵的一年。從互聯(lián)網(wǎng)的普及率、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、社會(huì)治理的任務(wù)和完善國(guó)際治理的迫切性來(lái)看，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的確進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)變化源于過(guò)去建立的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則本身存在的不完善及不合理，需構(gòu)建更科學(xué)、完善、合理的規(guī)則，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度是相當(dāng)可喜的。截至2017年6月，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)54%，而全球互聯(lián)網(wǎng)普及率不到50%，都仍有很大發(fā)展空間。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP的30%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的正面影響和負(fù)面影響都值得重視?；ヂ?lián)網(wǎng)的治理體系本身有其不完善與不合理的地方，習(xí)總書(shū)記提到大家的事大家辦，至此，讓互聯(lián)網(wǎng)空間更清朗、反恐等是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記重申“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，使網(wǎng)絡(luò)空間目標(biāo)更加具體化?！八捻?xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”不僅僅是圍繞網(wǎng)絡(luò)空間，也是全球互聯(lián)網(wǎng)治理的思想。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)共享開(kāi)放，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，習(xí)總書(shū)記還提出“四個(gè)共同”，即“共同推進(jìn)發(fā)展，共同維護(hù)安全，共同參與治理，共同分享成果”。

學(xué)報(bào)：第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)本月在烏鎮(zhèn)圓滿(mǎn)落幕，您作為參加了全部四屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者，能否為我們簡(jiǎn)要梳理本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的熱點(diǎn)？

鄔：第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際會(huì)展中心烏鎮(zhèn)廳舉行，主題是“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)開(kāi)放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。習(xí)總書(shū)記在賀信里指出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。同時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出“當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力”，準(zhǔn)確地概括了當(dāng)前科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，高度評(píng)價(jià)了互聯(lián)網(wǎng)作為新動(dòng)能的潛力。此外，我們倡導(dǎo)“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。習(xí)總書(shū)記的賀信是在戰(zhàn)略的高度闡釋會(huì)議的主題，從主題的英文表述看，大意是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是為了促進(jìn)開(kāi)放共享，建造網(wǎng)絡(luò)空間的共同未來(lái)社區(qū)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全球各國(guó)的任務(wù)和使命，特別是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間，抓住互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大家共同的期待。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一個(gè)國(guó)家很難關(guān)起門(mén)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須開(kāi)放，且要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展開(kāi)放。這個(gè)開(kāi)放不是一些國(guó)家開(kāi)放，一些國(guó)家不開(kāi)放，而是各國(guó)攜手共同打造網(wǎng)絡(luò)空間人類(lèi)命運(yùn)共同體，作為支撐全球建設(shè)發(fā)展的共同體。

學(xué)報(bào)：您覺(jué)得這一屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)與以往相比，前沿性與創(chuàng)新性體現(xiàn)在哪些方面？

鄔：亮點(diǎn)之一是習(xí)總書(shū)記表示，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，中國(guó)要做出自己的貢獻(xiàn)，首先是把自己的事情做好。中共十九大制定了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展藍(lán)圖，提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車(chē)道。中國(guó)希望通過(guò)自己的努力，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)。習(xí)總書(shū)記的賀信中特別提到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)也為世界各國(guó)搭上中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)創(chuàng)造條件，中國(guó)將為世界發(fā)展做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)之二是大會(huì)集中展示了創(chuàng)新成就，代表了前沿趨勢(shì)、引領(lǐng)了發(fā)展方向。本次“互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)”匯集了400余家全球知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的最新科技成果和應(yīng)用，體現(xiàn)了世界互聯(lián)網(wǎng)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。還有在后面將要提到的世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布活動(dòng)，讓大會(huì)成為全球互聯(lián)網(wǎng)頂尖科技的匯聚地和風(fēng)向標(biāo)。

亮點(diǎn)之三是第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首次專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“守護(hù)未來(lái)：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”論壇，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，交流相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際做法，呼吁世界攜手、社會(huì)共治，共同保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全和網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。未來(lái)大會(huì)還會(huì)關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的創(chuàng)新，期待有更好的成果出現(xiàn)。部分企業(yè)也承擔(dān)了保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任。例如，騰訊CEO馬化騰在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)全體會(huì)議上提到，騰訊公司在未成年人保護(hù)方面推出了“成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)”，幫助家長(zhǎng)來(lái)了解和監(jiān)護(hù)未成年子女的游戲行為，目前這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)覆蓋了騰訊旗下二百多款游戲產(chǎn)品。騰訊作為有社會(huì)責(zé)任的公司，理應(yīng)考慮保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任。

亮點(diǎn)之四是本次大會(huì)成立了由中外方專(zhuān)家共同組成的“世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果推薦委員會(huì)”，全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼擔(dān)任名譽(yù)主任，我擔(dān)任中方主任，前美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)、2004年圖靈獎(jiǎng)獲得者羅伯特·卡恩擔(dān)任外方主任，委員包括來(lái)自全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的40余位知名專(zhuān)家。本屆評(píng)審從國(guó)內(nèi)外近千項(xiàng)科技成果中評(píng)選出20項(xiàng)科技成果，共發(fā)布14項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果，其中包括我國(guó)提交的8項(xiàng)。來(lái)自蘋(píng)果、高通、微軟、特斯拉、阿里巴巴、華為等中外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的一批最新尖端成果集中亮相，與2016年的領(lǐng)先科技成果相比又有了新的提高。

2016年，全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)之首“神威·太湖之光”首次入選大會(huì)領(lǐng)先成果。今年大會(huì)則發(fā)布了基于“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重大應(yīng)用成果——“非線性大地震模擬器”項(xiàng)目。這是去年的成果從計(jì)算機(jī)走向應(yīng)用高峰的表現(xiàn)。而繼去年的量子通信技術(shù)后，今年中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的光量子計(jì)算機(jī)也再次入選領(lǐng)先成果。

阿里巴巴去年發(fā)布了飛天開(kāi)放電商平臺(tái)，今年發(fā)布了ET大腦，在平臺(tái)的層次應(yīng)用水平和領(lǐng)域上都有質(zhì)的提升；百度去年發(fā)布百度大腦，主要還是面向百度公司自身的搜索與無(wú)人車(chē)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，今年的DuerOS作為一個(gè)對(duì)話(huà)式人工智能系統(tǒng)不僅水平上有提升，而且開(kāi)放給更多的企業(yè)所用，類(lèi)似的微軟公司從去年發(fā)布的VR智能頭盔到今年的“小冰”——情感計(jì)算人工智能，其技術(shù)含量和應(yīng)用前景遠(yuǎn)超去年。華為去年發(fā)布麒麟960手機(jī)芯片，今年推出的是5G預(yù)商用系統(tǒng)，從手機(jī)芯片到5G系統(tǒng)，跨越的高度與難度可想而知。類(lèi)似的還有高通公司從去年的5G終端基帶芯片到今年發(fā)布的5G毫米波調(diào)制解調(diào)芯片，也是有相當(dāng)挑戰(zhàn)的進(jìn)展。今年發(fā)布的還有獲得廣泛應(yīng)用并走出國(guó)門(mén)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，有深刻影響大眾生活并以技術(shù)創(chuàng)新支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的移動(dòng)出行平臺(tái)與智能共享單車(chē)?？傊?，對(duì)比去年和今年的發(fā)布項(xiàng)目，可以看到從產(chǎn)品到應(yīng)用，從單一應(yīng)用到以開(kāi)放平臺(tái)形式的跨領(lǐng)域應(yīng)用，從終端到系統(tǒng)，從通信到計(jì)算，從面向消費(fèi)應(yīng)用到智慧城市和著眼于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等等。兩次發(fā)布會(huì)的對(duì)比記錄了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步的腳印，從中可以感受到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的科技與產(chǎn)業(yè)革命的萌發(fā)，這也是互聯(lián)網(wǎng)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的寫(xiě)照。

學(xué)報(bào)：中國(guó)部署規(guī)?；疘Pv6，您覺(jué)得對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展具有怎樣特殊的意義？

鄔：IPv6是“Internet Protocol Version 6”的縮寫(xiě)，地址字段是128個(gè)比特，地址數(shù)為2的128次方，比全世界的沙子還要多，足以解決目前IPv4地址量不足的問(wèn)題。

近日，中辦國(guó)辦印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，部署加快推進(jìn)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模工作。計(jì)劃指出，到2018年末國(guó)內(nèi)IPv6活躍用戶(hù)數(shù)要達(dá)到2億，2020年末達(dá)到5億，2025年末中國(guó)IPv6規(guī)模要達(dá)到世界第一。

在文件里，提到三點(diǎn)。第一點(diǎn)，現(xiàn)在發(fā)展IPv6是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先是IPv4地址已經(jīng)用盡，據(jù)2017年6月份的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)達(dá)7.5億，中國(guó)能拿到IPv4地址數(shù)3.3個(gè)億，平均每個(gè)網(wǎng)民只有0.45個(gè)地址。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還會(huì)進(jìn)一步提升普及率，網(wǎng)民平均擁有的IPv4地址更少了。如果再進(jìn)一步擴(kuò)展到物聯(lián)網(wǎng)，將來(lái)聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備會(huì)越來(lái)越多。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未來(lái)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上需求的地址和智慧城市需求的地址越來(lái)越多，怎么解決地址不足的問(wèn)題？有各種各樣的方案?，F(xiàn)在來(lái)看，IPv6應(yīng)該是一個(gè)不可逾越的階段，走IPv6的路也是全球的共識(shí)。所以說(shuō)IPv6規(guī)模發(fā)展，是必然的。而且現(xiàn)在一些擁有IPv4地址數(shù)量較多的國(guó)家，像美國(guó)，按道理它不會(huì)因?yàn)榈刂窋?shù)不足上IPv6，然而美國(guó)為了反恐也積極發(fā)展IPv6，它的滲透率也超過(guò)30%了，所以這是必然的趨勢(shì)。

第二點(diǎn)，創(chuàng)新的契機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)本身?yè)碛袆?chuàng)新基因，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)為中小企業(yè)和年輕人創(chuàng)新提供很好的機(jī)遇。但是在IPv4環(huán)境下，我們能擁有的創(chuàng)新空間比較小。中國(guó)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)，正式接入互聯(lián)網(wǎng)比美國(guó)晚了二十多年，很多IPv4的標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的，但是在IPv6，應(yīng)該說(shuō)這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展難得的機(jī)遇，和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀踉谕黄鹋芫€。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)8000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，IPv4的標(biāo)準(zhǔn)幾乎都是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，近年來(lái)中國(guó)主導(dǎo)提出上百個(gè)世界互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，基本都是IPv6的。IPv6為創(chuàng)新提供了機(jī)遇，這么多地址會(huì)引發(fā)對(duì)選路算法的新探索，另外開(kāi)發(fā)地址空間更多的功能，既有需求也有可能。

第三點(diǎn)，之所以大規(guī)模推動(dòng)IPv6發(fā)展，還是為了安全。過(guò)去認(rèn)為IPv6會(huì)使用加密協(xié)議，擔(dān)心它對(duì)內(nèi)容的管理帶來(lái)麻煩，從而影響信息安全。實(shí)際上我們要看到IPv6的提出，它可以為互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)名制創(chuàng)造條件。原來(lái)IPv4地址不夠，只能動(dòng)態(tài)分配，也就是說(shuō)用戶(hù)跟地址是沒(méi)有關(guān)聯(lián)的，你不可能從地址上真正了解這個(gè)用戶(hù)是誰(shuí)，這對(duì)整個(gè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)的安全管理是個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)老百姓也是挑戰(zhàn)。不法分子將會(huì)利用地址與身份的分離來(lái)掩蓋他的真實(shí)身份，從事詐騙，所以我們希望用IPv6提高國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全程度。

同時(shí)有一個(gè)不可回避的問(wèn)題，是根服務(wù)器。就IPv4而言，13個(gè)根服務(wù)器都不在中國(guó)?；ヂ?lián)網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)的拒絕服務(wù)攻擊這種情況，如果在根頂級(jí)域名解釋層面上發(fā)生DDOS攻擊，我們目前很難應(yīng)對(duì)。如果中國(guó)擁有根服務(wù)器，就有可能解決這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去在IPv4環(huán)境下很難做到的，在IPv6新的幀結(jié)構(gòu)環(huán)境下，有開(kāi)發(fā)新的根服務(wù)器的可能性，我國(guó)目前正在做這種試驗(yàn)，已證明了可行性。

學(xué)報(bào)：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從模仿學(xué)習(xí)到引領(lǐng)創(chuàng)新，在5G網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)域有望對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)趕超，請(qǐng)您介紹下5G網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的發(fā)展前景與實(shí)施規(guī)劃？

鄔：跟4G相比，5G用戶(hù)體驗(yàn)數(shù)據(jù)率可以提升100倍。5G具有增強(qiáng)移動(dòng)寬帶、超可靠低時(shí)延和廣覆蓋大連接等特點(diǎn)。和之前人與人之間的互聯(lián)不同，5G能實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，其應(yīng)用可擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市等廣闊領(lǐng)域。

根據(jù)國(guó)家“十三五”規(guī)劃要求，5G將于2020年實(shí)現(xiàn)商用，這一時(shí)間表很有可能提前。目前我們已經(jīng)在開(kāi)展5G第三階段的試驗(yàn)。5G試驗(yàn)的第一階段是在實(shí)驗(yàn)室，檢驗(yàn)單項(xiàng)技術(shù)；第二階段是在室外特定場(chǎng)所，做基本性能測(cè)試；而正在進(jìn)行的第三階段，就是將5G放入實(shí)際場(chǎng)景，在實(shí)際環(huán)境下檢驗(yàn)其系統(tǒng)性能?？赡軙?huì)選擇像北京、杭州、深圳這幾個(gè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快的城市開(kāi)展測(cè)試。

國(guó)際上5G標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正在推進(jìn)，最晚到2019年中，5G商用標(biāo)準(zhǔn)便可出臺(tái)。有了標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就能放開(kāi)手腳做芯片，從而打造出真正的5G商用終端。中國(guó)移動(dòng)、華為等企業(yè)也已經(jīng)明確表態(tài)，希望在2019年推動(dòng)5G商用。

不過(guò)，功能強(qiáng)大的5G并不會(huì)完全替代它的“前輩”。由于建設(shè)成本高昂，所需基站數(shù)量龐大，5G的覆蓋是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。很長(zhǎng)時(shí)間將是2G、3G、4G和5G等多種網(wǎng)絡(luò)共存，利用云計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)環(huán)境下資源的協(xié)調(diào)和優(yōu)化。針對(duì)之前一直流傳的“2G退網(wǎng)”，我認(rèn)為現(xiàn)在部分4G的語(yǔ)音通話(huà)仍會(huì)在2G網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，運(yùn)營(yíng)商確實(shí)希望能夠騰出2G網(wǎng)絡(luò)所占用的頻譜資源，但由于4G的VoLTE尚未普及，還有不少應(yīng)用場(chǎng)景的話(huà)音還要回落到2G網(wǎng)絡(luò)，頻譜騰退也就暫時(shí)沒(méi)有時(shí)間表。

總而言之，發(fā)展了5G之后，可帶來(lái)更高的速率、更寬的帶寬，網(wǎng)速預(yù)計(jì)較4G至少提高10倍，只需要幾秒即可下載一部高清電影，能夠滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)超高清視頻、VR(虛擬現(xiàn)實(shí))等更高網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)的需求。不僅如此，5G更重要的應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。未來(lái)，5G可以幫助VR、AR等技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育、醫(yī)療、精密儀器檢修、仿真、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域，將使百姓的生產(chǎn)、生活更加精彩。具體來(lái)說(shuō)，面向消費(fèi)者的應(yīng)用將增加三個(gè)場(chǎng)景：第一個(gè)是車(chē)聯(lián)網(wǎng)和高時(shí)速高鐵，第二個(gè)是VR、AR(虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))，第三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景是物聯(lián)網(wǎng)。

學(xué)報(bào)：對(duì)于2018年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向與前沿科技動(dòng)態(tài)，您從行業(yè)專(zhuān)家的角度出發(fā)，有什么展望與期待？

鄔：過(guò)去我們是為生活而工作，將來(lái)工作就是生活，科技不可能也不會(huì)替代親情，未來(lái)世界應(yīng)該更有溫度。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分和不平衡，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展同樣不充分、不平衡，盡管我國(guó)在面向消費(fèi)者的電子商務(wù)方面全球領(lǐng)先，但消費(fèi)領(lǐng)域的醫(yī)療保健、文化教育還有待互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深化，更好地服務(wù)民生，同時(shí)還需要補(bǔ)上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的短板，另外城鄉(xiāng)之間、東西部之間的數(shù)字鴻溝還需要引起高度重視。要建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，首先要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，而且首先要把中國(guó)的事情做好，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)界要認(rèn)識(shí)到我們的使命，以更大的智慧和社會(huì)責(zé)任應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全、發(fā)展利益等諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的全球化將因互聯(lián)網(wǎng)的全球化而不可逆轉(zhuǎn)，我們要以信息溝通促進(jìn)貿(mào)易暢通。與此同時(shí)，十九大報(bào)告對(duì)五大發(fā)展理念進(jìn)行了深入闡述，其中包括開(kāi)放理念和共享理念。就互聯(lián)網(wǎng)的特性來(lái)說(shuō)，它是沒(méi)有邊界的，誰(shuí)都有享受互聯(lián)網(wǎng)成果的權(quán)利，當(dāng)然也負(fù)有參與互聯(lián)網(wǎng)治理的責(zé)任。講共享不能不講開(kāi)放，如果不開(kāi)放，那就很難達(dá)到共享。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是宣言，更是擔(dān)當(dāng)。中國(guó)會(huì)以更加開(kāi)放的姿態(tài)，和世界其他國(guó)家共同搭乘數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)。

習(xí)總書(shū)記提出“中國(guó)希望通過(guò)自己的努力，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)”，“深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民?！边@一莊嚴(yán)承諾，將極大提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勇氣。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將發(fā)揚(yáng)伙伴精神，本著大家的事由大家商量著辦，發(fā)揮好行業(yè)組織的平臺(tái)、橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大中小企業(yè)，主動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)合作，同時(shí)加強(qiáng)與各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的交流合作，帶頭踐行發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量，創(chuàng)造人類(lèi)的未來(lái)。希望大家集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民。

學(xué)報(bào)：您對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能有什么構(gòu)想和看法呢？您認(rèn)為未來(lái)這些技術(shù)有可能實(shí)現(xiàn)什么技術(shù)突破呢？

鄔：我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)“大智移云”——大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的時(shí)代，一個(gè)計(jì)算無(wú)處不在、軟件定義一切、網(wǎng)絡(luò)包容萬(wàn)物、連接隨手可及、寬帶永無(wú)止境、智慧點(diǎn)亮未來(lái)的時(shí)代。有些企業(yè)說(shuō)現(xiàn)在是人工智能企業(yè)，而非互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)不僅是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展到人工智能，人工智能也不能離開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)。國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)詞匯更新很快，例如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，有人會(huì)誤將這些技術(shù)分為對(duì)立的個(gè)體，但實(shí)際上這些都是信息技術(shù)發(fā)展中同一個(gè)路徑上不同的關(guān)聯(lián)技術(shù)。例如，5G可以為人工智能及物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)機(jī)遇，反之亦然。

具體地說(shuō)，2017年開(kāi)始，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有幾個(gè)新氣象，這幾個(gè)新氣象將給物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)帶來(lái)新機(jī)遇。首先是國(guó)際窄帶物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的誕生。物聯(lián)網(wǎng)中60%是低速互聯(lián)，這部分互聯(lián)如采用光纖和移動(dòng)通信則成本高也不經(jīng)濟(jì)，這也是物聯(lián)網(wǎng)難以發(fā)展的重要原因。2016年6月，在韓國(guó)釜山3GPP會(huì)議上，窄帶物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)NB-IoT獲得通過(guò)，國(guó)際窄帶物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的誕生為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了更經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)選擇。

其次是5G促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，物聯(lián)網(wǎng)成為5G主要應(yīng)用場(chǎng)景之一。5G設(shè)計(jì)可做到1平方公里支持100萬(wàn)個(gè)物聯(lián)網(wǎng)終端，5G將大大擴(kuò)展物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

第三是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略的推進(jìn)，將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)滲透到各行業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)的改造轉(zhuǎn)型提供手段，應(yīng)用領(lǐng)域更寬，經(jīng)濟(jì)價(jià)值更大。

第四是車(chē)聯(lián)網(wǎng)將成為物聯(lián)網(wǎng)最大的驅(qū)動(dòng)力之一。汽車(chē)本身就是物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)正重新定義汽車(chē)，一部好的汽車(chē)會(huì)有上百個(gè)傳感器。自動(dòng)駕駛汽車(chē)是物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)與先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)融合的集中體現(xiàn)。業(yè)界預(yù)測(cè)，2020年全球車(chē)聯(lián)網(wǎng)有望突破1000億歐元的規(guī)模，中國(guó)將占1/3。

第五是物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始進(jìn)入企業(yè)為主體的應(yīng)用時(shí)代。前幾年，全世界都沒(méi)有太多大企業(yè)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)在大企業(yè)紛紛進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，谷歌以32億美元收購(gòu)一家煙霧傳感器企業(yè)，高調(diào)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?，F(xiàn)在華為、中興、中國(guó)電科、聯(lián)想、神州數(shù)碼以及三大電信運(yùn)營(yíng)商等將智慧城市作為集團(tuán)的主要戰(zhàn)略方向，把物聯(lián)網(wǎng)作為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為主攻方向。百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也積極參與智慧城市建設(shè)，關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。

麥肯錫公司曾在2013年將物聯(lián)網(wǎng)列為未來(lái)20年的12項(xiàng)顛覆性技術(shù)之一，預(yù)計(jì)到2025年全球物聯(lián)網(wǎng)的年度經(jīng)濟(jì)影響將達(dá)到6.2萬(wàn)億美元。2016年，美國(guó)發(fā)布《2016—2045新興科技趨勢(shì)報(bào)告》，未來(lái)30年排在首位的正是物聯(lián)網(wǎng)。但當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的大規(guī)模發(fā)展與產(chǎn)品碎片化并存，各行各業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的需求是不同的，大多數(shù)傳感器產(chǎn)品開(kāi)始時(shí)面對(duì)的是小眾客戶(hù)或長(zhǎng)尾市場(chǎng)，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)物聯(lián)網(wǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用的碎片化現(xiàn)象，這就制約了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品規(guī)?；?yīng)的發(fā)揮。產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)模，價(jià)格就難以下降，反過(guò)來(lái)又影響到推廣。要破解這些難題，需要有政府的項(xiàng)目支持與引領(lǐng)，政府買(mǎi)服務(wù)的模式會(huì)起到很大的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，我國(guó)推動(dòng)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造2025、智慧城市等項(xiàng)目和戰(zhàn)略，都與物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，如何協(xié)同各部門(mén)和各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我國(guó)仍有不少工作要做。

總之，除了高端傳感器，工業(yè)總線技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)線傳感網(wǎng)的頻率協(xié)調(diào)問(wèn)題、物聯(lián)網(wǎng)管理、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用與隱私保護(hù)等，涉及技術(shù)、管理與法規(guī)等問(wèn)題都需要重視短板并作針對(duì)性解決。

至于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，國(guó)家不但明確了一系列發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還給予了相應(yīng)的保障政策，這將促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著一系列政策的出臺(tái)，大數(shù)據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略正在加速落地，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇?！?015年中國(guó)大數(shù)據(jù)交易白皮書(shū)》預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將由2014年的767億元，增長(zhǎng)至8228億元，年復(fù)合增速達(dá)到48.5%。國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)則預(yù)測(cè)，到國(guó)家“十三五”規(guī)劃末期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將突破萬(wàn)億大關(guān)。2017年12月8日，在中央政治局集中學(xué)習(xí)會(huì)上，習(xí)總書(shū)記發(fā)出了“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的號(hào)召，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展。

更為重要的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，還有望引領(lǐng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)萬(wàn)億級(jí)的IT服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，使其在已有的龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展將圍繞數(shù)據(jù)的收集、分析、處理展開(kāi)，除了專(zhuān)業(yè)的IT技術(shù)和服務(wù)外，像O2O、導(dǎo)航、移動(dòng)支付等日常IT服務(wù)背后，都有大數(shù)據(jù)作為支撐，其本質(zhì)就是大數(shù)據(jù)服務(wù)。這意味著，目前現(xiàn)有的IT技術(shù)和服務(wù)將向數(shù)據(jù)化服務(wù)演變，這將為IT服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展動(dòng)力。隨著數(shù)據(jù)的大量積累以及分析手段的提升，金融、醫(yī)療、制造業(yè)、物流、交通等領(lǐng)域也將開(kāi)始借助大數(shù)據(jù)的力量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，汽車(chē)、教育、養(yǎng)老保健、旅游等行業(yè)也將會(huì)在大數(shù)據(jù)的促進(jìn)下，產(chǎn)生出新的商業(yè)模式，并因此保持發(fā)展活力。

未來(lái)，云計(jì)算會(huì)大量應(yīng)用在通信網(wǎng)。還有一些邊緣技術(shù)，如IBM提出的“霧計(jì)算”，將數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用程序放在網(wǎng)絡(luò)邊緣的設(shè)備中，而非全部保存在云中，減少了核心網(wǎng)的壓力和路徑延時(shí)，尤其是在不允許高延時(shí)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)中很有應(yīng)用前景。另一個(gè)值得注意的技術(shù)是區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈?zhǔn)怯擅艽a關(guān)聯(lián)的區(qū)塊串組成的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，其驗(yàn)證和共識(shí)機(jī)制具有高度的防篡改性，也可以應(yīng)用在物聯(lián)網(wǎng)上。比如，公安局和交通委的攝像頭不一定能互通，通過(guò)區(qū)塊鏈的加密技術(shù)能解決信任問(wèn)題，保證數(shù)據(jù)和支付安全。《麻省理工科技評(píng)論》評(píng)選的2017年全球十大突破性技術(shù)中，最聳人聽(tīng)聞的就是“僵尸物聯(lián)網(wǎng)”，會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)癱瘓。區(qū)塊鏈可以驗(yàn)證登陸到物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的人的身份，避免物聯(lián)網(wǎng)DDOS攻擊。

總的來(lái)說(shuō)，“大智移云”成為了ICT融合的創(chuàng)新平臺(tái)，人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)正在興起，5G代表了無(wú)線技術(shù)的發(fā)展方向，Ka衛(wèi)星開(kāi)辟了大通量衛(wèi)星的發(fā)展前景，通信網(wǎng)絡(luò)的IT化、云化以及軟件定義成為新的演進(jìn)趨勢(shì)。

學(xué)報(bào)：2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在河北雄安設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。作為京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)副組長(zhǎng)，從疏解北京的非首都功能，調(diào)整優(yōu)化京津冀的城市布局和空間結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，您認(rèn)為雄安新區(qū)應(yīng)如何定位自身的發(fā)展方向？

鄔：繼改革開(kāi)放之初以深圳特區(qū)為代表的珠三角開(kāi)放和上世紀(jì)90年代初以浦東新區(qū)為代表的長(zhǎng)三角發(fā)展之后，設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。

深圳特區(qū)是上世紀(jì)80年代初發(fā)展起來(lái)的，由于毗鄰港澳，所以首先啟動(dòng)對(duì)港澳開(kāi)放。浦東新區(qū)是上世紀(jì)90年代初發(fā)展起來(lái)的，它的目標(biāo)就更遠(yuǎn)一點(diǎn)，是向國(guó)際開(kāi)放。 與深圳、浦東相比，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)至今還未完全走出低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，地處北方內(nèi)陸的雄安又該如何走出一條具有自身特色的發(fā)展道路呢？首先，雄安新區(qū)的定位里有一條，是“開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)”，這并不是說(shuō)雄安新區(qū)的起步就只靠開(kāi)放，它更多的是要探索一條通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)、內(nèi)涵集聚發(fā)展的道路。這條道路與過(guò)去深圳、浦東的初期發(fā)展道路不同。所以，雄安向深圳、浦東學(xué)習(xí)，并不完全是學(xué)習(xí)它們簡(jiǎn)單的對(duì)外開(kāi)放，而是學(xué)習(xí)現(xiàn)在它們走的創(chuàng)新發(fā)展道路以及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

其次，雄安新區(qū)位于京津保的腹地，北京作為政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心的潛力現(xiàn)在還沒(méi)有充分發(fā)揮，雄安新區(qū)要承接北京的非首都功能，所以北京和天津的一些優(yōu)勢(shì)資源將會(huì)遷移至雄安。實(shí)際上，京津冀三個(gè)地區(qū)加起來(lái)的人口已經(jīng)過(guò)億，面積目前比長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)還要大。 雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，將在打造以首都為核心的世界級(jí)城市群的布局和調(diào)整優(yōu)化京津冀空間結(jié)構(gòu)中起關(guān)鍵作用。通過(guò)建設(shè)雄安新區(qū)，將探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式。

關(guān)于雄安新區(qū)的建設(shè)步伐，中央規(guī)劃了起步區(qū)、中期發(fā)展區(qū)和遠(yuǎn)期控制區(qū)。按照目前京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，遠(yuǎn)期一般指2030年，距離現(xiàn)在還有13年。到2030年時(shí)，雄安新區(qū)的影響規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 在雄安新區(qū)的四個(gè)目標(biāo)里，第一條就是“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)”。習(xí)總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)要生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。過(guò)去中國(guó)很多城市建設(shè)都是先建設(shè)后生態(tài)，雄安新區(qū)要避免這一點(diǎn)，雄安新區(qū)的發(fā)展決不能犧牲綠色生態(tài)。怎么在發(fā)展的同時(shí)做到生態(tài)優(yōu)先，是規(guī)劃好雄安新區(qū)的一個(gè)重點(diǎn)。雄安新區(qū)地處白洋淀北部，我們希望通過(guò)雄安新區(qū)的發(fā)展和白洋淀的治理能夠恢復(fù)“華北明珠”當(dāng)年的生態(tài)。

關(guān)于雄安新區(qū)的發(fā)展，習(xí)總書(shū)記共提了七點(diǎn)要求，第一點(diǎn)就是“智慧城市”。所謂“智慧城市”，包括交通、環(huán)保、海綿城市、創(chuàng)新城市等，其中還有一點(diǎn)，它肯定會(huì)是寬帶城市、無(wú)線城市、互聯(lián)網(wǎng)城市。雄安新區(qū)首先要搞好基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)能夠快速直達(dá)北京的高鐵，并且城區(qū)的交通規(guī)劃也要做得很好。而基礎(chǔ)設(shè)施里還有很重要的一方面，就是信息基礎(chǔ)設(shè)施，即寬帶網(wǎng)絡(luò)。北京的固網(wǎng)寬帶建設(shè)目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)100M，雄安新區(qū)不能低于這個(gè)目標(biāo)；北京計(jì)劃無(wú)線寬帶現(xiàn)在要4G覆蓋，那么雄安新區(qū)也希望4G覆蓋。到2020年，中國(guó)的5G商用后，雄安也是一個(gè)很好的5G試驗(yàn)城市。因?yàn)楫?dāng)?shù)丶辛烁叨说娜瞬?，?huì)更需要高端的網(wǎng)絡(luò)。 我們不會(huì)孤立地建一座只是供大家休閑養(yǎng)老的城市，雄安作為一座新城，除了中小學(xué)校外肯定還會(huì)有大學(xué)以及醫(yī)院這些必要的社會(huì)服務(wù)設(shè)施。另外，雄安新區(qū)具備了一定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境后，一些企業(yè)也會(huì)進(jìn)入。

在京津冀之間，河北的發(fā)展明顯落后，要改變河北現(xiàn)在落差比較大的局面，在北京和天津發(fā)展的同時(shí)盡量補(bǔ)上河北的短板。例如，長(zhǎng)期困擾華北地區(qū)的霧霾問(wèn)題也彰顯了協(xié)同發(fā)展的必要性。如果說(shuō)只是北京發(fā)展，河北還停留在重化工、高污染的狀況，北京想獨(dú)善其身是很難的。河北省現(xiàn)在承擔(dān)著去產(chǎn)能的重要任務(wù)，但從河北來(lái)講，把鋼鐵產(chǎn)能、重化工產(chǎn)能去掉之后，河北還得有新的產(chǎn)能來(lái)接續(xù)，而正好現(xiàn)在雄安新區(qū)的定位就是要發(fā)展高新、高端產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。

雄安新區(qū)設(shè)立的一個(gè)重要任務(wù)是疏解北京的非首都功能，京津冀的發(fā)展是打造以首都為核心的一個(gè)世界級(jí)城市群，雄安新區(qū)是這個(gè)世界級(jí)城市群中的一個(gè)重要支點(diǎn)，我們希望這樣的發(fā)展能使整個(gè)京津冀都更上一層樓。 如果未來(lái)雄安在產(chǎn)業(yè)方面有可以跟北京相媲美的地方，那么實(shí)際上也給了年輕人一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我良好發(fā)展的選擇。高端人才、年輕勞動(dòng)力都會(huì)向雄安慕名踏來(lái)。