文｜豆 子

自從2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次會議提出，促進人口均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策后，“二胎”成為全民熱議的話題。自2016年1月1日起“二胎”政策開始正式執(zhí)行，旨在扭轉(zhuǎn)人口紅利下滑和老齡化加速的趨勢，政策執(zhí)行至今已有兩年多的時間?！岸r代”已經(jīng)到來，你，“二胎”了嗎？

“全面二胎”已經(jīng)來臨

隨著“二胎”政策的全面開放，中國人口出生率已有所增長。自2016年“二胎”政策開始執(zhí)行后，當年的人口出生率就達到了近10年的最高值12.95%，也有專家預測隨著“二胎”政策的全面開放，中國人口或?qū)⒊尸F(xiàn)爆發(fā)式增長。實際上，2017年的人口出生率已經(jīng)開始回穩(wěn)，數(shù)據(jù)比政策開放前有小幅度的提升，但專家預測的“爆發(fā)式”增長并未如期而至。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年末，中國大陸總?cè)丝跒?39008萬人（包括31個省、自治區(qū)、直轄市，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）。全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43%，比2016年同比下降0.52%。政策的開放或可促使中國的人口出生率呈增長態(tài)勢。“聯(lián)合國曾預測中國的人口出生率在接下來的幾十年內(nèi)會有小而緩慢的增長，政策的開放讓這一預測情況更容易發(fā)生了?！泵绹A盛頓大學的人口統(tǒng)計學家艾德里安·拉夫特里（AdrianRaftery）曾公開表示。

“爆發(fā)式”，緣何未現(xiàn)

自政策開放以來，許多家庭陸陸續(xù)續(xù)加入到“二胎大軍”中，圓父母一個兒女雙全的夢想。給獨生子女添個伴，讓孩子的童年不再孤獨；有了弟弟妹妹，可以學會分享與交流，讓孩子的心智得到全面發(fā)展；獨生子女壓力過大，有了“二胎”可以減輕子女贍養(yǎng)老人的負擔……生二孩的好處比比皆是。但令人遺憾的是，政策開放前專家預測的“爆發(fā)式”增長卻未呈現(xiàn)，更多的家庭還在觀望或憂慮中。

撫養(yǎng)成本過高，經(jīng)濟負擔重

如今養(yǎng)一個孩子，從懷胎十月到成家立業(yè)，各種費用不可謂不高。從早教開始的各種學費、興趣班到成家立業(yè)后的高額房價，多一個孩子就意味著多一份壓力，這讓很多家庭對“二胎”望而卻步。

身心健康問題也是重中之重

隨著年齡的增長，很多準備要“二胎”的夫妻身體機能逐漸下降，身體素質(zhì)已大不如前。如目前很多準備要“二胎”的媽媽們因為年齡的增長，卵巢功能下降，導致排卵障礙。還有部分女性身體狀況不佳，如血壓、血糖異常等，冒然懷孕會增加孕期風險。特別需要注意的是，如果準備要“二胎”的媽媽已經(jīng)超過了生育年齡，這更需慎之又慎。對于高齡產(chǎn)婦來說，無論是對產(chǎn)婦本身，還是對胎兒，都有很高的風險。

除了優(yōu)生優(yōu)育方面的考慮外，孩子的心理健康問題也讓很多準備懷“二胎”的父母心生顧忌。很多孩子當慣了獨生子女，不能接受多一個人來分享父母的關愛，如果不能進行良好的溝通，很容易讓第一個孩子產(chǎn)生極端的行為或心理疾病。如何用有限的精力平衡好多方關系，也是準備要“二胎”的家庭需要考慮的問題。

“增長態(tài)勢”，從何說起

今年是實施“全面二胎”政策的第三年。從2017年開始，已有地方陸續(xù)出臺實施“全面二胎”的配套政策，除了生育支持、幼兒養(yǎng)育等措施，還有補貼和獎勵，如分娩補貼、奶粉補貼、產(chǎn)假福利、彈性工作制等，有些地方還給予現(xiàn)金補貼。

《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》提出“完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策，減輕生養(yǎng)子女負擔”，“鼓勵雇主為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間安排及必要的便利條件，支持婦女生育后重返工作崗位”。

湖北省咸寧市出臺政策，鼓勵有條件的機關、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長至6個月，配偶陪護假延長至1個月，其間工資獎金照發(fā)；推行彈性工作制度；每位補助300元用于孕期保健服務。

提高在職產(chǎn)婦的福利待遇是一方面，加快母嬰設施的建設，滿足嬰幼兒家庭公共服務需求，也是當務之急。隨著社會文明程度不斷提高，為懷孕期和哺乳期女性提供一個私密、干凈、舒適、安全的公共休息場所，成為準備“二胎”的母親關注的焦點。

為了讓“寶媽”出行不尷尬，國家以及各地方也先后出臺多項政策，關愛生育家庭。據(jù)悉，國家衛(wèi)計委2016年出臺《關于加快推進母嬰設施建設的指導意見》，明確了公共場所母嬰設施配置推薦標準。同時規(guī)定，當年年底，公共場所應配置母嬰設施的，配置率不低于50%。

特別是今年以來，各地加快了母嬰設施建設速度，以及財政投入力度。今年8月，北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會等15個部門聯(lián)合發(fā)文，加快推進母嬰設施建設；2018年年底，上海公共場所母嬰設施配置率將達80%以上；黑龍江省9月發(fā)布母嬰設施建設調(diào)研結(jié)果，公路客運站、機場等公共場所母嬰場所配置率近9成；等等。

公益組織助力“二胎”，為政策添磚加瓦

2015年11月28日，“二胎”政策還沒正式執(zhí)行，南昌市青少年發(fā)展基金會與南昌華山不孕不育?？漆t(yī)院聯(lián)合的“天使媽媽二胎公益基金”就已經(jīng)正式成立了。

無獨有偶，深圳市慈善會“同仁女性健康關愛基金”與深圳同仁婦產(chǎn)醫(yī)院也聯(lián)合成立了“女性生育關懷援助項目”，也是針對“二胎”人群的生育關懷援助項目。深圳同仁婦產(chǎn)醫(yī)院院長還將每年的3月25日設立為同仁婦產(chǎn)醫(yī)院“二胎再生育慈善公益日”，醫(yī)院將這一天所有的收入全部捐贈于同仁女性健康關愛基金，進一步增加基金實力，服務更多的不孕家庭。

國家積極創(chuàng)造利于生育的良好環(huán)境，各地方長期、穩(wěn)健的政策扶持，多公益組織發(fā)揮能動作用，添磚加瓦，如此，你“二胎”了嗎？