亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于信息治理的檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制研究

        2018-01-24 09:36:45江西省贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
        浙江檔案 2018年7期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化服務(wù)

        羅 明/江西省贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

        王愛(ài)蓮/江西省贛州市國(guó)土資源局

        隨著國(guó)家治理體系內(nèi)容的不斷深化以及治理現(xiàn)代化能力的逐步提升,檔案治理水平與服務(wù)質(zhì)量也正在得到改善。檔案信息是人類(lèi)文明延續(xù)和用戶(hù)需求實(shí)現(xiàn)的載體,其服務(wù)質(zhì)量的好壞在很大程度上影響檔案用戶(hù)的檔案認(rèn)知和檔案利用體驗(yàn)。在政府信息公開(kāi)的背景下,公眾的檔案意識(shí)不斷提升,這必然要求檔案館增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升檔案服務(wù)質(zhì)量。

        從現(xiàn)有研究來(lái)看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于提升檔案服務(wù)質(zhì)量提出了優(yōu)化策略,具有一定參考與借鑒價(jià)值,但同質(zhì)性的對(duì)策比較多,檔案信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)深層語(yǔ)義挖掘與提供精準(zhǔn)匹配服務(wù)的問(wèn)題沒(méi)有解決;還缺乏系統(tǒng)完整的檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制來(lái)厘清服務(wù)架構(gòu)與指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作,并缺少對(duì)優(yōu)化機(jī)制的整體研究,包括對(duì)目標(biāo)構(gòu)建、服務(wù)保障、深化效益等方面的研究。基于此,筆者引入“信息治理”理論,從治理體系構(gòu)建、治理主體責(zé)任落實(shí)、治理精準(zhǔn)方案設(shè)計(jì)等角度,對(duì)檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制展開(kāi)研究。

        1 信息治理概念及與檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化的關(guān)系

        1.1 信息治理的概念

        信息治理(Information Governance)概念目前存在多層理解:Garner于1998年提出信息治理概念[1],認(rèn)為“數(shù)據(jù)管理者對(duì)檔案信息治理具有批判、啟發(fā)意義”;檔案管理者協(xié)會(huì)(the Association of Records Managers and Administrators,ARMA)認(rèn)為“信息治理是為了達(dá)成組織目標(biāo)使得組織和個(gè)人能夠負(fù)責(zé)形成、組織、保護(hù)、維護(hù)、利用和處置信息的標(biāo)準(zhǔn)、流程、職責(zé)和評(píng)估工具組成的戰(zhàn)略性框架”[2];澳大利亞則將信息治理能力構(gòu)建列為重要的戰(zhàn)略與議題,其中澳大利亞國(guó)家檔案館以政府信息資產(chǎn)為核心制定了信息治理框架(Information Governance Framework),明確將信息治理作為其檔案工作業(yè)務(wù)構(gòu)成[3];安小米、毛春陽(yáng)認(rèn)為信息治理“指具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育、管理、信息等多學(xué)科綜合集成管理視角,從管理的理念、機(jī)制和工具多維度進(jìn)行社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新和共同治理,維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用”[4]。

        無(wú)論從哪個(gè)角度對(duì)概念的討論都反映出,信息治理作為國(guó)家治理體系中的重要環(huán)節(jié),具有關(guān)鍵性作用與統(tǒng)領(lǐng)性?xún)r(jià)值,其在檔案工作中可外化為“檔案治理”,也可將檔案機(jī)構(gòu)的“管理職能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫矸?wù)”。筆者認(rèn)為,將“信息治理”引入檔案服務(wù)工作,不僅有助于塑造具有“和諧治理意識(shí)”的檔案服務(wù)環(huán)境,更有助于樹(shù)立“服務(wù)至上”“用戶(hù)為先”的檔案服務(wù)意識(shí)與服務(wù)理念。

        1.2 博弈:信息治理理念與檔案服務(wù)的現(xiàn)實(shí)沖突

        信息治理具有開(kāi)放性思維與社會(huì)化趨勢(shì),檔案服務(wù)則具有鮮明的特殊性與內(nèi)斂性特征,二者存在的差異導(dǎo)致信息治理理念與檔案服務(wù)存在沖突。第一,從信息治理的目標(biāo)看,檔案信息的共享范圍存在較大局限性。信息共享與自由傳遞是信息治理的基本理念,而檔案信息的保密性特征與傳統(tǒng)檔案服務(wù)觀念的內(nèi)斂性特征,嚴(yán)重地影響了檔案信息“一站式”捕獲與檢索。第二,從信息治理的效果看,檔案服務(wù)質(zhì)量有待提升。提供便捷且快速的服務(wù)是信息治理的出發(fā)點(diǎn),而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化差異性較大以及服務(wù)設(shè)施設(shè)備質(zhì)量不甚理想、服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力普遍不高、服務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)層次參差不齊,使得檔案服務(wù)整體水平不高,給信息治理的相關(guān)理念運(yùn)用帶來(lái)不少難點(diǎn)。第三,從信息治理的需求看,多元化的信息需求是當(dāng)前社會(huì)的常態(tài)現(xiàn)象。而檔案服務(wù)更多的是一種單向的、線(xiàn)性的常規(guī)性服務(wù),難以滿(mǎn)足社會(huì)公眾多元化的信息需求。因此,找到并解決制約檔案治理事業(yè)主體范圍狹隘、動(dòng)力不足、能力與基礎(chǔ)資源欠缺等問(wèn)題的本質(zhì),并妥善處理好信息治理理念在檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化中的運(yùn)用。

        1.3 平衡:信息治理與檔案服務(wù)的融合并驅(qū)

        信息治理融入檔案工作能夠提升檔案服務(wù)質(zhì)量,而檔案服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化也能推進(jìn)信息治理進(jìn)程。第一,信息治理理念能創(chuàng)新檔案服務(wù)的思維方式。信息治理具有開(kāi)放性、社會(huì)性特征,借助這一理念,能夠從根本上改善傳統(tǒng)檔案服務(wù)的狹隘性、內(nèi)斂性?xún)A向。如,澳大利亞政府通過(guò)制定信息治理框架,推動(dòng)澳大利亞國(guó)家檔案館實(shí)施了“核查數(shù)字化2.0”(Check-Up Digital 2.0)計(jì)劃,此舉有效降低公共數(shù)據(jù)出現(xiàn)不可讀、不可控和不可用等風(fēng)險(xiǎn),有效提升了檔案服務(wù)質(zhì)量[5]。第二,如何優(yōu)化檔案服務(wù)質(zhì)量是信息治理的研究對(duì)象。信息治理致力于信息的協(xié)同開(kāi)發(fā)、用戶(hù)參與的主體功能,而改善檔案文字信息傳遞方式、深入挖掘語(yǔ)義信息是檔案服務(wù)優(yōu)化的具體形式,體現(xiàn)了檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化不斷納入了信息治理的研究范疇。第三,信息治理方法與技術(shù)有助于推動(dòng)檔案服務(wù)的業(yè)務(wù)拓展。信息治理關(guān)注人與社會(huì),賦有檔案國(guó)家記憶的管理責(zé)任,并最大限度地豐富檔案的社會(huì)記憶屬性,其治理的手段與方式不斷推動(dòng)著檔案服務(wù)優(yōu)化的進(jìn)程。第四,信息治理內(nèi)容為優(yōu)化檔案服務(wù)增加跨界與融合的張力。如,在信息治理框架內(nèi),澳大利亞政府構(gòu)建了“數(shù)字信息和文件管理能力矩陣”(Digital Information And Records Management Capabilities Matrix),有助于信息連續(xù)化管理能力的提升,實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)、流程的相互操作。在信息治理平臺(tái)與機(jī)制協(xié)同下,不僅檔案服務(wù)質(zhì)量得以改善,而且信息治理的跨界融合內(nèi)涵得以升華。

        2 檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制的建構(gòu)

        2.1 導(dǎo)向:優(yōu)化檔案服務(wù)目標(biāo)

        檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化機(jī)制目標(biāo)對(duì)于其他相關(guān)工作具有引領(lǐng)作用,能在很大程度上影響檔案服務(wù)的方向與理念。一是明晰總體目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家人民決定的。”國(guó)家層面要將檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化問(wèn)題作為文化事業(yè)的重點(diǎn)工作來(lái)設(shè)計(jì)。即從宏觀層面著手,借助于當(dāng)前國(guó)家治理體系不斷深入這個(gè)大背景,充分運(yùn)用信息治理相關(guān)理念來(lái)獲得國(guó)家對(duì)檔案服務(wù)的重視乃至檔案事業(yè)的重點(diǎn)扶持,譬如十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將“檔案事業(yè)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告,逐步引導(dǎo)政府加大對(duì)檔案服務(wù)工作的投入以及大眾對(duì)檔案服務(wù)的關(guān)注。二是制定內(nèi)部目標(biāo)。內(nèi)部目標(biāo)是針對(duì)檔案系統(tǒng)內(nèi)部提出的可持續(xù)性的信息治理目標(biāo)。檔案部門(mén)要自覺(jué)學(xué)習(xí)并充分運(yùn)用信息治理的知識(shí),并將其體現(xiàn)在各種檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化計(jì)劃中,如將“檔案服務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入檔案法,擬定專(zhuān)門(mén)的“檔案服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與準(zhǔn)入”檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并制定數(shù)字環(huán)境下檔案服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是重視外部目標(biāo)。外部目標(biāo)群體是以檔案用戶(hù)為主、其他文化治理機(jī)構(gòu)為輔的信息治理參與群。一方面,要增強(qiáng)外界對(duì)檔案服務(wù)工作的認(rèn)同與支持,并根據(jù)公眾對(duì)檔案服務(wù)的需求和檔案服務(wù)的體驗(yàn),擬定優(yōu)化外部目標(biāo)的內(nèi)容。另一方面,為適應(yīng)外部信息環(huán)境的變化,不斷更新檔案服務(wù)優(yōu)化的信息治理知識(shí)體系,以期探尋有效治理的檔案服務(wù)模式。

        2.2 環(huán)境:優(yōu)化服務(wù)感知體驗(yàn)

        信息治理并不僅僅涉及信息本身,也涉及與信息相關(guān)的環(huán)境。一要優(yōu)化硬環(huán)境。按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)103—2008)》規(guī)范檔案館建設(shè),包括提供舒適的閱覽室和方便檔案查詢(xún)利用系統(tǒng)、選擇空氣流通和環(huán)境安靜的地段、保障檔案安全等;同時(shí)注意檔案實(shí)體資源和數(shù)字資源的數(shù)量完整性與種類(lèi)多樣性,并積極提供數(shù)字檔案資源的開(kāi)放利用。二要優(yōu)化軟環(huán)境。其一,提升檔案館工作人員的外在形象、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力等,可通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、引入“服務(wù)資格準(zhǔn)入機(jī)制”等實(shí)現(xiàn);其二,改善檔案館工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升他們的創(chuàng)新能力,使他們能夠接受信息治理的理念并能應(yīng)用到檔案服務(wù)工作中去,可通過(guò)組織工作人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)與再教育、在線(xiàn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)或邀請(qǐng)高校學(xué)者開(kāi)辦學(xué)術(shù)講座等方式實(shí)現(xiàn);其三,拓寬檔案服務(wù)覆蓋面,服務(wù)對(duì)象不再局限于傳統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,積極為社會(huì)公眾提供服務(wù)。

        2.3 內(nèi)容:優(yōu)化檔案資源配置

        檔案服務(wù)的優(yōu)化離不開(kāi)豐富的檔案資源,擁有豐富的檔案資源是提升檔案服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提。一是加大檔案征集力度。從信息治理結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看,優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)必然是建立在豐富的檔案信息資源基礎(chǔ)之上的,而要掌握豐富的檔案資源,必然要加大檔案征集力度、擴(kuò)展檔案收集范圍,可收集涉民領(lǐng)域的檔案,如社保、教育、就業(yè)、健康、婚姻登記、土地產(chǎn)權(quán)等方面的檔案;可收集關(guān)乎百姓情感的檔案,如非遺檔案、家譜檔案、移民檔案等。二是優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)。從信息治理能力的角度來(lái)看,檔案服務(wù)質(zhì)量的提升,必須要減少檔案信息“重復(fù)建設(shè)”,降低冗余檔案信息的存在,從而提高檔案服務(wù)效率。針對(duì)檔案館存在館際數(shù)字檔案資源缺乏宏觀管理、“碎片化”問(wèn)題的現(xiàn)狀,建議參考浙江省“異地查檔、跨館服務(wù)”工作和長(zhǎng)三角三省一市簽訂開(kāi)展民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”工作合作協(xié)議[6],促進(jìn)館藏資源結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。三是優(yōu)化檔案知識(shí)庫(kù)搭建層次。從信息治理宗旨的角度來(lái)看,檔案服務(wù)的最終目的是將檔案資源整合形成相關(guān)層次的知識(shí),充分發(fā)揮檔案所獨(dú)有的憑證價(jià)值與情報(bào)價(jià)值,為不同階層的社會(huì)公眾提供服務(wù)。如檔案資料庫(kù)建設(shè),其基于檔案信息化成果,開(kāi)通具有信息知識(shí)語(yǔ)義共建與關(guān)聯(lián)的知識(shí)庫(kù),在中國(guó)歷史人物傳記數(shù)據(jù)庫(kù)(CBDB)上,用戶(hù)可以通過(guò)注冊(cè)與身份認(rèn)證,在一定范圍內(nèi)遠(yuǎn)程查閱檔案文獻(xiàn)[7]。

        2.4 動(dòng)力:優(yōu)化檔案服務(wù)方式

        信息治理嵌入檔案服務(wù)優(yōu)化,則要求對(duì)檔案信息展開(kāi)精準(zhǔn)分類(lèi)、針對(duì)不同檔案用戶(hù)的信息需求,提供科學(xué)性、知識(shí)化、個(gè)性化的檔案服務(wù)。借助信息治理理念,可從以下幾個(gè)方面優(yōu)化檔案服務(wù)方式,破解當(dāng)前檔案服務(wù)中存在的“多而無(wú)序、存而不用”問(wèn)題。一是提供多元化的交互方式,可依托檔案館官網(wǎng)或微信公眾平臺(tái),開(kāi)通網(wǎng)上查檔平臺(tái),提升數(shù)字檔案的利用效率,如方興未艾的檔案館網(wǎng)站遠(yuǎn)程查檔服務(wù)和檔案社交媒體的運(yùn)用。二是積極提供檔案利用,要加大對(duì)館藏民生檔案的開(kāi)放力度,維護(hù)公眾切身利益;還要加大對(duì)館藏家譜族譜、地方志等的開(kāi)放力度,服務(wù)新時(shí)代文化建設(shè)。三是升級(jí)檔案服務(wù)技術(shù),滿(mǎn)足治理的與時(shí)俱進(jìn)要求。擴(kuò)展查檔途徑,推進(jìn)檔案資源共享,增加咨詢(xún)方式的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。通過(guò)“云物移大智”等數(shù)字技術(shù)延伸檔案和檔案研究的價(jià)值,如推進(jìn)家譜檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,發(fā)現(xiàn)檔案的情感價(jià)值與人文價(jià)值。四是創(chuàng)新檔案開(kāi)發(fā)手段,除了繼續(xù)做好檔案編研、辦好檔案展覽與檔案講座外,還可以開(kāi)發(fā)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品、進(jìn)行跨界合作,深挖檔案價(jià)值。

        2.5 保障:優(yōu)化服務(wù)反饋體系

        優(yōu)化服務(wù)反饋體系,對(duì)檔案服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別與反饋,為下一步檔案服務(wù)再優(yōu)化提出有針對(duì)性的建議。一是內(nèi)部反饋。檔案系統(tǒng)重視對(duì)自身的管理與自我約束,實(shí)現(xiàn)信息治理的內(nèi)部調(diào)整。其一,設(shè)置檔案館專(zhuān)業(yè)監(jiān)督小組“檔案信息治理委員會(huì)”,負(fù)責(zé)審查檔案服務(wù)目標(biāo)是否明確、信息內(nèi)容是否真實(shí)、傳遞是否及時(shí)等內(nèi)容;其二,收集檔案館工作人員對(duì)檔案服務(wù)工作的體驗(yàn)與服務(wù)能力的自我評(píng)估,做到“提前修正、自我預(yù)警、適時(shí)調(diào)整”;其三,定期就檔案服務(wù)進(jìn)行館際交流,對(duì)服務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)理念創(chuàng)新等進(jìn)行探討。二是外部反饋。通過(guò)收集檔案系統(tǒng)以外的文化機(jī)構(gòu)部門(mén)和檔案用戶(hù)群體信息的反饋來(lái)提升優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的能力,并引導(dǎo)外部群體共同參與檔案治理的進(jìn)程。一方面主動(dòng)參與“圖博檔”領(lǐng)域的服務(wù)交流,吸納其他信息服務(wù)部門(mén)關(guān)于反饋機(jī)制的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn),同時(shí)增強(qiáng)不同文化機(jī)構(gòu)的信息的互融共同,尋找合作的平臺(tái);另一方面收集用戶(hù)反饋的“原始評(píng)價(jià)”信息,例如,在檔案“三微一端”平臺(tái)上開(kāi)設(shè)“后臺(tái)互動(dòng)”界面,將信息地反饋給檔案信息管理部門(mén),根據(jù)用戶(hù)的體驗(yàn)反饋進(jìn)一步完善檔案服務(wù)工作。

        3 結(jié)論與展望

        將檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化研究納入信息治理的宏觀體系之中,能夠?yàn)闄n案信息服務(wù)提供新思路,為檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)數(shù)字技術(shù)提升、用戶(hù)需求變化和文化軟實(shí)力要求等問(wèn)題解決提供新方案。以檔案服務(wù)質(zhì)量為核心,對(duì)其優(yōu)化機(jī)制分解為五個(gè)有機(jī)模塊即優(yōu)化目標(biāo)、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化利用方式、優(yōu)化反饋體系;并從用戶(hù)體驗(yàn)、檔案部門(mén)協(xié)調(diào)、國(guó)家治理等多方位考慮,提出信息治理環(huán)境下檔案服務(wù)并不缺位。同時(shí),需要理性對(duì)待檔案信息治理過(guò)程中存在數(shù)字化轉(zhuǎn)換率程度不高、信息交流鴻溝縱橫、信息治理法律規(guī)范的不完善等問(wèn)題。通過(guò)響應(yīng)國(guó)家治理的政策,基于檔案實(shí)踐現(xiàn)狀,不斷調(diào)整檔案服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)層次與指標(biāo),深化檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化理論。

        猜你喜歡
        服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化服務(wù)
        超限高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與優(yōu)化思考
        民用建筑防煙排煙設(shè)計(jì)優(yōu)化探討
        關(guān)于優(yōu)化消防安全告知承諾的一些思考
        一道優(yōu)化題的幾何解法
        論如何提升博物館人性化公共服務(wù)質(zhì)量
        收藏界(2019年2期)2019-10-12 08:26:42
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        服務(wù)在身邊 健康每一天
        招行30年:從“滿(mǎn)意服務(wù)”到“感動(dòng)服務(wù)”
        商周刊(2017年9期)2017-08-22 02:57:56
        傾聽(tīng)患者心聲 提高服務(wù)質(zhì)量
        国产精品一区二区三区成人| 欧美亚洲国产精品久久高清| 国产麻豆一精品一AV一免费软件 | 亚洲国产精品午夜一区| 国产视频一区二区在线免费观看| 亚洲中文字幕无码中文字| 国产第19页精品| 亚欧视频无码在线观看| 日韩精品极视频在线观看免费| 国产精品视频一区二区三区不卡| 欧美成a人片在线观看久| 日韩精品一区二区三区毛片| 亚州中文字幕乱码中文字幕 | 久久人妻少妇嫩草av| 人妻少妇被猛烈进入中文字幕| 国产在线欧美日韩一区二区| 午夜麻豆视频在线观看| 国产精品久久国产精品99 gif| 老熟女高潮一区二区三区| 日韩熟妇精品视频一区二区| 精品久久中文字幕一区| 国产乱对白刺激视频| 国产微拍精品一区二区| 五月天婷婷一区二区三区久久 | 亚洲免费不卡av网站| 亚洲国产精品区在线观看| 国产香蕉国产精品偷在线| 欧美日韩精品福利在线观看| 久久婷婷夜色精品国产| 久久久久高潮综合影院| 永久免费av无码网站yy| 99综合精品久久| 一区二区在线观看日本视频| 强奷乱码中文字幕| 欧美一级特黄AAAAAA片在线看| 色噜噜精品一区二区三区 | 精品国产av色一区二区深夜久久| 国产在线丝袜精品一区免费| 丰满人妻无套内射视频| 国产成人无码av一区二区在线观看| 亚洲日韩精品欧美一区二区一 |