2017年12月18日下午，民航局在京舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上了解到，京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，區(qū)域機(jī)場(chǎng)協(xié)同作用日益明顯，航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班比例從2014年的24%提升至當(dāng)前的27%，2017年1-10月旅客吞吐量同比增加22.2%和28.3%；空鐵空巴聯(lián)運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)，天津機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)旅客累計(jì)達(dá)到50.7萬(wàn)人次。

北京新機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)形成“雙樞紐”發(fā)展格局

《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中指出，首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)的定位是國(guó)際航空樞紐，北京新機(jī)場(chǎng)起用后，首都機(jī)場(chǎng)和北京新機(jī)場(chǎng)將重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際航空樞紐功能，提高國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，打造形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，適度競(jìng)爭(zhēng)的“雙樞紐”網(wǎng)絡(luò)格局。其中北京新機(jī)場(chǎng)還將打造為京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津機(jī)場(chǎng)和石家莊機(jī)場(chǎng)的定位是區(qū)域航空樞紐，打造成為北京“雙樞紐”的重要支撐。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷地深入推進(jìn)，這些定位也將逐步的深化。

在航權(quán)資源配置方面，民航局正在加緊研究政策，盡快出臺(tái)國(guó)際航權(quán)資源配置與使用管理辦法。辦法的確立將以公共利益最大化、推進(jìn)樞紐建設(shè)、鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)、提升運(yùn)行品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等原則為核心的國(guó)際航權(quán)資源配置量化指標(biāo)體系，做到條件明確、量化評(píng)定、程序清晰，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供公正公平公開(kāi)的國(guó)際航空運(yùn)輸政策環(huán)境。

該辦法將對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線(xiàn)發(fā)展予以?xún)A斜，擬從激勵(lì)航空公司發(fā)展、樞紐建設(shè)等方面，對(duì)新機(jī)場(chǎng)、國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以支持，鼓勵(lì)航空公司積極進(jìn)入北京新機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

將實(shí)行京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽政策

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出，簡(jiǎn)化“三地四場(chǎng)”24小時(shí)直接過(guò)境程序，實(shí)施京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽。地方政府積極協(xié)調(diào)口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)聯(lián)合提升航空口岸服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)7×24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀空港通關(guān)一體化，提升口岸通關(guān)效率。

京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽政策，在航空方面，將進(jìn)一步為外國(guó)商務(wù)和旅游入境者提供便利，提高了免簽地的吸引力。對(duì)促進(jìn)北京、天津、河北的協(xié)同聯(lián)動(dòng)有著非常重要的意義。

目前為配合此項(xiàng)政策的落地，航空公司已經(jīng)開(kāi)始同機(jī)場(chǎng)等有關(guān)單位聯(lián)動(dòng)合作，構(gòu)建互聯(lián)互通、方便旅客出行的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。例如國(guó)航將完善144小時(shí)過(guò)境免簽聯(lián)程產(chǎn)品，利用該公司歐美、日韓以及亞太的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，豐富北京、天津產(chǎn)品航路組合，為144小時(shí)過(guò)境免簽旅客提供更多靈活的出行選擇。