文/顧澗清

按照習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ飨盗兄匾v話精神和黨的十九大報(bào)告提出的相關(guān)要求，筆者在廣州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒媒體同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以廣州市屬媒體轉(zhuǎn)型改革和融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高政治站位和深化體制機(jī)制改革，并切實(shí)整合全市相關(guān)資源，期待廣州媒體經(jīng)營(yíng)繼續(xù)走在前列。

一、廣州媒體的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型改革和融合創(chuàng)新發(fā)展要改變重市場(chǎng)取向、輕價(jià)值導(dǎo)向的傾向

當(dāng)前，媒體的生態(tài)格局已經(jīng)發(fā)生深刻變化，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象，傳統(tǒng)媒體的受眾規(guī)模不斷縮小，市場(chǎng)份額逐漸下降，越來越多的人通過新興媒體獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要途徑。特別是從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。傳統(tǒng)媒體已經(jīng)到了一個(gè)革新圖存的重要關(guān)口，傳統(tǒng)媒體要走出困境就不能等同于一般意義上的產(chǎn)業(yè)，傳媒業(yè)是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，是具有很強(qiáng)政治性、意識(shí)形態(tài)屬性的產(chǎn)業(yè)。廣州要著力打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，就要建成擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系；就要一手抓媒體融合創(chuàng)新，一手抓媒體產(chǎn)業(yè)管理，以確保媒體發(fā)展格局沿著正確的方向推進(jìn)。

因此，我們?cè)谕七M(jìn)廣州媒體的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型改革和融合創(chuàng)新發(fā)展的過程中，在設(shè)計(jì)新型媒體集團(tuán)的管理架構(gòu)和相關(guān)制度的過程中，就要重新定位好新型媒體集團(tuán)內(nèi)部的事業(yè)屬性和企業(yè)屬性，正確處理好市場(chǎng)取向和價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)系。新聞創(chuàng)造價(jià)值，一切產(chǎn)業(yè)皆媒體，媒體是各行各業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)，從這個(gè)角度看，我們要有大融合的思維方式，融合不僅是傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，而且是在互聯(lián)網(wǎng)思維下重構(gòu)的大融合生態(tài)系統(tǒng)。我們要繼續(xù)追求出色的新聞、塑造公信力媒體，同時(shí)也要提供有效、管用、權(quán)威的信息；我們要與新興媒體融合，更要與社會(huì)各界相互滲透、相互融合、共同發(fā)展，遇到媒體與社會(huì)方方面面的合作機(jī)會(huì)，就要善于整合資源、順勢(shì)而為、擇善而從。這樣理解的話，構(gòu)建新型媒體集團(tuán)就是要在資源整合、媒體融合中實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要跳出媒體謀整合、謀融合，又要扎根媒體促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，從而走出一條富有廣州特色的媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒體與智庫融合的趨勢(shì)越來越明顯，媒體與智庫在治國(guó)理政、定國(guó)安邦各項(xiàng)事務(wù)的處理中發(fā)揮越來越重要的作用，其發(fā)展程度正成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)治理能力的重要體現(xiàn)。我們要更深入理解，新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的工作的重要組成部分，新聞?shì)浾摴ぷ髋c黨和人民同呼吸、與時(shí)代共進(jìn)步，主動(dòng)開展決策調(diào)研具有十分重要的作用。也可以這樣理解，新聞?shì)浾摵椭菐旖ㄔO(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策都十分重要，我們要從治國(guó)理政、定國(guó)安邦大事的高度看待媒體與智庫工作，這也正是廣州建設(shè)新型媒體集團(tuán)的關(guān)鍵所在。如廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)與數(shù)字化研究院，不斷發(fā)布各種各樣公益性的排行榜，就是以大數(shù)據(jù)挖掘、分析、傳播為基礎(chǔ)的智庫型媒體，這也正是新聞創(chuàng)造價(jià)值、輿論引領(lǐng)社會(huì)的體現(xiàn)。

二、針對(duì)機(jī)制問題深化改革和融合創(chuàng)新，廣州要努力為新時(shí)代中國(guó)傳媒業(yè)新發(fā)展提供新鮮經(jīng)驗(yàn)

改革開放40年來，廣州的報(bào)紙、期刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等主流媒體建設(shè)成績(jī)斐然。廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)作為全國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)，平面廣告收入連續(xù)20多年位居全國(guó)前列，擁有亞洲單體最大的印務(wù)中心，集團(tuán)總資產(chǎn)早已超過百億元，繳納的稅收累計(jì)超過50多億元，并在報(bào)刊行業(yè)創(chuàng)造過20多次全國(guó)第一。廣州廣播電視臺(tái)作為省會(huì)城市大臺(tái)。全臺(tái)多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)城市廣播電視臺(tái)的前列。目前全臺(tái)開辦有5大類約80個(gè)自制欄目，節(jié)目收視覆蓋不僅在珠江三角洲地區(qū)，而且還輻射到北美地區(qū)，在美國(guó)并購(gòu)的電視臺(tái)已經(jīng)開始盈利。全國(guó)絕大多數(shù)城市電視媒體均已臺(tái)網(wǎng)分離，而廣州卻成功地留下了有線網(wǎng)絡(luò)用戶130萬戶，成為區(qū)別于全國(guó)絕大多數(shù)城市電視臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)的積累，廣州媒體已擁有的物業(yè)超過80多萬平方米，這也是一筆寶貴的優(yōu)質(zhì)資源。

更重要的是，廣州媒體已形成了一批有較大影響的優(yōu)秀品牌。在人民網(wǎng)發(fā)布的2016年《中國(guó)媒體融合傳播指數(shù)報(bào)告》中，《廣州日?qǐng)?bào)》緊隨《人民日?qǐng)?bào)》《環(huán)球時(shí)報(bào)》和《參考消息》之后，位列全國(guó)報(bào)紙媒體融合傳播力榜第4位，走在了地方報(bào)紙融合傳播的第一位。在中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)年度《中國(guó)報(bào)業(yè)新媒體影響力排行榜》，《廣州日?qǐng)?bào)》在副省級(jí)、地市級(jí)黨報(bào)百?gòu)?qiáng)榜中位居榜首。2015年，大洋網(wǎng)在全國(guó)城市網(wǎng)站中還排在第46位，2016年12月在城市網(wǎng)站PC端傳播力的排名已經(jīng)上升到第1位，綜合傳播力和移動(dòng)端的排名不斷靠前。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室《中國(guó)500最具價(jià)值品牌》的排行榜上，《廣州日?qǐng)?bào)》連續(xù)多年居中國(guó)報(bào)業(yè)品牌第二名，僅次于《人民日?qǐng)?bào)》，2017年《廣州日?qǐng)?bào)》的品牌價(jià)值已經(jīng)突破300億元。廣州廣播電視臺(tái)的一批品牌欄目享譽(yù)全國(guó)，如《美在花城》《廣視新聞》等。《新聞日日睇》《第一現(xiàn)場(chǎng)》《今晚大件事》等節(jié)目，以服務(wù)市民為指向，已形成本地新聞資訊類節(jié)目的特殊樣態(tài)。長(zhǎng)期以來，廣州廣播電視臺(tái)的新聞?lì)惞?jié)目在本地均保持了較高的市場(chǎng)份額和收視收聽率。

隨著傳統(tǒng)媒體在傳播上的深刻變化和經(jīng)營(yíng)上的日漸式微，越來越多的人已經(jīng)不把傳統(tǒng)媒體作為信息的主要來源，傳統(tǒng)媒體的全行業(yè)虧損已成定局。針對(duì)這些問題，習(xí)近平總書記有關(guān)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾v話已給我們指出了解決這些問題的方向，這是對(duì)堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦臺(tái)提出的新的要求。從黨委、政府管理的角度考慮，我們就要為新聞?shì)浾摴ぷ髡呙獬箢欀畱n和退休后的煩惱，讓這些“政治家們”能夠擺脫經(jīng)營(yíng)上的壓力，提高政治站位，全力以赴地、專心致志地堅(jiān)守在黨的新聞?shì)浾撽嚨厣希拍苷嬲龘?dān)“文以貫道、成風(fēng)化人”之責(zé)，創(chuàng)“因時(shí)而變、隨事而制”之新。建議廣州在進(jìn)一步區(qū)分媒體職能的基礎(chǔ)上，明確時(shí)政類新聞媒體的事業(yè)單位屬性，讓廣州日?qǐng)?bào)社、廣州廣播電視臺(tái)的相關(guān)采編人員完整獲得公益二類事業(yè)單位員工的各項(xiàng)保障，并參考借鑒高校、醫(yī)院專業(yè)人員科研績(jī)效方面的相關(guān)做法。廣州媒體的融合創(chuàng)新，要從“相加”向“相融”轉(zhuǎn)變，可以與中央媒體、省級(jí)媒體、外地媒體在一定程度上“相融”，可以實(shí)現(xiàn)不同生產(chǎn)者之間以及傳受關(guān)系之間的“相融”，可以確立移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略、創(chuàng)新移動(dòng)新聞產(chǎn)品、打造移動(dòng)傳播矩陣。無論是哪種形式的“相融”，廣州都要以政府的財(cái)政投入為主體，搶占媒體傳播的制高點(diǎn)和前沿陣地，繼續(xù)為全國(guó)傳媒業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。

為此，在廣州市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下可組建聯(lián)席會(huì)議制的廣州市新聞?shì)浾撝行模饕沁M(jìn)一步落實(shí)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命。廣州市新聞?shì)浾撝行挠蓮V州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的廣州日?qǐng)?bào)社、信息時(shí)報(bào)社、南風(fēng)窗雜志社，廣州廣播電視臺(tái)的電視綜合頻道、新聞?lì)l道、廣播綜合頻率為骨干，主要出品為《廣州日?qǐng)?bào)》、《信息時(shí)報(bào)》、《南風(fēng)窗》、兩套電視節(jié)目、一套廣播節(jié)目、《廣州參考》、《微社區(qū)e家通》、《珠江潮》新聞客戶端等四類產(chǎn)品。建議明確廣州市新聞?shì)浾撝行臑閲?guó)家二類事業(yè)單位，全員配置事業(yè)編制，采編人員和管理人員均聘任上崗，實(shí)行績(jī)效考核并和獎(jiǎng)懲相掛鉤的管理制度。廣州市新聞?shì)浾撝行氖侨行侣劽襟w生產(chǎn)、傳播、指揮調(diào)度中心，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，準(zhǔn)確發(fā)出市委、市政府的聲音，建議每?jī)芍茉谑形麄鞑块_一次工作例會(huì)即可，不涉及更多體制機(jī)制上的改變。同時(shí)，中心積極跟蹤世界傳媒技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，確保在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播技術(shù)、制作工藝等方面實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以形成廣州全媒體的綜合傳播力和影響力。同時(shí)對(duì)中心的原創(chuàng)新聞作品實(shí)施全流程、全天候24小時(shí)監(jiān)測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)版權(quán)的自動(dòng)登記、驗(yàn)權(quán)、獲權(quán)、結(jié)算和備案，率先實(shí)現(xiàn)通過版權(quán)收入來維護(hù)采編人員的合法權(quán)益。基于廣州是海上絲綢之路的發(fā)祥地，應(yīng)該在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用，建議進(jìn)一步辦好《絲路郵報(bào)》和電視、網(wǎng)站的英文頻道，努力在文化傳播上發(fā)揮廣州的獨(dú)特作用。

三、從組織創(chuàng)新和職能再造入手全面推進(jìn)廣州媒體的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新

盡管媒體的采編和經(jīng)營(yíng)兩分開在實(shí)際操作中難度大，廣州還是要在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新上創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，總體思路是要把傳媒業(yè)的未來看成是比金融業(yè)有更高價(jià)值和顯示度的產(chǎn)業(yè)，即所謂互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代萬物皆為傳媒，能量、物質(zhì)、信息構(gòu)成的世界無所不在，通過與智庫合作設(shè)置各種議題，走出傳統(tǒng)媒體各自的一畝三分地，做善于整合各種經(jīng)濟(jì)資源的平臺(tái)，促進(jìn)并引導(dǎo)各種社會(huì)信息充分流動(dòng)起來。盡管傳統(tǒng)媒體遭遇了嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，但廣州傳媒控股有限公司和廣州廣電傳媒集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“廣傳媒”和“廣電傳媒”）迎難而上，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，并取得了一系列新進(jìn)展。如廣傳媒在地產(chǎn)物業(yè)板塊上，繼北京路江畔雅苑將帶來十幾個(gè)億的地產(chǎn)收入后，羅沖圍地塊的合作開發(fā)、近20萬平方米的廣報(bào)中心將交付使用、粵傳媒大廈的開工建設(shè)、同樂路現(xiàn)址的物業(yè)改造也都將會(huì)帶來可觀的租金收入；廣電傳媒在廣州國(guó)際媒體港的物業(yè)面積有32萬平方米，騰訊總部、科大訊飛華南總部等企業(yè)已經(jīng)入住，并形成了“一山一港”的新發(fā)展格局。

重新組建廣傳媒和廣電傳媒，實(shí)際上也包括重組廣東廣州日?qǐng)?bào)傳媒股份有限公司（簡(jiǎn)稱“粵傳媒”），建議以廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“廣報(bào)集團(tuán)”）和廣傳媒為基礎(chǔ)做實(shí)廣傳媒，類似于2008年廣州組建“廣州城投”和“廣州水投”那樣，將廣傳媒重組為“廣州文投”，不僅全面整合宣傳文化系統(tǒng)現(xiàn)有的各類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且還可以回購(gòu)粵傳媒旗下的大洋網(wǎng)、部分系列報(bào)刊和廣電傳媒旗下的部分電視頻道、廣播頻率，在廣傳媒融資和控股的平臺(tái)下，還可組成以市場(chǎng)化媒體為主體的新的廣州大洋文化傳媒有限公司，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的框架和規(guī)則運(yùn)行。其主要職能是控股粵傳媒，運(yùn)營(yíng)大洋網(wǎng)、有關(guān)系列報(bào)刊、有關(guān)電視頻道、有關(guān)廣播頻率；經(jīng)營(yíng)廣州主要媒體的廣告和戶外廣告；經(jīng)營(yíng)平面媒體的印刷業(yè)務(wù)和商業(yè)印刷；經(jīng)營(yíng)全國(guó)報(bào)業(yè)首家4A級(jí)物流配送服務(wù)企業(yè)，并努力爭(zhēng)當(dāng)華南最佳城市物流商；經(jīng)營(yíng)與廣州地鐵合作運(yùn)營(yíng)的有關(guān)公司；運(yùn)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司；運(yùn)營(yíng)傳媒金融業(yè)務(wù)和管理德粵文化產(chǎn)業(yè)基金，等等。以信息時(shí)報(bào)微社區(qū)E家通為基礎(chǔ)，按照社區(qū)媒體布局，與社區(qū)、社工合作，積極參與社區(qū)治理，圍繞社區(qū)民眾的衣食住行、柴米油鹽等基本需求，開辦相應(yīng)的服務(wù)類欄目，以此為引擎推進(jìn)受眾向用戶的轉(zhuǎn)變?？傊?，媒體就是要善于“四兩撥千斤”，善于把媒體的品牌進(jìn)行各種形式的變現(xiàn)經(jīng)營(yíng)。

考慮到視頻內(nèi)容將會(huì)成為未來互聯(lián)網(wǎng)的主要交流形式、4K電視將在全球范圍內(nèi)高速發(fā)展，建議廣州媒體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新要聚集發(fā)力4K電視內(nèi)容創(chuàng)意、生產(chǎn)研發(fā)、版權(quán)交易等產(chǎn)業(yè)鏈集群，并在廣州移動(dòng)頻道的基礎(chǔ)上打造數(shù)字無線覆蓋的4K電視頻道，并組建“廣東4K電視網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心”和“廣州智能視聽研究院”，在全國(guó)率先建成以4K電視為核心的超高清互動(dòng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，以此為突破口更好地引領(lǐng)廣東乃至國(guó)內(nèi)外4K電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

按新發(fā)展理念、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，建議加強(qiáng)廣報(bào)集團(tuán)與廣紙集團(tuán)緊密合作，這不僅可以去產(chǎn)能、降成本，整合全市資源解決各自的困境，更重要的是立足廣州國(guó)家重要中心城市的綜合交通樞紐，在“一報(bào)一印刷廠”的格局被打破后，盡快從供給端集中提供高質(zhì)量的精品報(bào)紙，在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上做強(qiáng)做優(yōu)，并通過回歸新聞紙的合理定價(jià)輻射國(guó)內(nèi)外。再具體一點(diǎn)說，建設(shè)整合集約高端的印刷技術(shù)、以混改方式協(xié)調(diào)新聞紙的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、打造廢報(bào)綠色回收的產(chǎn)業(yè)鏈、迅速占領(lǐng)開放式的第三方印刷市場(chǎng)、讓更多地區(qū)共享廣州亞太報(bào)業(yè)印務(wù)中心的輻射帶動(dòng)作用。

以組建廣州大洋文化傳媒有限公司并列，由廣電傳媒為基礎(chǔ)組建廣州傳媒物業(yè)管理有限公司，實(shí)際上是為了更好管理廣州媒體幾十萬平方米的優(yōu)質(zhì)物業(yè)資源。廣州傳媒物業(yè)管理有限公司有可能提供更貼近媒體需要的社會(huì)同類服務(wù)價(jià)值和后勤保障支持。（廣州大學(xué)新聞傳播學(xué)院王首程教授對(duì)本文多有貢獻(xiàn)）