盧彥銘

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，烏魯木齊 830052）

一、背景介紹文獻(xiàn)綜述

2015年，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部等部門發(fā)布了《推動共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，在文件中明確指出繼續(xù)發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的橋頭堡作用，鼓勵新疆與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家深入開展對外貿(mào)易；新疆“十三五”規(guī)劃中也明確指出新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，要全面提升對外貿(mào)易水平，進(jìn)一步實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家和地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等項目。新疆作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易是促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要手段。然而，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易出現(xiàn)了出口市場集中、貿(mào)易摩擦增多等問題，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略中提出的“貿(mào)易暢通”為新疆與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供了有利條件，更為挖掘新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的潛力，促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機(jī)。

陳曉艷（2014）用TC指數(shù)、RCA指數(shù)等對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭力進(jìn)行分析，認(rèn)為新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭力在逐漸減弱[1]。胡穎、李道軍（2012）指出，新疆出口到中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品具有很大的國別差異，并提出通過加強(qiáng)政府溝通、完善通道設(shè)施等政策建議[2]。梁海生（2015）采用貿(mào)易引力模型分析新疆對中亞農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素，指出距離因素、人口、GDP、是否加入上海合作組織與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量呈負(fù)相關(guān)、正相關(guān)、正相關(guān)、無關(guān)[3]。王云鳳（2013）分析了2001—2011年新疆與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力，結(jié)果顯示，2001—2007年新疆對中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大，其余年份屬于潛力開拓型[4]。李博峰（2014）采用出口市場集中度指數(shù)、多樣性指數(shù)等對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場進(jìn)行分析，指出新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中，出口市場不盡合理，這增加了新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展中的不穩(wěn)定性[5]。張未廣（2016）對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議[6]。需要指出的是，現(xiàn)有學(xué)者對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易多是出口結(jié)構(gòu)、貿(mào)易影響因素、貿(mào)易潛力等方面進(jìn)行分析和論證，極少有學(xué)者對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的進(jìn)程進(jìn)行測算。本文在分析新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的評價體系，并采用模糊綜合評價法對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級狀況進(jìn)程綜合評價。

二、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口總體呈上升趨勢，出口比重不斷下降

由下頁表1可以得出，2000—2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額不斷增加，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額由2000年的32 467萬美元增加到2015年的86 669.5萬美元，年均增長率為6.3%。但是，我們也可以看出，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額增長幅度差別較大，如2000年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額的增長率為93.9%，而2004年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額的增長率為-14.2%。

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆出口總額的比重不斷下降。2002年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆出口總額的比重為28.8%，而2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆出口總額的5%，比重下降了23.8%。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重變化不大，基本在1.2%～2%之間上下波動，總體偏低。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，初級產(chǎn)品比重大

從下頁表2中可以看出，新疆主要出口的農(nóng)產(chǎn)品有05（其他動物產(chǎn)品）、07（食用蔬菜、根及塊莖）、08（食用水果及堅果；柑橘屬水果或甜瓜的果皮）、12（油子仁及果實、雜項子仁及果實、工業(yè)用或藥用植物、稻草、秸稈及飼料）、13（蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物液、汁）、20（蔬菜、水果等或植物其他部分的制品）、21（雜項食品）。這七章農(nóng)產(chǎn)品出口額占新疆農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%以上，并有進(jìn)一步上升的趨勢?？梢姡涑隹谏唐方Y(jié)構(gòu)比較單一，而且以初級產(chǎn)品為主。

表1 2000—2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口情況

表2 2007—2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)（HS分類） （單位：%）

三、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程測度評價指標(biāo)體系的構(gòu)建及實證分析

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.科學(xué)性。指標(biāo)體系的構(gòu)建要以科學(xué)性為前提，科學(xué)性指標(biāo)既符合客觀規(guī)律，客觀地反映現(xiàn)實情況，又能反映新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵，撥正結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.可量化。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)都應(yīng)該能夠量化，通過收集、計算相關(guān)數(shù)據(jù)得到相應(yīng)的指標(biāo)值。

3.系統(tǒng)性。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級評價是一項綜合性、全面性的工作，在分析時需要從整體出發(fā)，綜合多方面的因素，從宏觀上把握新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)度。同時，也要考慮到各指標(biāo)，從不同的方面反映新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的特征和現(xiàn)狀。

（二）評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

筆者借鑒前人研究的成果，結(jié)合新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的特點，依據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性和可量化的原則，從多個角度綜合評價新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。評價指標(biāo)體系由出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、出口總量結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)、出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級動力4個一級指標(biāo)、16個二級指標(biāo)構(gòu)成（見表3）。

表3 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程測度的評價體系

（三）建立模型及其結(jié)果分析

現(xiàn)實世界中存在很多不確定性，這種不確定性主要是由于事物差異存在中間過渡過程所造成的，是事物的客觀屬性，比如新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的評價沒有明確的“邊界”。模糊數(shù)學(xué)法以隸屬函數(shù)為橋梁，將模糊加以量化，將不確定性轉(zhuǎn)化為確定性。模糊數(shù)學(xué)法有以下幾個重要步驟：

1.確定對象集、因素集和評語集。本文將新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作為對象集，用 U={U1，U2，U3…Um}來表示，評語等級分為 5 個評價等級，用 V={V1，V2，V3，V4，V5}來表示。

2.確定因素集的權(quán)重向量。本文采用熵值法來確定各指標(biāo)的權(quán)重大小。為了使各個指標(biāo)具有可比性，要對各個指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，消除各個指標(biāo)對綜合評價結(jié)果的影響。計算結(jié)果（如表4所示）。

表4 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程測度各指標(biāo)的熵值和權(quán)重

3.建立綜合評價矩陣。將新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級評價體系分為五等，用[0，20]、[20，40]、[40，60]、[60，80]、[80，100]分別表示沒有轉(zhuǎn)型升級、準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級、初步轉(zhuǎn)型升級、中度轉(zhuǎn)型升級、高度轉(zhuǎn)型升級。

4.新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的評價結(jié)果。根據(jù)上述計算可以求出各指標(biāo)的權(quán)重及其隸屬度，就可以進(jìn)一步求出新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的程度。為了避免最大隸屬原則的失效問題，本文采用最大隸屬原則和加權(quán)平均法相結(jié)合的原則，對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行評價。通過計算得出2002—2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級結(jié)果（如表5所示）。

表5 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程測度綜合評價隸屬度及評價等級

由表5可知，2000—2015年新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的綜合評價值基本在50—60之間，說明在大部分年份里處于準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級階段。雖然在2002年、2007年、2008年、2012年、2014年處于初步轉(zhuǎn)型升級階段，但是轉(zhuǎn)型升級的特征并不明顯。從隸屬度來看，這五年里評價等級為初步轉(zhuǎn)型升級的隸屬度只略高于準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級。以2014年為例，2014年評價等級為初步轉(zhuǎn)型升級階段的隸屬度只有0.2984，評價等級為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級階段的隸屬度為0.2879，評價等級為初步轉(zhuǎn)型升級的隸屬度比評價等級為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型升級階段的隸屬度高0.0105。這主要是因為雖然國家在2001年實施西部大開發(fā)，國家在政策和財政上給予傾斜，在一定程度上促進(jìn)了新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展，但是由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，邊境貿(mào)易比重過高，不利于新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。由此可見，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易初步轉(zhuǎn)型升級的程度并不高，依然還有很大的提升空間。

四、新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策建議

第一，積極開拓新市場，實施出口市場多元化戰(zhàn)略。新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在周邊國家，且與周邊國家一直以貿(mào)易順差為主，這加大了對周邊國家的貿(mào)易依賴，增加了出口貿(mào)易風(fēng)險。為此，在保持現(xiàn)有市場份額的前提下，實行出口市場多元化戰(zhàn)略。首先，明確市場目標(biāo)，對出口國開展深入調(diào)研，了解消費者的消費需求；其次，鼓勵資金雄厚的企業(yè)以投資建廠的方式開發(fā)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家的市場，而實力較弱的企業(yè)通過尋找海外代理商的方式進(jìn)軍國外市場。

第二，培育知名品牌，實施品牌化戰(zhàn)略。品牌是一種無形資產(chǎn)，可以提高一國企業(yè)或產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。雖然近些年新疆品牌在數(shù)量上有所增加，但是主要以區(qū)域品牌為主。為此，新疆政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高對創(chuàng)造品牌的重視程度，科學(xué)制定和實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。首先，建立健全品牌保護(hù)法律和法規(guī)，加大對現(xiàn)有品牌的保護(hù)；其次，通過資金獎勵或稅收優(yōu)惠政策鼓勵更多企業(yè)創(chuàng)建更多農(nóng)產(chǎn)品品牌或是在境外注冊商標(biāo)；再次，在一些政府官方網(wǎng)站中建立農(nóng)產(chǎn)品知名品牌專欄，加大對現(xiàn)有品牌的宣傳，提升現(xiàn)有品牌的可信度和知名度。

第三，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地不僅可以保證農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，同時也可以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，減少出口產(chǎn)品的同質(zhì)化，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。因此，新疆政府應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，合理布局。首先，依托區(qū)內(nèi)豐富的資源和交通優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，有重點地構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地；其次，農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門制定政策吸引和鼓勵大公司對農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地進(jìn)行投資，規(guī)范并完善新疆農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地。

第四，加快技術(shù)創(chuàng)新，重塑競爭優(yōu)勢。技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要動力，也是快速發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)的捷徑，而多數(shù)企業(yè)出口的農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，導(dǎo)致新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展緩慢，因此加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫。企業(yè)可以通過“內(nèi)外兼修”的方式實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，對外，引進(jìn)并消化吸收先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)的外溢效應(yīng)；對內(nèi)，擴(kuò)大技術(shù)人員的比例，加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升技術(shù)人員的創(chuàng)新能力。

[1]陳曉艷.新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，(23)：51-53.

[2]胡穎，李道軍.新疆對中亞主要國家農(nóng)產(chǎn)品出口：比較與促進(jìn)[J].新疆財經(jīng)，2012，(4)：70-75.

[3]梁海生，夏詠.新疆對中亞農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力評價及影響因素[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，(5)：247-249.

[4]王云風(fēng).中國新疆對中亞國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力研究[D].烏魯木齊：新疆財經(jīng)大學(xué)，2013.

[5]李博峰，張曄.新疆農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)分析[J].長春大學(xué)學(xué)報，2014，(1)：17-20.

[6]張未廣.新疆農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)及優(yōu)化研究[D].石河子：石河子大學(xué)，2016.