江艷平

（西安醫(yī)學(xué)院體育部，西安 710021）

引言

本文經(jīng)過對西安市高校體育場館資源向城市社區(qū)居民開放為例，將研究過程中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行了一定的分析，最后對該市高校體育場館資源服務(wù)城市社區(qū)體育的對策進(jìn)行了一定的總結(jié)。

一、體育社區(qū)的概念

《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》是1997年4月由我國民政部、建設(shè)部、文化部、國家教委、國家體委幾個部門聯(lián)合簽署頒布的。在該意見中明確了社區(qū)體育的概念，其指的就是社區(qū)體育在當(dāng)?shù)貐^(qū)域的街道辦事處的范圍內(nèi)，以體育設(shè)施以及自然環(huán)境為主，以周邊的居民為對象，開展居民體育鍛煉工作，實現(xiàn)居民身體素質(zhì)的提升。社區(qū)體育的發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)社會體育的發(fā)展。

二、高校體育場館資源的概念

從廣義的角度出發(fā)，高校體育場館資源指的就是面向?qū)W校內(nèi)的學(xué)生、教職工而建設(shè)的相關(guān)體育設(shè)備，其使用的主體，從狹義的角度出發(fā)包括學(xué)校的學(xué)生以及教師等。滿足這人群對體育活動的需求，其包括體育設(shè)備、體育場、體育用品、體育器材等等。

三、研究對象及研究方法

（一）研究對象

本文研究對象是西安市高校的體育場館資源對周邊社區(qū)開放的具體情況，以及周邊社區(qū)對高校的體育場館資源的利用情況。

（二）研究方法

本次研究采用了專家訪談法和問卷調(diào)查法。

1.問卷調(diào)查法。問卷的內(nèi)容設(shè)計是根據(jù)學(xué)校，體育場館資源以及社區(qū)體育的管理、配置、利用以及經(jīng)營等情況綜合而成。并且對問卷的信度以及效度的檢驗邀請了相關(guān)的專家進(jìn)行了評定，具體情況（如表1和表2所示）。

2.專家訪談法。研究人員走訪了a市的A、B、C三所大學(xué)，對這幾所高校的體育場館管理人員進(jìn)行了有關(guān)于學(xué)校體育場館資源對周邊社區(qū)的開放程度，以及周邊社區(qū)對學(xué)校體育場館資源的利用程度進(jìn)行了具有一定深度的訪談。由此組成了本文的整體框架，又請幾位專家對論文的研究方法以及研究思路進(jìn)行了一定的評價。并且，向?qū)＜艺埥塘烁咝ｓw育場館服務(wù)于城市社區(qū)體育的相關(guān)看法。

表1 效度檢驗專家情況

表2 問卷發(fā)放以及回收情況

（三）研究結(jié)果分析

1.西安市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)過對該市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀有以下幾個方面的總結(jié)：該市的體育活動內(nèi)容、形式主要有日常性活動以及經(jīng)常性體育競賽兩種，而日常性活動包括了健身操、健身舞、太極拳等，這些活動展開的時間一般都是早晨或者傍晚這一段時間，具體時間為早上6—8點，晚上16—17點，體育活動的平均時間保持在30—60分鐘，頻率為每周2—3次。其具體情況（如表3所示）。

表3 西安市五個社區(qū)體育鍛煉項目統(tǒng)計

從表3中我們可以看出，這5個社區(qū)的健身內(nèi)容主要以傳統(tǒng)的體育項目為主，例如秧歌、舞劍等，關(guān)于現(xiàn)代運(yùn)動的項目很少，而且采取這類建設(shè)項目的人數(shù)很少。而且在這5個社區(qū)周邊的A、B、C三所高校中有兩所高校的體育場館資源并不對外開放。而且根據(jù)筆者的實地考察后發(fā)現(xiàn)，這5個社區(qū)周邊的體育設(shè)施并不完善，而且大部分社區(qū)居民活動的范圍是固定的，而且這些社區(qū)體育組織管理人員普遍為年齡大、女多男少、學(xué)歷偏低，并不能實現(xiàn)科學(xué)合理的管理[1]。

2.西安市體育場館資源現(xiàn)狀。針對西安市體育場館資源情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，A、B、C三所高校擁有大量的體育場館資源，其數(shù)據(jù)（如表4所示）。

表4 西安市三所高校體育場館設(shè)施情況表

從表4可以看出，A、B、C三所大學(xué)體育場館設(shè)施較為充足，能夠滿足周邊5個社區(qū)居民的需求。但是這些體育設(shè)施僅僅對內(nèi)部人士開放，并不對外開放，而且學(xué)校體育場館的管理模式普遍存在著管理方式落后、管理人員缺乏相應(yīng)的管理能力等問題。而且，這些體育場館在滿足學(xué)生及教師健身需求之后存在著大量廢棄閑置的情況，很多體育設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的生銹腐爛等問題。

（四）影響西安市高校體育場館服務(wù)社區(qū)的因素

1.資金缺乏。研究人員通過對問卷深入分析之后發(fā)現(xiàn)，該市區(qū)在學(xué)校場館的建設(shè)方面，普遍存在著資金缺乏的問題。雖然上文提及A、B、C三所高校的體育場館等資源被閑置，但是就全市綜合情況而言，其他學(xué)校仍存在著不同程度的體育場地設(shè)施的缺口，其主要表現(xiàn)在器材陳舊、資金不足、場地破爛等情況。而且根據(jù)研究人員對全市各大中小學(xué)進(jìn)行普遍調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)校體育場館普遍存在的問題是設(shè)備配備率很低、場館數(shù)量多、設(shè)備陳舊。綜合而言，該市學(xué)校體育與場館等資源屬于中下等水平，這類問題出現(xiàn)的原因有二：其一，高校對于體育場館等設(shè)備管理上的缺失，管理方式的落后是造成場地破爛、設(shè)備閑置及破損的主要原因；其二，在政策方面而言，存在著上級經(jīng)費不足、投資力度不夠等問題。

2.管理困難。若高校體育場館資源向城市社區(qū)居民開放，其無論是有償還是無償?shù)拈_放，都勢必會造成管理上的困難。因為根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段很多高校在體育場館設(shè)施等管理問題上存在著很多不足。實驗表明，社會人群大量涌入校園加重了管理上的負(fù)擔(dān)，學(xué)校也未建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)。而且社區(qū)管理人員的管理措施也存在著極大的漏洞，甚至最終引發(fā)了社會居民和學(xué)生之間的矛盾[2]。

3.教學(xué)沖突。根據(jù)此次調(diào)查研究結(jié)果顯示，有60%以上的教師認(rèn)為學(xué)校體育設(shè)備資源向周邊社區(qū)開放會對學(xué)生體育訓(xùn)練以及正常的生活學(xué)習(xí)帶來一定的影響，尤其兩者訓(xùn)練的時間具有一定的重合，這可能會引發(fā)學(xué)校與社區(qū)居民之間的社會矛盾。

（五）西安市高校體育場館服務(wù)社區(qū)問題解決對策

1.明確高校體育場所服務(wù)社區(qū)的重要意義。根據(jù)《中華人民共和國體育法》《全民健身計劃綱要》提倡和規(guī)定，在學(xué)校與社區(qū)發(fā)展的過程中，必須加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，必須提高體育場地的共享，全民健身計劃，促進(jìn)全民身體素質(zhì)的提升。這就需要社區(qū)管理人員以及學(xué)校管理人員必須具備一定高度的認(rèn)識，明確高校體育場館服務(wù)社區(qū)問題的重大意義。調(diào)查人員調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，有50%的學(xué)校教職員工對學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的事情僅僅只是一個很模糊的概念。而社區(qū)居民也對此類事情并不關(guān)注，這就反映出宣傳教育力度不足。無論是學(xué)校，還是社區(qū)的人群，都對高校體育場所服務(wù)社區(qū)的認(rèn)識不足。因此，必須要加大宣傳的力度，促使每個人都清晰地認(rèn)識到高校體育場館服務(wù)社區(qū)問題的重要意義。

2.樹立資源共享的正確觀念。隨著我國人民素質(zhì)的提高以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多人存在的政府包辦一切的觀念已經(jīng)逐漸消失，而高校體育設(shè)施向周邊社區(qū)的開放正是一種社會資源公眾使用的社會觀念。在開放的過程中，必須以空間無償開放、設(shè)備有償占有為原則。而學(xué)校周邊的居民也必須改變根深蒂固的國家資源無償使用的錯誤觀念，樹立正確的有償使用觀[3]。

3.實現(xiàn)政府與學(xué)校之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。眾所周知，長久以來，社區(qū)體育一般都是老人或者體弱人群的社區(qū)體育。但隨著我國國民素質(zhì)的提高以及對全民健身計劃綱要的響應(yīng)，在近幾年的發(fā)展中，已經(jīng)逐漸形成了全體社會成員共同參與的社區(qū)體育。因此，在高校體育場館向社區(qū)體育開放時，社區(qū)體育相關(guān)的管理人員必須做好管理工作，考慮好如何能夠充分利用學(xué)校的體育資源來推動社區(qū)體育的發(fā)展建設(shè)。而學(xué)校方面必須改變本位主義的觀念，同時樹立學(xué)校體育場館為社區(qū)體育服務(wù)的正確觀念。經(jīng)過對已經(jīng)成功案例分析得出，學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放是一項比較系統(tǒng)性的工程，必須實現(xiàn)高校與社區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確定相關(guān)社區(qū)是此工作的第一責(zé)任主體，必須承擔(dān)管理工作與協(xié)調(diào)工作。而學(xué)校在此工作中必須全面配合，而且當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)與組織的責(zé)任。在此次的調(diào)查中，有80%以上的學(xué)校認(rèn)為高校體育場館向城市社區(qū)體育開放的事情政府必須予以大力支持，其承擔(dān)的主要職責(zé)有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策與資金的支持。而社區(qū)的主要職責(zé)是聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)，必須保證社區(qū)居民健康活動的有序開展以及居民的人身安全。而學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任是必須實現(xiàn)學(xué)校體育設(shè)施無條件向社區(qū)進(jìn)行全面的開放，并且同時協(xié)助社區(qū)做好開放工作與管理工作，必須承擔(dān)相應(yīng)體育設(shè)備的維護(hù)工作[4]。

4.合理安排體育場館向社區(qū)開放的時間。眾所周知，學(xué)校存在的主要目的便是為了教書育人，高校體育場館向城市社區(qū)人群開放必然會對學(xué)校的正常秩序產(chǎn)生巨大的沖擊，處理不當(dāng)會直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生負(fù)面的社會效應(yīng)。根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果顯示，該市體育場館的使用時間一般為早上10—12點，下午1—7點，而社區(qū)居民鍛煉的時間是早上6—8點，下午鍛煉的時間為16點后。因此，社區(qū)管理人員以及學(xué)校管理人員必須將學(xué)生體育訓(xùn)練與居民鍛煉的時間錯開，必須在保證學(xué)生體育訓(xùn)練的前提下實現(xiàn)體育場館設(shè)施對城市社區(qū)居民的開放?，F(xiàn)階段，有一些高校實現(xiàn)了學(xué)生與居民之間訓(xùn)練時間的錯開工作，并且在節(jié)假日或者在這段時間將學(xué)校的體育設(shè)備或場地對社會健身人群人采取有償或無償開放。

結(jié)語

綜合全文而言，我國高校體育場館資源向城市社區(qū)居民開放，必須由當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、學(xué)校實現(xiàn)三者有機(jī)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能夠良好地進(jìn)行，而且我國高校體育場館資源向城市居民開放有著極為重要的意義，因此必須得到重視。

[1]曾艷.淺析昆明市城市社區(qū)體育公民參與情況[J].當(dāng)代體育科技，2016，(12).

[2]毛改，袁松山.許昌市城市社區(qū)體育開展現(xiàn)狀的調(diào)查與分析[J].當(dāng)代體育科技，2014，(1).

[3]姚績偉，何潮，許文鑫，等.論城市社區(qū)體育公共服務(wù)的三維結(jié)構(gòu)要素及其關(guān)系[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2014，(2).

[4]羅以飛，吳秋來，陳陽.城市社區(qū)體育的特點與功能研究[J].當(dāng)代體育科技，2014，(6).