翁媛媛

（咸陽師范學院經(jīng)濟與管理學院，陜西 咸陽 712000）

城市新區(qū)的形成，是一座城市建設與空間擴張轉型過程中非常關鍵的環(huán)節(jié)。所以，對于城市空間擴張轉型及區(qū)的形成，成為了當前許多專家學者所關注的問題。西安這座古都城，隨著城市發(fā)展需求的增加，其城市規(guī)模也在不斷擴大，從一個變式無序蔓延的形態(tài)向著突變式的有序擴張趨勢發(fā)展。在此過程中，城市空間擴張轉型的成本也有所增加，需要通過不斷形成新區(qū)來調(diào)整中心城市空間結構的發(fā)展模式。

一、城市空間擴張?zhí)卣鞣治?/h2>

隨著國民經(jīng)濟的不斷提升，城市空間擴張速度也越來越快。同時，經(jīng)濟規(guī)模以及人口增長規(guī)模的擴大，在進行城市空間擴張過程中，需要通過城市新區(qū)的形成來進行調(diào)節(jié)。在進行新區(qū)建設過程中，需要精準地對其新區(qū)建設時機進行判斷。這個判斷的依據(jù)是根據(jù)一個城市經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、人口增長規(guī)模以及空間規(guī)模來制定相應的指標，這樣才能夠讓這幾者之間形成一定的耦合發(fā)展關系。簡單而言，城市空間規(guī)模是以一個城市的經(jīng)濟發(fā)展以及城市人口增長水平為函數(shù)，從而可以從這個函數(shù)中反映出在何時通過根據(jù)經(jīng)濟規(guī)模以及人口規(guī)模來對城市空間規(guī)模產(chǎn)生本質(zhì)變化，實現(xiàn)城市空間呈現(xiàn)出跨越式擴張的格局。城市空間擴張規(guī)模所反映出的是一座城市建成區(qū)面積變化的直接表征。在進行建設過程中，如果其城市的建成區(qū)面積呈現(xiàn)出向外擴張的趨勢，則會呈現(xiàn)出向著新區(qū)建設或者郊區(qū)方向發(fā)展。當一座城市的發(fā)展需要形成新區(qū)時，且所形成的新區(qū)發(fā)展的比例達到80%以上，則可以用建成區(qū)面積來解釋新區(qū)開發(fā)具有一定的可行性。

二、西安城市規(guī)模擴張?zhí)卣鞣治?/h2>

1.城市建設過程用地面積擴張規(guī)模分析。西安隨著其城市的發(fā)展需要的不斷提升，在2010年時整個市區(qū)建成面積達到了西安市建成區(qū)面積為340平方公里。與過去的三十年來進行對比，足足增長了近2.6倍之多（如下頁圖1所示）。從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，西安城市用地面積的增長是以2000年為基點。在20世紀80年代至2000年初，西安的城市用地面積擴張規(guī)模相對較小，整個城市的擴張大約在2.5%左右。這一時期是西安城市空間擴張的一個緩慢增長時間。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，西安于2001—2010年之間，整個城市的用地面積開始向著大規(guī)模的方向發(fā)展，短短九年時間，城市每年的平均擴張達到接近7%的水平。在這個時間，西安城市用地擴張規(guī)模以及速度都處于快速增長期。尤其是從2006年開始，西城市用地擴張規(guī)模高速發(fā)展到了8.16%。從這一組數(shù)據(jù)來分析，在未來的十年內(nèi)，西安的城市空間規(guī)模的擴張速度還會向著更快、規(guī)模更大的方向發(fā)展。

2.西安城市人口增長規(guī)模特征分析。人口增長規(guī)模是一座城市發(fā)展以及空間擴張的重要指標之一，西安在2010年時，整個城市的人口數(shù)達到了563萬人之多，相比過去三年的人口數(shù)增長了近2.5倍。從而可以反映出，近三十年來西安市人口增長向著穩(wěn)定增長的趨勢發(fā)展。對于西安人口增長規(guī)模而言，在近三十年的數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了兩次斷層，造成這個現(xiàn)象的主要原因是，當年西安市的臨潼及長安兩個縣進行了撤縣設區(qū)的工作。因此，針對西安城市人口規(guī)模變化曲線的分析后發(fā)現(xiàn)，其城市人口規(guī)模的變化與相應的指數(shù)方程形成吻合（其指數(shù)方程為：y=207.96e0.0395x，R2=0.9581）。通過這組指數(shù)方程式可以得出，在后續(xù)十年間，西安這座城市的人口增長規(guī)模以及速度會保持穩(wěn)步上升的趨勢。此外，再通過對西安市區(qū)域內(nèi)年末總人口數(shù)以及城市建成區(qū)面積的關系進行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩者之間存在著非常明顯的正相關系，其系數(shù)為0.9296。從而可以體現(xiàn)出，西安市區(qū)域內(nèi)的人口增長規(guī)模與速度，是促進其城市空間擴張的一個重要因素。隨著西安市區(qū)域內(nèi)的人口不斷增加，需要更多的居民住房以及相關的基礎建設來提供正常的生活空間。因此，在這些作用下，城市發(fā)展則會通過外延式的擴張方式來進行，從而讓西安市區(qū)域內(nèi)的城市用地面積以及規(guī)模都呈現(xiàn)出了上漲的格局。

圖1 1984—2010年西安市城市建成區(qū)面積變化曲線

3.西安市經(jīng)濟擴張規(guī)模特征分析。從相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，2010年西安市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了3 242億元左右，比過去三十年的國內(nèi)生產(chǎn)總值提高了73倍之多。在這樣的一種高速發(fā)展形勢下，西安市的國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度高過了西安市區(qū)域內(nèi)的用地以及人口擴張速度。通過對城市經(jīng)濟規(guī)模變化曲線的數(shù)學模擬我們可以發(fā)現(xiàn)（如圖2所示），西安市經(jīng)濟規(guī)模的變化與相關方程式形成了吻合，這也從另一個側面反映出，在未來十年間，西安市經(jīng)濟會呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。同時，再針對西安市國內(nèi)生產(chǎn)總值與年末總人口和建成區(qū)面積之間的關系分析后可以得到，其相關系數(shù)分別達到0.9801和0.9805。這也充分地體現(xiàn)出西安市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值與年末總人口、建成區(qū)面積之間形成了正相關系，反映出西安經(jīng)濟發(fā)展與城市人口增長規(guī)模及反城市建成區(qū)面積擴張之間的關系有著緊密的聯(lián)系。這也反映出了西安市人口增長規(guī)模的不斷擴大，主要是其城市的經(jīng)濟有著極大的提高，同時其城市經(jīng)濟的發(fā)展也推動了西安市城市空間擴張的發(fā)展。

圖2 1984—2010年西安市城市經(jīng)濟擴張變化曲線

三、西安市城市新區(qū)形成的時機理論分析

西安市城市新區(qū)的形成，在一個特定的時機里向著高速、高效的方向發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.西安城市空間擴張與人口及城市擴張彈性指數(shù)之間的相關性分析。對于西安市的這兩者的指標而言，呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢。當其指數(shù)上升到一定程度之后，需要通過城市新區(qū)的形成來解決城市空間擴張。從當前西安市的整個空間擴張轉型發(fā)展以及新區(qū)形成趨勢來看，主要呈現(xiàn)出的是一種“反波浪式”的發(fā)展過程。形成這樣的一種波浪式的發(fā)展曲線，會讓西安市的城市規(guī)模擴張更加復雜化，同時也體現(xiàn)出了西安城市空間擴張的動力是根據(jù)規(guī)模擴大而增長的。對于這種反波浪式的發(fā)展過程，我國相關學者提出了相應的解釋。認為這種發(fā)展過程中主要是強調(diào)“速率或指數(shù)”的變化趨勢，而且其所產(chǎn)生的變化會與城市空間擴張規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展速度以及城市人口增長規(guī)模形成關聯(lián)。所以，西安城市新區(qū)形成的研究，可以采用這種方法來進行分析。

2.西安新區(qū)形成與經(jīng)濟以及城市擴張彈性指數(shù)之間關聯(lián)性不大。因為，一座城市的發(fā)展模式，主要是依靠其城市的經(jīng)濟發(fā)展程度來決定。城市空間擴張需要其城市經(jīng)濟來給予經(jīng)濟支持，但與其城市經(jīng)濟發(fā)展速度并沒有更多的關聯(lián)性。換言之，一座城市的發(fā)展模式取決于其城市的經(jīng)濟規(guī)模以及人口增長規(guī)模，但也應該意識到城市經(jīng)濟總量的增長為城市新區(qū)的設立提供了堅強的后盾。

3.城市空間擴張轉型的最佳時機。對于一座城市的新區(qū)形成而言，是其城市空間擴張轉型的一種非常直接的表現(xiàn)。加上經(jīng)濟、社會、政策等多個方面的因素影響，會讓其城市空間擴張轉型出現(xiàn)一個最佳時機。在此過程中，會根據(jù)不同階段而出現(xiàn)不同主題，這些所出現(xiàn)的主題對于整個城市的新區(qū)形成有著促進、協(xié)調(diào)的作用。當一座城市的新區(qū)形成進入到一個階段性時期時，需要認真分析新區(qū)與母城的關系變化，并通過認真的統(tǒng)籌與調(diào)節(jié)來實現(xiàn)城市新區(qū)功能布局。通常情況下，一座城市的新區(qū)形成初始階段，主要是以產(chǎn)業(yè)為主導，讓母城中的一些經(jīng)濟活動向著新區(qū)發(fā)展。在這個階段，城市新區(qū)的形成沒有城市功能，在發(fā)展過程中比較孤立。在后續(xù)的統(tǒng)籌與規(guī)劃之后，城市的相關資源開始向著新區(qū)發(fā)展，并形成了一定的支撐與服務體系，這對于其新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著非常大的促進作用。當一座城市的新區(qū)進入到成長階段后，其新區(qū)的城市功能也會得到進一步的完善，從而在其新城區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)要素的集聚，從一定程度上與城市功能聯(lián)系更加密切，并會產(chǎn)生非常明顯的互動，但對于獨立發(fā)展的問題依然存在，其區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)型功能特征依然明顯。在這個階段，人們的居住環(huán)境并沒有得到更大的完善。為了能夠讓其城市新區(qū)得到快速擴張，需要根據(jù)其新區(qū)形成時的功能進行分析，加大與母城之間的信息流動，讓新區(qū)功能性要素得到快速增長，并能夠更好地促進其新區(qū)的城市要素空間流動與重構。當一座城市的新區(qū)發(fā)展進入到了成熟階段后，其新區(qū)中的產(chǎn)業(yè)以及居住環(huán)境都得到了改善，整個新城區(qū)的環(huán)境得到了完善，并通過創(chuàng)新與自我完善機制的構建，讓其新城區(qū)建設更多的公共設施與生活服務設施形成品質(zhì)保障，最終讓新城區(qū)的城市功能得到確立。在此階段的新城區(qū)規(guī)劃，需要針對其新城區(qū)的內(nèi)部填充式發(fā)展以及新區(qū)結構的完善，調(diào)控的重點應轉向內(nèi)涵性要素的建設與組織完善。

四、結語

總而言之，隨著國民經(jīng)濟水平的不斷提升，西安市的城市發(fā)展規(guī)模以及人口增長規(guī)模都呈現(xiàn)出了穩(wěn)定增長的特征。在此過程中，城市空間擴張轉型及新區(qū)的形成，需要從新區(qū)功能上進行優(yōu)化與調(diào)控，從而讓其城市新區(qū)向著“合理配置、產(chǎn)居融合”的方向發(fā)展。通過對所形成的新區(qū)進行功能定位以及與母城功能聯(lián)系的整理，應該注重新區(qū)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與人居活動及其環(huán)境的融合理念，并且從時空發(fā)展的角度提出了與城市互動發(fā)展不同階段的功能優(yōu)化與調(diào)控的重點。

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