塔斯馬馬托娃·瑪依拉姆

摘要：吉爾吉斯斯坦根據(jù)國際國內(nèi)的具體形勢(shì)和工程技術(shù)教育學(xué)科的發(fā)展要求，開展了“工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督”項(xiàng)目。該項(xiàng)目構(gòu)建了國際化的工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、多元化的工程技術(shù)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織。通過推廣該項(xiàng)目，促進(jìn)了吉國工程技術(shù)教育質(zhì)量的提升，為中國工程技術(shù)教育質(zhì)量的提高提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：吉爾吉斯斯坦;工程技術(shù)教育;質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號(hào)：G719 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-5727（2018）12-0078-05

吉爾吉斯斯坦（簡稱吉國）位于中亞，是獨(dú)聯(lián)體（CIS）成員國，與中國接壤。吉中兩國在雙邊關(guān)系上保持著互惠睦鄰的友好關(guān)系。特別是，吉國積極參與中國的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”建設(shè)等項(xiàng)目，以謀求與中國一道，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

一、吉國“工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督”項(xiàng)目的實(shí)施背景

吉國組織和實(shí)施“工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督”（Quality Assurance of Engineering Education，QUEE）項(xiàng)目主要是為了適應(yīng)國際工程技術(shù)教育發(fā)展的趨勢(shì)，滿足國內(nèi)工程技術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)要求和企業(yè)工程人才崗位的需要。

（一）國際工程技術(shù)教育的發(fā)展趨勢(shì)

國際理解和協(xié)作發(fā)展是世界工程技術(shù)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)和方向。這一發(fā)展趨勢(shì)，主要是對(duì)過去那種以學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)水平的批判[1]。其中，國際理解主要涉及工程技術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升、可比較的工程學(xué)位制度的建立和專業(yè)學(xué)位制度的逐步統(tǒng)一、工程課程學(xué)分互認(rèn)體系的建立等。協(xié)作發(fā)展主要包括工程學(xué)科在高等教育體系中的發(fā)展、促進(jìn)工程學(xué)科師生和科研人員的訪學(xué)交流、工程學(xué)科課程教材的全球視野等。

歐洲工程技術(shù)教育的發(fā)展變化就是其中最為重要的例證之一。1999年，歐洲近30個(gè)國家在意大利舉行會(huì)議，就高等教育一體化進(jìn)行磋商。會(huì)議通過的《博洛尼亞宣言》明確指出：到2010年建成“歐洲高等教育一體區(qū)”（European Higher Education Area），此后，博洛尼亞進(jìn)程（Bologna Process）正式開始推動(dòng)。2005年，《歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)和指南》（Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area）發(fā)布，成為指導(dǎo)歐洲高等教育一體區(qū)發(fā)展的基本政策依據(jù)[2]。2006年2月，14個(gè)工程技術(shù)教育密切相關(guān)的學(xué)會(huì)，共同發(fā)起并建立了歐洲工程技術(shù)教育認(rèn)證聯(lián)盟（European Network for Accreditation of Engineering Education，簡稱ENAEE）。該聯(lián)盟成為后續(xù)執(zhí)行歐洲工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證項(xiàng)目（European Accredited Engineering Program，簡稱ENAEE）的組織機(jī)構(gòu)，其中歐洲工程技術(shù)教育協(xié)會(huì)（簡稱SEFI）是其重要成員[3]。EUR-ACE的核心內(nèi)容是致力于提升歐洲工程技術(shù)教育的國際理解和協(xié)作發(fā)展水平。EUR-ACE的推廣，提升了歐洲范圍內(nèi)工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高了歐洲工程技術(shù)教育和培養(yǎng)人才的全球競爭力。

歐洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了包括吉國在內(nèi)的中亞各國的關(guān)注，如何建立一個(gè)符合國際工程技術(shù)教育發(fā)展趨勢(shì)的工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)管體系，成為中亞各國工程技術(shù)教育研究者們思考的一個(gè)重要問題。

（二）國內(nèi)工程技術(shù)教育的現(xiàn)實(shí)需求

蘇聯(lián)巨變前后，吉國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都受到了不同程度的影響。加之吉國國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，各工程行業(yè)建設(shè)人才都處于緊缺的狀態(tài)，國內(nèi)重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，因此，加強(qiáng)國家基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)和發(fā)展工程教育的呼聲此起彼伏。

在工程技術(shù)人才培養(yǎng)方面，隨著蘇聯(lián)的解體，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為核心的“大包大攬、全局式”的工程人才教育和培訓(xùn)體系不再適合吉國，“許多蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定因不符合實(shí)際情況而變得無用”[4]。

在批判繼承蘇聯(lián)時(shí)期的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，吉國高等教育整體走向內(nèi)涵化、均衡化，不再只一味強(qiáng)調(diào)高校建設(shè)而不強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校建設(shè)。因此，相比起高等院校，職業(yè)院校的入學(xué)人數(shù)呈總體增長趨勢(shì)（如圖1所示）。伴隨著國內(nèi)職業(yè)院校和普通高校工程專業(yè)招生的擴(kuò)大，國內(nèi)工程技術(shù)教育改革的呼聲也不斷攀升，新的工程技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)亟待確立。

此外，企業(yè)工程人才的需求也是促使吉國加強(qiáng)工程人才培養(yǎng)建設(shè)的重要原因。前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是高度統(tǒng)一的，蘇聯(lián)時(shí)期，教育、工業(yè)是由專門部門管理、統(tǒng)籌和安排的。受教育和培養(yǎng)后的技術(shù)人才也大都由國家統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)生產(chǎn)也主要以國有企業(yè)為主，技術(shù)工人的工資、工作崗位相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)間人才競爭并不明顯。蘇聯(lián)解體后，大量國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)私有化，為追求高效率生產(chǎn)，私有化后的企業(yè)通過績效工資體系，基于邊際生產(chǎn)率（Marginal productivity）遴選技術(shù)人員。這使得技術(shù)人員的流動(dòng)大大增加，特別是對(duì)技術(shù)能力不佳的員工，采取淘汰的制度，這影響了一些民眾對(duì)本國工程技術(shù)教育的信心。一方面是企業(yè)優(yōu)秀技工人才的短缺，另一方面是國內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀技工人才能力的不足。這導(dǎo)致了一個(gè)時(shí)期內(nèi)，包括吉國在內(nèi)的5個(gè)中亞國家中，有4個(gè)國家的工程技術(shù)人員職前和職后教育需求產(chǎn)生了不同程度的下降[5]。

（三）工程技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展的要求

面對(duì)國際工程技術(shù)教育的發(fā)展潮流和國內(nèi)工程技術(shù)教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境，吉國各工科高等院校和科研院所對(duì)確定新的工程人才培養(yǎng)方案、建設(shè)可靠的工程技術(shù)教育評(píng)價(jià)體系有著不可推卸的創(chuàng)新使命。許多吉國工程技術(shù)教育研究者、課程與教學(xué)的執(zhí)行者開始從工程技術(shù)教育學(xué)科發(fā)展的角度理解本國工程技術(shù)教育的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向。通過比較中亞地區(qū)（及國家）和世界工程技術(shù)教育的教育效率，基于對(duì)其他國家（和地區(qū)）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的判讀，逐步產(chǎn)生了以“外顯的、可驗(yàn)證的評(píng)價(jià)體系為依據(jù)，建立可信、可行、充滿信譽(yù)的工程學(xué)位和證書制度”的思考[6]。

二、吉國“工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督”項(xiàng)目的實(shí)施過程

蘇聯(lián)解體后，包括吉國在內(nèi)的中亞國家都批判繼承了蘇聯(lián)的職業(yè)教育體系，大都重視對(duì)工程人才培養(yǎng)規(guī)格的確定，并迅速制定了分職業(yè)工種的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。與中國一樣，人們傾向于通過控制工程技術(shù)人才培養(yǎng)的“出口關(guān)”，即調(diào)節(jié)職業(yè)資格認(rèn)證的方式，控制人才培養(yǎng)的全過程。隨著對(duì)工程技術(shù)教育認(rèn)識(shí)程度的加深，人們逐步意識(shí)到，要提升工程技術(shù)教育的質(zhì)量，首先要提升工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)水平。因而，在職業(yè)人才資格認(rèn)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該補(bǔ)充、完善人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)體系。因此，吉國開始實(shí)施QUEE項(xiàng)目。

（一）國際化工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

吉國工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督（QUEE）項(xiàng)目的目標(biāo)是建立一整套完善的工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。該項(xiàng)目成功引入了EUR-ACE的框架標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量要求、程序過程，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過QUEE的工程技術(shù)教育專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠擁有國際化的基因，通過EUR-ACE項(xiàng)目提供可行參考，為吉國工程技術(shù)教育專業(yè)的國際化奠定基礎(chǔ)。

為使QUEE項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容國際化，該項(xiàng)目以國際認(rèn)可的歐洲EUR-ACE的評(píng)估體系為基礎(chǔ)建立。在評(píng)價(jià)項(xiàng)目上，兩個(gè)項(xiàng)目都從“知識(shí)理解能力、工程分析能力、工程設(shè)計(jì)能力、調(diào)查實(shí)踐能力、工程實(shí)踐能力、技能遷移能力”（見圖2）六個(gè)方面評(píng)估學(xué)生和工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)狀況。特別是在“知識(shí)理解能力”等評(píng)價(jià)維度上，前者甚至直接采用了后者的描述，包括“通過教學(xué)，理解和掌握科學(xué)、數(shù)學(xué)及工程技術(shù)原理的基本知識(shí)和方法，對(duì)于專業(yè)實(shí)踐的實(shí)現(xiàn)是充分而必要的”，“應(yīng)證明通過教學(xué)，畢業(yè)生擁有本專業(yè)工程技術(shù)專業(yè)能力以及廣泛的工程背景的理解”等。同時(shí)，在評(píng)價(jià)方法上，都著重強(qiáng)調(diào)了教學(xué)實(shí)踐環(huán)境評(píng)價(jià)和畢業(yè)生水平評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。

國際化的目標(biāo)需要契合本土化的實(shí)踐情景，這是QUEE項(xiàng)目和EUR-ACE項(xiàng)目一脈相承卻略有不同的根本原因。特別是在評(píng)價(jià)邏輯上，QUEE項(xiàng)目更注重工程技術(shù)教育專業(yè)在一級(jí)學(xué)位（學(xué)士）上的質(zhì)量表現(xiàn)，而EUR-ACE項(xiàng)目要求一級(jí)學(xué)位（學(xué)士）和二級(jí)學(xué)位（碩士）一貫培養(yǎng)、分層要求，對(duì)工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證更為專業(yè)化。QUEE是項(xiàng)目體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融合的評(píng)價(jià)體系，注重教學(xué)事實(shí)，而EUR-ACE項(xiàng)目是專業(yè)評(píng)估，更注重執(zhí)教教師的陳述和專業(yè)建設(shè)情況，對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)注明顯大于對(duì)課堂教學(xué)事實(shí)的關(guān)注。此外，EUR-ACE項(xiàng)目的宗旨是作為一項(xiàng)專業(yè)評(píng)價(jià)體系，僅僅是對(duì)工程技術(shù)教學(xué)專業(yè)的認(rèn)證。而QUEE項(xiàng)目是一項(xiàng)包括教學(xué)主體（院校）和教學(xué)機(jī)構(gòu)（院系、專業(yè)和教研室）在內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，雖然QUEE項(xiàng)目的重點(diǎn)依然落在專業(yè)建設(shè)本身，但絕非只是對(duì)個(gè)別工程技術(shù)專業(yè)的單一評(píng)價(jià)。

（二）多元化工程技術(shù)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織

為建立一個(gè)有權(quán)威的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，吉國工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督（QUEE）項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國家教育和科學(xué)部層面的工程技術(shù)教育評(píng)估中心（Engineering Education Societies），該中心負(fù)責(zé)質(zhì)量評(píng)估具體工作的聯(lián)系和實(shí)施，質(zhì)量監(jiān)督的持續(xù)性和自主性是該組織建立和開展工作的基本目標(biāo)。

評(píng)價(jià)中心的職能。評(píng)價(jià)中心主要承擔(dān)兩方面的工作，一方面是針對(duì)工程技術(shù)教育系統(tǒng)本身的，包括對(duì)高等教育和職業(yè)教育院校相關(guān)專業(yè)的評(píng)價(jià);另一方面是針對(duì)工程技術(shù)教育課程本身的，包括對(duì)學(xué)校開設(shè)課程和選用教材的考察。

評(píng)價(jià)主體的選取。來自區(qū)域化（主要是歐洲和中亞各國）的評(píng)價(jià)聯(lián)盟專家、專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專家、用人單位（企事業(yè)單位）、教師和學(xué)生都成為了評(píng)價(jià)工程技術(shù)教育質(zhì)量的主體。選用區(qū)域化的評(píng)價(jià)聯(lián)盟（主要是獨(dú)聯(lián)體國家）專家作為評(píng)價(jià)主體，通過評(píng)價(jià)區(qū)域化、合作化，以及ENAEE、SEFI直接參與具體的研究工作之中，使通過QUEE項(xiàng)目的專業(yè)成為國際承認(rèn)的工程專業(yè)提供了可能[7]。選用用人單位、教師和學(xué)生成為評(píng)價(jià)的主體，則是為了實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀性、實(shí)現(xiàn)課程和教學(xué)評(píng)價(jià)的全面性，這亦有助于實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)教育質(zhì)量的全程把握。

評(píng)價(jià)中心的評(píng)價(jià)方法。除了常規(guī)的聽評(píng)課、檢查教學(xué)檔案、教學(xué)基地實(shí)地走訪調(diào)查外，學(xué)生的反饋建議也被作為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)用人單位的電話調(diào)查也常常被作為可選的調(diào)查方式。

（三）推廣工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果

注重對(duì)工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果的推廣是QUEE項(xiàng)目的一個(gè)重要特點(diǎn)。首先，推動(dòng)評(píng)估優(yōu)秀專業(yè)的國際化建設(shè)，對(duì)于評(píng)估獲得優(yōu)秀等次的專業(yè)，QUEE項(xiàng)目組將會(huì)推動(dòng)該專業(yè)參與EUR-ACE計(jì)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程教育的國際化發(fā)展。其次，以評(píng)價(jià)促進(jìn)工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展。QUEE項(xiàng)目的最主要目的是“治理改革”，即“以評(píng)促建”。通過向全體有關(guān)合作伙伴報(bào)告評(píng)估結(jié)果，進(jìn)而形成一種無形卻嚴(yán)格制約的力量。再次，提高人才培養(yǎng)的可靠性。通過大量的宣傳，QUEE項(xiàng)目讓用人單位相信“來自通過認(rèn)證院校的畢業(yè)生的質(zhì)量是能夠得到保證的”“用人單位可憑借QUEE項(xiàng)目信譽(yù)而不需要了解畢業(yè)生曾經(jīng)的修業(yè)課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容”“通過認(rèn)證的院校工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)成果是優(yōu)質(zhì)高效且令人滿意的”，從用人單位的視角拓寬了QUEE項(xiàng)目的生命力。

三、吉國“工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督體系”項(xiàng)目對(duì)中國的啟示

中國已經(jīng)建立了較為完善的工程技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)督體系。在機(jī)構(gòu)監(jiān)督方面，在各教育學(xué)會(huì)和各工程學(xué)會(huì)中，廣泛設(shè)立了各工程學(xué)科、專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，并將它們作為評(píng)估和督導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管方面，中國國家各部門部委會(huì)同各專業(yè)協(xié)會(huì)，通過學(xué)科水平評(píng)估、教學(xué)水平評(píng)估（本科）監(jiān)督高校工程專業(yè)人才培養(yǎng)具體情況。但從宏觀上看，中國主要還是依賴于各工種技能資格的認(rèn)定和在職繼續(xù)教育、職稱評(píng)定工程專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)情況，未建立完善的針對(duì)工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)（專業(yè)）和課程（教材）的跟蹤、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系。從吉國等中亞獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)驗(yàn)來看，中國可從三方面加強(qiáng)工程專業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)。

（一）工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)視野國際化

目前，中國主要在“入口關(guān)”開展本科教學(xué)水平評(píng)估（主體是院校）、全國學(xué)科水平評(píng)估（主體是學(xué)科）、“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（主體是工程技術(shù)教育專業(yè)，簡稱“卓越計(jì)劃”）;在“出口關(guān)”開展技能人才執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證（主體是學(xué)生）。看似這套評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是健全的，但仔細(xì)觀察便發(fā)現(xiàn)其中還是存在一些問題的。對(duì)本科教學(xué)水平和全國學(xué)科水平的評(píng)估偏重教學(xué)，主體是院校和學(xué)科，在層次上較為宏觀。一方面，這樣的評(píng)估方法有助于從全局上把握高等教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是從另一方面看，就微觀的工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)而言，在評(píng)價(jià)方法上，觀看課時(shí)間較緊，未免有走馬觀花的現(xiàn)象;主要采用各種與“畢業(yè)生就業(yè)指標(biāo)”等類似量化指標(biāo)，也難免落入“只注重量，不注重質(zhì)”的窠臼之中。而“卓越計(jì)劃”是對(duì)工程技術(shù)專業(yè)的直接介入調(diào)控，但其評(píng)價(jià)屬性較弱，很難達(dá)到“以評(píng)促建”的效果，且該項(xiàng)目目前僅局限于國內(nèi)認(rèn)可，國際化水平仍有待加強(qiáng)。

一言概之，當(dāng)前中國工程技術(shù)教育研究者們需要“大量相應(yīng)的配套措施和基礎(chǔ)性工作來開發(fā)并制成統(tǒng)一的資歷框架”[8]。因此，在構(gòu)建中國工程技術(shù)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要注意溝通國際上現(xiàn)有的各級(jí)各類工程評(píng)估框架。

一方面，既要溝通人才培養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，又要拓展機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)今專家學(xué)者和用人單位都開始關(guān)注工程技術(shù)教育專業(yè)的國際化發(fā)展問題，許多院校開始用畢業(yè)生取得“國際認(rèn)證”的數(shù)量作為評(píng)價(jià)國際化質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注人才取得“國際認(rèn)證”的情況無疑是一項(xiàng)重要的進(jìn)步，但從長遠(yuǎn)來看，中國工程技術(shù)教育領(lǐng)域的專家、學(xué)者們還更應(yīng)關(guān)注教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的國際化。建議可主要是采用世界各國普遍采信的EUR-ACE等國際項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)中國工程技術(shù)教育人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和過程本身的國際化。

另一方面，既要吸收國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，又要建設(shè)中國特色評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐美發(fā)達(dá)國家的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重的更多的是質(zhì)量保障體系、批判性知識(shí)獲取的問題，注重的是一、二級(jí)學(xué)位（甚至包括第三級(jí)學(xué)位）的貫通培養(yǎng)問題。這些問題中，在中國已經(jīng)或多或少的以各種方式解決了。而如同西方更為關(guān)注的，如何促進(jìn)一級(jí)學(xué)位同勞動(dòng)力市場相結(jié)合，中國則在此方面考慮不多。而中國學(xué)生有較高的道德和品德要求，這無疑是中國較為先進(jìn)的部分。中國應(yīng)該在立足本土的思維基礎(chǔ)上，關(guān)注國際工程人才教育變化的大背景，做出具有進(jìn)步意義的改良。

（二）工程人才教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主體國際化

中國工程人才教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)主體如果以“卓越計(jì)劃”為核心，則是以人力資源和社會(huì)保障部、教育部等部門牽頭，以教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、行業(yè)部門為監(jiān)督評(píng)估力量的主體。目前而言，既沒有國家統(tǒng)一的工程教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)組織，亦沒有權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

要建設(shè)中國國家層面的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成為了當(dāng)務(wù)之急。此外，在國家層面的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織上，謀求多元化也是使其評(píng)價(jià)結(jié)果具有權(quán)威性的重要參考。以歐洲為例，“萊昂納多·達(dá)芬奇計(jì)劃”（Leonardo da Vinci Plan，簡稱“達(dá)芬奇”計(jì)劃）是教育界和工業(yè)界合作評(píng)價(jià)的成功案例。這項(xiàng)合作大致流程是，一級(jí)學(xué)位在讀學(xué)生（或畢業(yè)生），在大學(xué)期間到歐洲優(yōu)秀企業(yè)內(nèi)，從事不少于六個(gè)月的生產(chǎn)見習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐，歐盟為參與該計(jì)劃學(xué)生提供不少于4 000歐元的獎(jiǎng)學(xué)金，以及為相關(guān)學(xué)校和實(shí)習(xí)生單位提供經(jīng)費(fèi)支持。這項(xiàng)計(jì)劃，既為學(xué)生提供了職前的適應(yīng)期，幫助學(xué)生更好地進(jìn)行職業(yè)定向，又通過優(yōu)秀企業(yè)的人才使用反饋結(jié)果，作為評(píng)價(jià)工程教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

評(píng)價(jià)主體的多元化帶來的是綜合且全面的評(píng)價(jià)信息。吉國也開始逐步實(shí)施多元的工程教育評(píng)價(jià)主體建設(shè)，特別是組建有代表性的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)這一團(tuán)隊(duì)中包括一線專家型教師時(shí)，評(píng)估會(huì)充分考慮教學(xué)過程中的實(shí)際情況;當(dāng)這一團(tuán)隊(duì)中包括資深的用人單位代表時(shí)，評(píng)估會(huì)考慮人才的實(shí)踐化導(dǎo)向;當(dāng)這一團(tuán)隊(duì)中包括創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家代表時(shí)，評(píng)估會(huì)考慮從“知識(shí)教育”轉(zhuǎn)向“智慧教育”[9];而當(dāng)這一團(tuán)隊(duì)中包括不同區(qū)域的專家（吉國主要是來自中亞的不同國家）時(shí)，這樣的評(píng)價(jià)體系有助于本國人才的區(qū)域化發(fā)展，拓展他們的就業(yè)面，提高他們的工作能力。

（三）工程人才教育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果國際化

在工程技術(shù)教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用方面，包括吉國在內(nèi)的許多國家，已經(jīng)形成了“撥款傾斜、院校推薦、專業(yè)扶持”的一攬子方案。在中國更多地表現(xiàn)為影響新生的入學(xué)選擇和用人單位的選擇，這兩者對(duì)專業(yè)建設(shè)，特別是專業(yè)教育本身的影響并不是特別大。建議中方在工程人才教育機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用方面，也采取撥款傾斜等措施，通過利益杠桿，直接促進(jìn)工程教育的良性發(fā)展。

今天的中國，高等工程技術(shù)教育人才培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)居世界第一，各領(lǐng)域各層次人才已經(jīng)逐步走向世界。隨著中國工程技術(shù)教育評(píng)價(jià)體系的不斷發(fā)展，中國工程技術(shù)教育將會(huì)取得新的輝煌。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Kyrgyzstan "Quality Assurance of Engineering Education"：

Implementation and Enlightenment

Tashmamatova Mairam

（Xinjiang Normal University， Urumqi Xinjiang 830017， China）

Abstract： In Kyrgyzstan， engineering and technical education have carried out the project of "Quality Assurance of Engineering Education" according to the specific international and domestic situation and the development requirements of engineering and technical education disciplines. The implementation of this project has constructed an international evaluation standard for engineering education institutions and a diversified organization of engineering and technical education evaluation institutions， and promoted the improvement of the quality of engineering and technology education in Kyrgyzstan by popularizing the evaluation results on the basis of this evaluation. In the future， it is suggested that China further improve the quality of engineering and technology education through the internationalization of the evaluation field of vision， the diversification of the evaluation subjects and the popularization of the evaluation results.

Key words： Kyrgyzstan education; engineering and technology education; quality supervision