梁臣鳳

【摘 要】本文論述南寧市社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)實踐，提出構(gòu)建“四級聯(lián)動”教育管理網(wǎng)絡(luò)體系、推動學(xué)校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源向社區(qū)開放、建立實體化的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺、打造社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)專業(yè)化團隊、開發(fā)本土化的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)微課資源等建設(shè)策略，從而推進社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共建共享，提高社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的利用率。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育? 數(shù)字化學(xué)習(xí)資源? 建設(shè)? 策略

【中圖分類號】G? 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09B-0034-02

目前，傳統(tǒng)的社區(qū)教育資源陳舊落后，已滿足不了社區(qū)居民日漸增長的學(xué)習(xí)需求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確指出要“加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源”。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)將先進的理念和技術(shù)引入到社區(qū)教育的學(xué)習(xí)環(huán)境、管理系統(tǒng)、服務(wù)體系中，創(chuàng)新社區(qū)教育載體，優(yōu)化社區(qū)教育資源配置，提高社區(qū)教育質(zhì)量，對終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)具有重要意義和作用。

一、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的涵義

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是指支持?jǐn)?shù)字化學(xué)習(xí)的任何事物，包括經(jīng)過數(shù)字化處理，可在計算機或網(wǎng)絡(luò)移動終端等不同環(huán)境中運行的具有社區(qū)教育特點的所有資源。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)是一項以數(shù)字化學(xué)習(xí)理念和技術(shù)為支撐，以社區(qū)居民全面可持續(xù)發(fā)展為本，面向社區(qū)居民提供開放共享的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，幫助社區(qū)居民在數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境中開展各種學(xué)習(xí)活動，滿足社區(qū)居民的教育需求和發(fā)展需要的系統(tǒng)工程。與傳統(tǒng)社區(qū)教育資源建設(shè)相比，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)具有即時可用、虛擬仿真、資源共享、不受時空限制等突出特點。英國把社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)看作可以激發(fā)社區(qū)居民學(xué)習(xí)興趣、獲得知識技能、擴大學(xué)習(xí)機會的重要手段。美國把社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)當(dāng)作解決社區(qū)教育問題的辦法，認(rèn)為社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源對解決失業(yè)問題、培養(yǎng)社會人力資源十分有用。我國把建設(shè)社區(qū)數(shù)字化教育資源建設(shè)作為解決社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求與社區(qū)教育資源的矛盾、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要手段和方式。2006 年，教育部與科技部攜手啟動“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)示范工程”，標(biāo)志著社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)已成為現(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展的重心。

二、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，我國社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)取得了很大的進步，但仍處于起步階段，面臨很多的困難和挑戰(zhàn)：一是部分地區(qū)的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)缺乏政府深度參與，管理和運行機制不健全，各項社區(qū)活動無法正常開展，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)流于形式。二是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)課程資源內(nèi)容枯燥，形式單一。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站上的課程看似很多，但大多是文化素養(yǎng)、休閑娛樂方面的內(nèi)容，缺乏針對性，大大降低了居民學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的師資匱乏，政策、體制、資金等各方面原因，導(dǎo)致專業(yè)教師和志愿服務(wù)團隊數(shù)量不足、專業(yè)水平不高，無法滿足社區(qū)居民日益增長的學(xué)習(xí)需求。四是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)硬件設(shè)施不完善，教學(xué)場所、多媒體設(shè)備、電子資料等物質(zhì)資源短缺，制約著社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。五是社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源缺乏統(tǒng)一的使用平臺，學(xué)習(xí)資源呈區(qū)域化分布，雜亂零散，使用效率低，許多優(yōu)秀的學(xué)習(xí)資源不能為其他區(qū)域的居民學(xué)習(xí)利用。以上問題嚴(yán)重阻礙了社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要解決。

三、社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)

（一）構(gòu)建“四級聯(lián)動”教育管理網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，逐步建立“政府統(tǒng)籌，教育行政部門主管，有關(guān)部門配合，社會組織廣泛參與”的管理模式，健全管理體制和運行機制，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的整合和應(yīng)用。近年來，南寧市逐步建立了“市—城區(qū)—街道—社區(qū)”四級聯(lián)動的教育管理網(wǎng)絡(luò)體系，各級職責(zé)明確，分工合理，在實踐中取得了一定的成績。市人民政府組織成立社區(qū)教育指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃整合資源，負(fù)責(zé)南寧市社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理和業(yè)務(wù)咨詢等工作。各城區(qū)政府成立相應(yīng)的社區(qū)教育指導(dǎo)委員會，各街道掛牌成立社區(qū)教育辦公室，各社區(qū)成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分層指導(dǎo)轄區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)活動。市一級設(shè)立社區(qū)大學(xué)，市社區(qū)大學(xué)負(fù)責(zé)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)課程資源、講師團和志愿者隊伍建設(shè)。區(qū)（縣）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立社區(qū)教育學(xué)校（社區(qū)教育學(xué)院分院），社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)教育基地，社區(qū)教育學(xué)院、學(xué)校、基地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民的需求，深入挖掘各類學(xué)習(xí)資源，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)教育線上線下活動。

（二）推動學(xué)校的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源向社區(qū)開放。伴隨著數(shù)字化時代的到來，越來越多的高等院校、中小學(xué)、各種職業(yè)學(xué)校建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，有著豐富的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，如信息技術(shù)設(shè)備、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)精品課程、職業(yè)技能培訓(xùn)體系等。統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各級各類學(xué)校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源免費向社區(qū)開放，既有利于學(xué)校教育資源的優(yōu)化配置，又有利于滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)的需求。南寧市在人、財、物力嚴(yán)重不足的情況下，推動職業(yè)院校建立社區(qū)教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)校，面向社區(qū)居民開放學(xué)校的數(shù)字化資源，深入開展社區(qū)教育活動，走出了一條新路子。2013 年南寧市社區(qū)教育指導(dǎo)委員會印發(fā)了《關(guān)于在全市開展社區(qū)教育基地、社區(qū)教育學(xué)校建設(shè)工作的通知》，明確要求學(xué)校充分利用現(xiàn)有的場地、設(shè)備、課程和人才資源，推進南寧市社區(qū)教育發(fā)展。在政府的大力支持和指導(dǎo)下，五年來，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧市第一職業(yè)學(xué)校、南寧市第三職業(yè)學(xué)校、南寧市第四職業(yè)學(xué)校、南寧市第六職業(yè)學(xué)校、南寧高級技工學(xué)校、南寧市衛(wèi)生學(xué)校等先后掛牌成立市社區(qū)教育學(xué)校（學(xué)院），面向社區(qū)教育免費開放多媒體教室、互網(wǎng)絡(luò)教室、計算機教室等數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，開展線上培訓(xùn) 5 萬多人次。

（三）建立實體化的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺是社區(qū)教育數(shù)字化建設(shè)的基本載體。近年來，全國各地積極開發(fā)和建設(shè)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，如浙江社區(qū)教育網(wǎng)、上海學(xué)習(xí)網(wǎng)、福建終身學(xué)習(xí)在線和廣西桂知網(wǎng)等，為居民創(chuàng)建了一個自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。以南寧終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)為例，實體化的網(wǎng)站設(shè)有學(xué)習(xí)資源區(qū)、學(xué)習(xí)型南寧、市民大講堂、在線課堂、精彩活動、在線評選和電子圖書等欄目，為市民提供了豐富的學(xué)習(xí)載體。南寧終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺資源的來源，一是根據(jù)南寧市社區(qū)教育發(fā)展的需要，通過分類購買、合作共享等方式，引進較先進較緊缺的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。二是利用政府社區(qū)教育經(jīng)費支持，組織社區(qū)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，開發(fā)具有地域特色的社區(qū)教育數(shù)字化課程資源。三是資源動態(tài)更新的功能，使每位學(xué)習(xí)者也成為平臺學(xué)習(xí)資源的提供者。平臺的建設(shè)和整合，將各級各類社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源聯(lián)結(jié)在一起，形成獨具特色的學(xué)習(xí)資源庫。目前，南寧終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺各類學(xué)習(xí)資源已基本實現(xiàn)社區(qū)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各個領(lǐng)域的全覆蓋，滿足了各個年齡階段社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。居民只需要一臺手機，即可實現(xiàn)平臺的注冊、登錄功能，不受時空限制隨時隨地學(xué)習(xí)。

（四）打造社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)專業(yè)化團隊。社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)是社區(qū)數(shù)字化教育資源建設(shè)的核心組成部分，社區(qū)教育工作者的能力和水平，直接影響到資源建設(shè)的連續(xù)性和可持續(xù)性。社區(qū)教育普遍存在人員缺乏、學(xué)歷層次和工作能力較低等問題，制約著社區(qū)數(shù)字化教育資源建設(shè)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，南寧市重點打造社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)專業(yè)化團隊，全面加強社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)建設(shè)。一是建立一支社區(qū)教育管理者隊伍，市、區(qū)（縣）的社區(qū)教育指導(dǎo)委員會、辦公室，街道社區(qū)教育辦公室配備專職社區(qū)教育管理干部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理和指導(dǎo)工作;二是建立一支面專兼職教師隊伍，面向社會招募信息技術(shù)能力水平較高的教師，加入社區(qū)教育數(shù)字化資源建設(shè)人才庫;三是建立一支社區(qū)教育志愿者隊伍，面向大中專院校、社會人士，選拔具有一定信息技術(shù)應(yīng)用能力的志愿者，協(xié)助組織開展各項社區(qū)教育數(shù)字化資源;四是建立一支通訊員隊伍，每個社區(qū)教育管理機構(gòu)、教學(xué)機構(gòu)安排一名社區(qū)教育通訊員，負(fù)責(zé)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)宣傳工作。四支隊伍通力合作，形成合力，共同提升社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用與服務(wù)能力。

（五）開發(fā)本土化的社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)微課資源。微課具有主題突出、內(nèi)容豐富、可視化強、傳播便捷等特點，支持移動學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，滿足了社區(qū)居民碎片化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。2013 年以來，南寧市堅持以居民的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，突出地域特色，挖掘地方資源，推進社區(qū)教育數(shù)字化微課資源建設(shè)，成效顯著。如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)居民網(wǎng)絡(luò)投票選出的“我最喜愛的社區(qū)教育項目”，開發(fā)了空中瑜伽、調(diào)酒、咖啡、舞蹈、聲樂、彩妝、服飾色彩搭配等微課;南寧市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，開發(fā)了老友粉、陽朔啤酒魚、田螺鴨腳煲、高峰檸檬鴨、靈馬鯰魚、香芋燉粉糕、糖色馬蹄糕等廣西特色美食系列微課程;南寧第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)揮學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)了美甲、美容、美體、艾炙、拔罐等微課;南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校突出傳承傳統(tǒng)文化的主題，開發(fā)了壯錦口金包、錦繡白玉小掛飾、壯錦文化、繡球等壯鄉(xiāng)手工藝品系列微課。獨具地方特色的微課資源上傳到南寧全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺后，社區(qū)居民學(xué)習(xí)興趣倍增，課程學(xué)習(xí)點擊率成倍增長?？梢?，微課作為一種新型的課程形式，開辟了社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的新途徑。

社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，必須繼續(xù)探索社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)科學(xué)有效的策略，實現(xiàn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共建共享，提高社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的利用效率，以滿足社區(qū)各層次居民的學(xué)習(xí)要求，提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)，最終實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

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