古翠鳳 梁韋娟

摘要：21世紀是知識化、智能化的時代，社會對人才的要求不僅僅局限于理論的掌握，更加強調人才的實踐操作能力和創(chuàng)新、科研能力。目前，地方高校正處于轉型階段，如何造就理論和實踐統(tǒng)一的人才，成為各應用型高校思考的重要問題。動手實踐能力與實習基地密切相關，如何建設符合應用型人才培養(yǎng)目標的實習基地，成為應用型高校亟待解決的問題。

關鍵詞：應用型高校;校內實習基地;校外實習基地;企業(yè)

中圖分類號：G718 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1672-5727（2018）12-0036-06

一、研究背景

21世紀是信息化的時代，科技、經(jīng)濟的發(fā)展使生活更加信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化。例如，旅游業(yè)從最初導游帶領游客邊走邊進行講解，到使用無線的自助講解器，它可以根據(jù)游客的步行情況精準定位進行實時講解;汽車從燃油機車到電瓶汽車，再到現(xiàn)在的無人駕駛汽車的出現(xiàn);快遞分揀從人工化到智能化，都體現(xiàn)著現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展和行業(yè)的不斷更新。

社會和經(jīng)濟的發(fā)展對人才的要求發(fā)生了改變，需要理論和技能相結合的人才。學生在學校掌握再完備的理論知識，若缺乏實踐動手能力，與勞動力市場脫節(jié)，就無法達到高校的人才培養(yǎng)要求。應用型高校建立實習基地，可以讓應用型人才在真正踏入社會前，了解到本專業(yè)、本行業(yè)的運作流程及現(xiàn)行趨勢等情況，利于學生將理論知識轉化為實踐技能。

2015年，教育部印發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，標志著我國政府開始重視應用型技術人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)在生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的高級應用型技術人才。應用型強調動手實踐能力，所以，應用型高校建立實習基地是必然的。

德國最先意識到社會的發(fā)展不僅需要理論型和技術型人才，還需要高級應用型技術人才和管理人才。20世紀60年代，德國的第一所應用科技大學應運而生，一定程度上促進了德國經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀70年代，日本為了適應社會對人才的需求，創(chuàng)辦了科技大學。在經(jīng)濟發(fā)展中，瑞士為了保持高水平創(chuàng)新力和競爭力，于20世紀90年代將高等專業(yè)學院合并為應用科技大學。上述國家的應用科技大學都配有實習基地，以便學生進行實際操作。2008年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，導致全球經(jīng)濟下滑，全球就業(yè)人數(shù)呈下滑趨勢，但是在經(jīng)濟危機中，德國的失業(yè)人數(shù)卻在不斷下降，這一定程度上要歸功于應用科技大學對應用型人才的培養(yǎng)。比起教師單純地講授知識，接受高等教育的學生更加希望能夠參與到教學實踐活動中，強調學習的自主性，注重學習過程中的動手實踐機會。

學生的自我意識的發(fā)展需要地方高校在教學過程中重視對學生實踐能力的培養(yǎng)，所以建設實習基地是必需的。

德國、日本、瑞士等國家校企合作程度很高，在實習過程中，企業(yè)和學校之間能保證良好的溝通。以德國為例，德國職業(yè)教育廣泛采取的是“雙元制”職業(yè)培訓模式，雖然在人才培養(yǎng)目標上德國應用科技大學與普通職業(yè)技術學校存在差別，但在教學過程中仍然涉及到學校和企業(yè)兩個場所，學生在學校不僅可以學習相應的技能知識，還可在校內實訓室進行專業(yè)模擬訓練，除此之外，學生還需要走進企業(yè)，到真正的流水線上對本專業(yè)知識和技能進行實踐操作。

反觀我國現(xiàn)階段應用型高校的實習基地建設，雖然我們也在參考其他國家應用科技大學的成功經(jīng)驗，但在實際操作中，還存在流于形式的情況。地方高校積極轉型，建設應用科技大學，目的在于培養(yǎng)“產(chǎn)學研一體、教學做合一”的應用型人才。所謂的“應用型”，除了要擁有完善的知識，了解本專業(yè)的最前沿的動態(tài)和新技術，還要求對知識熟練掌握及靈活應用，擁有一定的科研能力。俗話說：“熟能生巧”。對生產(chǎn)技術熟練了，才能找到其中的竅門。對于接受應用型培養(yǎng)的學生來說，要想擁有熟練的技能和科研能力，需要校內的實習設備來進行企業(yè)的模擬訓練，還需要校外的實習基地讓學生掌握現(xiàn)實的生產(chǎn)情況，并及時調整自己的現(xiàn)有技能和知識。所以，地方高校建設實習基地是必要的硬件設施。

作為鞏固學生實際操作技能的重要場地，實習基地應是應用型高校順應時代發(fā)展必須建設的設施。

二、應用型高校實習基地建設存在的問題

（一）校內實習基地的問題

1.實踐教學內容與實際生產(chǎn)相脫節(jié)

目前，我國應用型高校的校內實習基地教學內容存在一定的滯后性，不能隨著工作崗位的變化及時更新。在教學過程中，教師對學生的教學偏于理論的傳授，對技能傳授的比重相對較小。重理論、輕實踐的做法導致地方高校培養(yǎng)出的勞動力存在掌握的技能與實際操作崗位需求無法對接的現(xiàn)象。

2.應用型高校不重視自身實習基地的建設

地方高校轉型強調培養(yǎng)應用型人才，學校重視給予學生動手實踐的機會，但學校更多的是期待企業(yè)，認為學生在企業(yè)實習時會接受企業(yè)的統(tǒng)一指導學習，將實習實踐的重任交給企業(yè)，怠慢實習基地建設，減少在實習設施設備上的支出，以便減輕學校的財政支出，還可減少外聘教師的經(jīng)費，但一定程度上延長了學生上崗的時間;企業(yè)易對學校的人才培養(yǎng)產(chǎn)生懷疑，一定程度上阻礙了學校和企業(yè)的繼續(xù)合作。

3.校內基地建設經(jīng)費不足

我國的教育經(jīng)費主要來源于國家的財政撥款和學校的事業(yè)性收入，教育經(jīng)費投入的重任交給了國家和個人，學校所承擔的責任相對較少。但是，應用型高校強調的是產(chǎn)學研相結合的高級人才，不僅僅需要扎實的理論，對實踐技能、科研能力也有要求，這就要求應用型高校擁有實習基地。然而，應用型高校與普通高校的性質不一樣，決定了它是個“高消費”的學校，我們都知道涉及職業(yè)教育的設施設備所耗費的資金相對較高，地方高校單純依靠國家財政支出和事業(yè)性收入，經(jīng)費有限，很難保證校內基地及其設施設備的完整性和前沿性。

4.實習指導教師缺乏經(jīng)驗

近幾年普通高校的教師人數(shù)不斷上升，專任教師與外聘教師呈逐年增長的趨勢，教師的學歷也在提升，說明高校對教師的招聘條件中學歷已經(jīng)成為考核的一個重要因素。詳見下頁表1。

隨著接受高等教育的人數(shù)不斷增加，應用型高校對教師招聘的學歷要求也隨之越來越高，碩士、博士學歷的教師占高校教師中的大部分。我國普通高校畢業(yè)的學生大都是經(jīng)歷傳統(tǒng)教學模式畢業(yè)的，學歷高不代表適合擔任應用型高校的教師，應用型高校對教師的要求不僅要擁有扎實的理論基礎，還需要一定的實踐經(jīng)驗，最好有相應的科研能力，這樣才能更好地指導學生進行學習。但是目前我國應用型高校在建設教師隊伍的過程中，一味強調學歷，尤其是畢業(yè)于985、211的高等院校，海歸更加受青睞。應用型高校的教師雖然學歷高，但他們實踐能力、科研能力較弱，在校內實習操作中不能很好地指導學生。

（二）校外實習基地的問題

1.學生校外實習質量普遍不高

企業(yè)尤其是中小型企業(yè)，非常愿意接受實習生。接受學生的實習，不僅可以給企業(yè)帶來充足的勞動力，還可以注入新的血液，保證企業(yè)發(fā)展的動力。但是現(xiàn)階段的情況是學生進入到企業(yè)后，不能很好地與崗位進行“無縫銜接”，企業(yè)需要消耗人力、物力對實習生進行再培訓，無形中增加了企業(yè)的負擔;且學生在學校學習的內容和實際操作的崗位存在脫節(jié)現(xiàn)象，對于先進的技術掌握程度較低，再加上企業(yè)認為實習生的流動性大，考慮到自身生產(chǎn)的因素，對學生的崗位安排一般都是屬于較低層次的勞動，相關能力不能得到鍛煉，導致實際培養(yǎng)人才與應用型人才培養(yǎng)的目標不相符。

2.校外實習基地缺乏一定的管理機制

作為高校實踐教學的重要場所，校外實習基地長期以來采取傳統(tǒng)的管理模式，即實習基地的教學活動按照專業(yè)的要求進行，企業(yè)為學校提供實習教學必需的場地、設備、師資及其他條件，專業(yè)教師和企業(yè)管理人員共同參與實習基地的教學管理工作。這種運行管理模式中，學校利用企業(yè)的場地、設備、人力等資源完成學校實習教學工作，而企業(yè)無法從中獲得自身的利益，有時還會造成企業(yè)人力、物力和生產(chǎn)成本的增加，挫傷了企業(yè)參與學校實習教學的積極性，使得學校與實習基地的合作方式僵化[1]。

企業(yè)是以盈利為目的的主體，他們對教的內容的了解相對比較缺乏。校外實習基地的教學管理制度缺乏，他們不像學校教學一樣，每位教師都要對每門課程的教學內容、教學進度等進行規(guī)劃，導致教學活動無計劃性。

學校與企業(yè)在合作之前會鑒定相關的合同，但是目前我國校企合作中的權利、義務和責任都沒有明確的規(guī)定，雙方在合作中經(jīng)常會存在有一定的責任缺失。例如，學生到企業(yè)實習后，指導教師完全將學生放手交給企業(yè)，很少到實習場地進行考察，學生的權利在實習期間有沒有受到侵害，教師的信息存在滯后性;企業(yè)和學校是不同的性質，他們的指導教師不會像學校教師一樣非常細心，關注著學生的每一個細節(jié)，加之對心理學內容了解甚少，易導致學生在實習期間心理產(chǎn)生問題而無人引導。

3.校外實習基地的指導教師缺乏專業(yè)理論和教學方法

應用型高校之所以將學生送到校外進行實習，是為了讓學生通過實踐將之前課堂上所學到的知識進行深化，也是為了讓學生在步入崗位前了解自己將要從事的行業(yè)的工作流程和最新動態(tài)，以便他們進行查漏補缺;最重要的是學生到企業(yè)可以接受來自企業(yè)最前沿生產(chǎn)者的指導，一定程度上解決了學校教師缺乏問題。但隨之而來的便是企業(yè)的指導教師沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的教學培訓，對很多教學方法、教學原理等都不了解，他們在實踐上有自己的優(yōu)勢，明白很多機器、設備運行的操作，他們的表達更加口語化，利于學生理解，但作為應用型人才的培養(yǎng)，教育原理應該更加專業(yè)化和清晰化。

任何一個學校的實習基地都應該包含兩部分，尤其是應用型高校。校內實習基地教學內容與生產(chǎn)實際相脫節(jié)，這是目前眾多學校的通病，除此之外，教師缺乏實踐經(jīng)驗、經(jīng)費不足都是校內實習基地問題的突出表現(xiàn)。校外實習基地作為校內實習基地的補充，存在學生實習質量不高、缺乏管理機制以及相關指導教師缺乏教育知識等問題。

三、對應用型高校實習基地建設的建議

（一）校內實習基地建設

1.制定與生產(chǎn)相適應的課程內容

要加強基于“工作過程”的課程開發(fā)[2]。課程的內容應該貼近于實際的生產(chǎn)工作，要與實際的工作崗位內容相一致。學校應該加強與企業(yè)的聯(lián)系，定期與企業(yè)進行溝通，掌握行業(yè)企業(yè)最新動態(tài)，并且邀請企業(yè)的相關人員一起制定課程內容，保證課程內容與實際崗位所需的知識相一致，這樣才能保證培養(yǎng)的應用型人才與崗位是相銜接的。

2.建立“三師型”師資隊伍

應用型高校作為高等教育的一部分，其人才培養(yǎng)目標與中職、高職的人才培養(yǎng)目標存在差異，學校需要培養(yǎng)的是應用型人才。與傳統(tǒng)職業(yè)教育相比，應用型人才應該掌握本專業(yè)基本理論、方法及相關知識，受到應用研究的初步訓練，具有解決社會、經(jīng)濟、工程綜合問題的能力、自學能力、知識應用能力和創(chuàng)新能力，能適應地方社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要[3]。且應用型高校對教師隊伍的要求應該區(qū)別于中、高等職業(yè)教育教師，不僅需要擁有相應的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗、能指導學生實訓外，還需要教師有一定的科研能力。

“三師型”教師隊伍的建設不僅有利于培養(yǎng)應用型人才，還有利于教師與企業(yè)的合作，加深學校和企業(yè)的合作程度，增加學校的額外收入。

此外，學生進入企業(yè)實習時，學校可以選派部分年輕的教師或者缺乏實踐經(jīng)驗的教師隨學生一起進入企業(yè)，了解實際生產(chǎn)過程和生產(chǎn)的前沿動態(tài)，鍛煉專業(yè)實踐能力，參與企業(yè)科研成果研發(fā)，及時將企業(yè)的人才需求反饋給學校，方便學校對人才培養(yǎng)計劃進行調整。除此之外，還緩解了學生在企業(yè)中“無人看管”的狀況。

3.應用型高校應轉變自身發(fā)展觀念

學校作為培養(yǎng)學生的場所，對學生技能的培養(yǎng)負有一定的責任，不能將學生實習的責任全交給企業(yè)，企業(yè)只是提供場地、設備和指導人員讓學生的知識與技能得到進一步訓練，而學生在步入企業(yè)前，學校是有責任讓學生提前感受實際生產(chǎn)操作。

應用型高校在發(fā)展過程中需要轉變自身的觀念意識，實習基地不僅僅只包含校外實習基地一種，校內實習基地對學生也是非常重要的。校內實習基地可以讓學生在步入工作崗位前充分了解本行業(yè)工作流程及設備使用，減少學生上崗的時間，一定程度上會促使企業(yè)與學校人才培養(yǎng)和實習方面合作的意愿。因此，學校應積極完善自身實習基地的建設，定期對實習基地的設施設備進行更新和保養(yǎng)，及時更新相關專業(yè)的教學內容。

4.政府應該加大對應用型高校實習基地建設資金和指導的投入

地方高校正處于轉型期，對于剛經(jīng)歷完第一次轉型的高校來說，再次轉型的風險很大。由于應用型高校在中國教育領域中第一次出現(xiàn)，各高校對于本次轉型的目標、方法等都處于模糊狀態(tài)，政府應多派專家團隊到應用型高校進行指導，給予他們相關觀念、目標等內容的指導。

基地建設、設備引入和保養(yǎng)需要的資金是非常龐大的數(shù)額，按照之前的國家財政撥款的比重，很難保證應用型高校實習基地的建設，加上學校正處于轉型初期，想讓學校在短時間內獲得其他的事業(yè)性收入是不太可能的，國家應該適當增加對地方高校的撥款，以增加學校的可支配資金。

5.充分利用校內實訓基地增加學校的經(jīng)費

應用型高校轉型必須要有實習基地，由于應用型高校本來就需要消耗大量的設施設備，所以屬于高消費的教育。為了適當緩解學校的經(jīng)費緊張狀況，不少學校利用實訓基地增加自身的“外快收入”。例如，部分旅游管理專業(yè)可以建立一個休閑吧或者咖啡廳，可以對校內所有人員和校外人員進行收費開放，還可以接受一些考證培訓或者其他社會培訓。這些措施都為學校創(chuàng)造了收入。所以，在地方高校轉型過程中，我們應該鼓勵高校充分利用自身的實習基地資源向社會開放，增加收入。

（二）校外實習基地建設

1.政府應制定相關的政策

首先，政府應制定相關的激勵政策。對接受實習生或者與應用型高校共建實習基地的企業(yè)給予一定的免稅政策。政策的力度最好要大，因為正處于轉型期的應用型高校很多設施設備都不齊全，而且人才培養(yǎng)的性質要求學校需要有實習基地，所以國家應該采用政策引導，引導企業(yè)參與實習基地的建設。

其次，完善相關涉及企業(yè)機密泄露的懲罰制度。企業(yè)不喜歡接受實習生，除了我國現(xiàn)階段實習生的技能與生產(chǎn)崗位不能很好銜接，不能給企業(yè)帶來一定的效益外，企業(yè)更擔心的是實習生會泄露相關機密，所以實習生很難接觸到核心的崗位。為此，國家應該制定相關的懲罰措施，對于購買他人企業(yè)信息，對企業(yè)機密進行販賣的行為進行嚴厲的懲罰，輕微者給予一定的經(jīng)濟處罰和思想教育，并在行業(yè)內進行通報批評，長期犯錯的不僅要受到經(jīng)濟上的懲罰，還要進入行業(yè)黑名單。

2.企業(yè)應該增強與學校的合作意識

企業(yè)樹立與地方高校合作共建實習基地的意識，可以幫助地方高校培養(yǎng)合格的應用型人才，同樣也可以方便企業(yè)將優(yōu)秀人才引入企業(yè)，節(jié)約再請新員工或者再培訓員工的時間，并且良好的校企合作溝通有利于企業(yè)為員工的在職培訓創(chuàng)造條件。

享受一定的權利就應該履行一定的義務，企業(yè)作為教育的最大受益者，享受著各種學校的人才供給，一方面他們抱怨高校培養(yǎng)的人才實踐能力不足，另一方面又不反省自身。企業(yè)需要轉變觀念，樹立與地方高校合作的意識，主動與地方高校溝通，及時將行業(yè)最前沿信消息分享給學校，也要積極地安排實習生到相應的崗位進行實踐。

3.定期安排企業(yè)實習指導教師到學校進行相關的教育知識學習

企業(yè)指導教師擁有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，對于生產(chǎn)所涉及的相關理論知識也比較清楚，但概念的準確性還存在欠缺。企業(yè)實習基地雖然是真正的生產(chǎn)環(huán)境，但它也是學生學習的另外一個場所，還是帶有一些教育的性質，企業(yè)指導教師在教學手段、教學管理等方面缺乏系統(tǒng)的學習，所以，企業(yè)應該定期將實習指導教師送到學校，讓學校對其進行專業(yè)、系統(tǒng)的教學指導。

4.完善實習基地的管理制度

搭班子，建立校企合作組織協(xié)調機制[4]。企業(yè)并不是教育體系中的一員，對于教育還有很多不了解的方面。應用型高校應該增強與企業(yè)共同處理問題的意識，不能將校外實習管理的責任全部交給企業(yè)。企業(yè)的指導教師、企業(yè)校外實習負責人、學校專業(yè)課指導教師還有學校教務處人員組成一個協(xié)調小組，制定教學計劃，對實習中存在的問題，大家一起商討解決對策，對教學過程和教學質量進行監(jiān)督。

學生的實習成績應該由三方面組成，即監(jiān)督小組、校外實習指導教師和校內專業(yè)課教師三方參考學生上課的態(tài)度、在生產(chǎn)線上是否存在遲到早退現(xiàn)象以及實習中的操作等進行綜合考評。

此外，實習過程中還應該讓學生參與到管理中，每個實習地點應該選舉小組長，定期給校內指導教師和校外指導教師進行匯報情況，包括在實習崗位上的問題以及成員們的最近狀況;其次，還要實行宿舍長指導，定期向校內指導教師匯報生活情況。

校外實習是學生步入社會前的探索，那么，學生在企業(yè)實習中的勞動也應該得到回報，企業(yè)應該給予學生一定的實習工資，夏天也應該給予學生一定的高溫補貼，對實習中表現(xiàn)優(yōu)異的學生應該給予一定的獎勵;另外，在實習期間應該保證學生的八小時工作時間，對于超過工作時長的情況要給予加班費。

建立一定的負責制度。學校將實習生交給企業(yè)，企業(yè)不僅需要對實習生的學習承擔責任，還需要對學生的生活負責，企業(yè)應該安排一個專門人員對學生的生活進行管理，發(fā)現(xiàn)異樣應及時反饋給上級和學校。如果學生在實習期間發(fā)生了意外，企業(yè)的相關負責人員應該承擔相應的責任。

5.選擇校外實習基地時要綜合考慮企業(yè)的各因素

應用型高校在選擇與企業(yè)合作時，大部分參考的是企業(yè)的規(guī)模和名聲，很少考慮到這個企業(yè)是否與本校的專業(yè)相適應。應用型高校在選擇企業(yè)時應遵循就近原則，因為應用型高校轉型是為當?shù)氐慕?jīng)濟、社會服務的，學校與企業(yè)合作，有利于學生日后的就業(yè)，也充分保障了學校服務當?shù)亟?jīng)濟的目的。例如，廣西的汽修專業(yè)想建立實習基地，可以與柳州的五菱公司合作;醫(yī)學專業(yè)想要建設實習基地，可以與桂林三金藥業(yè)進行合作。

除了考慮到就近原則外，還應該考慮企業(yè)的崗位與專業(yè)是否相符，不應該一味地追求企業(yè)的規(guī)模，應該看到自身與企業(yè)的銜接可能。最后，還需要考慮企業(yè)的信譽，信譽不僅影響企業(yè)的生存，還影響著他們對責任的承擔。在校外實習過程中，學生的經(jīng)濟權益和人身安全都會受到來自外界的影響，如果一個企業(yè)沒有信譽，學生在實習期間發(fā)生意外，學生的合法權益能否得到保障，這些都是未知的問題。所以，在選擇校外實習基地時，高校應該充分考慮企業(yè)的地理位置、工作崗位、企業(yè)信譽等因素。

應用型高校在建設實習基地時要根據(jù)存在的問題將實習基地分為校內校外兩部分進行建設，避免同樣的問題在實習基地中多次發(fā)生。

實習基地建設對于高校來說是必要的，無論是校內實習基地還是校外實習基地，它關系著學生的實踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力等能力的養(yǎng)成。建立和完善實習基地，完善相關基地的配套管理制度是現(xiàn)階段應用型高校轉型需要完成的事情。

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（責任編輯：劉東菊）

Construction of Internal and External Practice Bases of Applied Local Universities and Colleges

GU Cui-feng， LIANG Wei-juan

（Guangxi Normal University，Guilin Guangxi 541004，China）

Abstract： The 21st century is an era of knowledge-basedness and intelligentization， and the demands of the society on talents are not limited to the mastery of theories， but also to emphasis on the practical operation ability and innovation and scientific research ability of talents. At present， local colleges and universities are in the process of transformation， and how to cultivate the talents with both theory and practice becomes the important issue of various applied universities. The practice ability is closely related to the base of practice， and how to build an internship base that meets the target of application-oriented college personnel training is an urgent problem to be solved in the applied local universities.

Key words： applied local universities; campus internship base; off-campus practice base; enterprise