劉誠(chéng)龍

王亶望是江蘇巡撫王師的兒子，王師是清朝樹(shù)立的清官模范，但再怎么清廉，家里銀兩還是有的，牽系到子女錦繡前程了，后門也是要走的。比如這個(gè)王亶望吧，數(shù)理化沒(méi)學(xué)好，但有個(gè)好爸爸，給他捐了個(gè)官，連科舉考試都不用，直接當(dāng)縣長(zhǎng)了。

王亶望后來(lái)被殺頭，是在甘肅藩司任上出的事。清政府從順治六年開(kāi)始制定了捐監(jiān)政策，即：“令民輸豆麥，予國(guó)子監(jiān)生，得應(yīng)試入官，謂之監(jiān)糧?！边@是說(shuō)，向地方、向國(guó)家貢獻(xiàn)若干石糧食，就可以發(fā)個(gè)秀才文憑，從而可去參加科考。當(dāng)然，還可再捐糧食，直接授官，王亶望不就是這樣當(dāng)?shù)墓倜?？?wèn)題是這個(gè)政策實(shí)行之后，弊病叢生。乾隆隱隱然有個(gè)感覺(jué)：賺了這些人一點(diǎn)碎銀子，可能會(huì)坍塌了自己的好江山。所以，在乾隆三十一年，這個(gè)捐監(jiān)政策被取消了。

捐監(jiān)叫停，對(duì)其他地方?jīng)]有多大影響，但對(duì)甘肅這個(gè)貧困地區(qū)影響頗大。甘肅十年九旱，一旦災(zāi)荒了，如果沒(méi)有國(guó)家儲(chǔ)備糧，那可不得了，所以乾隆三十九年，給甘肅一省開(kāi)了個(gè)政策口子，重新實(shí)施捐監(jiān)政策。乾隆一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“積貯監(jiān)糧，為備荒賑恤之用。”核心政策是，只準(zhǔn)捐納糧食，不準(zhǔn)折成銀兩。

王亶望來(lái)到了甘肅這個(gè)“政策特區(qū)”，大膽地闖禁區(qū)，大膽地搞特區(qū)。怎么大膽呢？就是不唯上，不唯規(guī)，只唯錢：上面規(guī)定不準(zhǔn)將糧食折算成銀兩，我就將糧食折算成銀兩；上面只準(zhǔn)將監(jiān)糧入國(guó)庫(kù)，我偏偏將銀兩入私囊。

王亶望把上面的領(lǐng)導(dǎo)與下面的干部全部納進(jìn)了他的籠子里，要腐敗大家一起腐敗，誰(shuí)也不能站在岸上。為了拿著方便，王亶望有個(gè)制度創(chuàng)新，他首創(chuàng)了“駐省辦”，要求各縣各府都在省城建立辦事處，“令設(shè)各州縣坐省長(zhǎng)隨，遇有需索，即令人向坐省長(zhǎng)隨通知，以便送信給各州縣”。有什么需索呢？就是王省長(zhǎng)家里準(zhǔn)備建房了，老婆準(zhǔn)備過(guò)生日了，小妾準(zhǔn)備旅游了，孩子準(zhǔn)備留學(xué)了，就通知辦事處，辦事處再通知州縣送錢來(lái)。

王亶望這樣干著，干得有聲有色。到任半年，他向乾隆匯報(bào)工作，說(shuō)已有19017人捐監(jiān)，捐納糧食80萬(wàn)石，三年后，共有捐監(jiān)生15萬(wàn)，收到監(jiān)糧600萬(wàn)石。這么多的糧食得有儲(chǔ)備庫(kù)，得國(guó)家撥款啊。于是，大筆大筆的銀子轉(zhuǎn)移支付來(lái)了。王亶望既然政績(jī)?nèi)绱送怀?，那么不提拔就?duì)不起干部了，就體現(xiàn)不出用人的政策導(dǎo)向了，所以，乾隆就把他調(diào)任浙江去當(dāng)巡撫了。

這家伙調(diào)到浙江后，有樁案子牽系到他。他感到山雨欲來(lái)，有可能將被雙規(guī)了，他急了，他這么盤算著：我給國(guó)家做點(diǎn)兒貢獻(xiàn)吧，乾隆應(yīng)該保護(hù)對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的人嘛。于是他向乾隆表態(tài)，我捐款給國(guó)家搞建設(shè)，不是要治理海河嗎？我捐50萬(wàn)！結(jié)果聰明反被聰明誤，這么露富哪行？他被雙規(guī)了。

甘肅的案子因此浮出水面。案子一查，叫乾隆嚇了一大跳，朝廷的干部不是壞了一個(gè)啊，整個(gè)甘肅的干部無(wú)一人沒(méi)卷入其中。

現(xiàn)在輪到乾隆傷腦筋了。按照乾隆自制的法律，“數(shù)在1000兩以上者擬斬監(jiān)候”。如果有法必依，那么甘肅全省縣處級(jí)干部都得掉腦殼，甘肅干部不全部空了嗎？反腐敗也得實(shí)事求是嘛，乾隆專就此案修改法律：2萬(wàn)兩以上者判處死刑，立即執(zhí)行；1萬(wàn)兩以上2萬(wàn)兩以下，判處死刑，緩期執(zhí)行；1萬(wàn)兩以下者，再議；5000兩的，那算了吧，反腐也得與時(shí)俱進(jìn)呀。為了適應(yīng)反腐新形勢(shì)，乾隆對(duì)腐敗的立案標(biāo)準(zhǔn)一下子從貪腐1000兩銀子提高到1萬(wàn)兩！

照這司法解釋，相關(guān)部門把名單報(bào)上來(lái)，乾隆還是嚇了一跳，得判死刑的還是多啊。乾隆本著實(shí)事求是的精神，再次出臺(tái)了司法解釋，貪污2萬(wàn)兩以上者，如果以前有年終考核得了嘉獎(jiǎng)、立了三等功什么的，可以免死。呵呵，這個(gè)司法解釋出臺(tái)后，挽救了一大批干部，最后只有52名被處死刑，被發(fā)配、被抄家者194人。

腐敗的人越多，腐敗的面越廣，腐敗者就越“安全”。王亶望拉大家來(lái)共腐，也許并沒(méi)有形成這種理論性的韜略，但從造成的客觀事實(shí)看，許多貪腐者因此嘗到了甜頭，這讓那個(gè)位居九五之尊的乾隆也有了忌憚。乾隆一再提高殺頭門檻，本意哪里是什么寬仁？如果把一省的官員都?xì)⒐饬?，形成?quán)力真空，西北就會(huì)出亂子。endprint