美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯開始為期一周的亞洲訪問,但他這次的目的地只有印尼和越南。這是兩個(gè)東盟內(nèi)部的大國(guó),也都是南海國(guó)家,在美國(guó)《國(guó)家戰(zhàn)略安全報(bào)告》將中國(guó)與俄羅斯同列為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”、國(guó)防戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)正在重回大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的時(shí)候,估計(jì)馬蒂斯這次訪問雅加達(dá)與河內(nèi),心里惦記的還是中國(guó),他還會(huì)不管主人愿意不愿意,盡量把話題往中國(guó)上引。
就在上周,美國(guó)“霍珀”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦剛在南海闖了中國(guó)黃巖島的12海里。東盟的南海國(guó)家一段時(shí)間以來(lái)致力于同中國(guó)加強(qiáng)合作,華盛頓好像生怕那些國(guó)家“安逸久了,忘了糾紛”,要親自出馬再次在這里制造“爭(zhēng)議”,甚至還可以聯(lián)想,“霍珀”號(hào)闖黃巖島,是為馬蒂斯幾天后的此次出訪“預(yù)熱”。
華盛頓如要強(qiáng)化與中國(guó)的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),南海應(yīng)是它看來(lái)最合適的切入點(diǎn)之一。南海有寬闊的水域,能夠施展美國(guó)的海軍實(shí)力;這里有多個(gè)國(guó)家同中國(guó)的領(lǐng)土糾紛,有利美國(guó)來(lái)搞“平衡”,做美國(guó)擠壓中國(guó)的抓手。所以馬蒂斯訪問印尼、越南,國(guó)際媒體關(guān)注度蠻高的,絕大部分聚焦點(diǎn)都是馬蒂斯將怎么操弄南海話題。
不過(guò)美國(guó)人不能腦子太熱了,他們對(duì)美國(guó)在南海的角色和所能發(fā)揮的作用不能過(guò)度自信,對(duì)東盟國(guó)家會(huì)在多大程度上迎合華盛頓的政策尤其不能做理想主義的暢想。
毫無(wú)疑問,多數(shù)東盟國(guó)家既希望與高速發(fā)展的中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)展正常的友好關(guān)系,又愿意美國(guó)保持在這一地區(qū)的存在,平衡北京不斷擴(kuò)大的影響力。在這當(dāng)中,東盟國(guó)家希望自己不僅處在中美兩大國(guó)影響力的交匯點(diǎn),而且力爭(zhēng)保持自己的戰(zhàn)略主動(dòng)性。它們要同時(shí)避免與中美任何一方?jīng)_突,以及成為任何一方的附庸。
如果東盟國(guó)家徹底倒向中美某一方,它就很可能要承擔(dān)成為附庸和與另一方?jīng)_突的兩個(gè)后果。最典型的是阿基諾三世時(shí)期的菲律賓,既與中國(guó)沖突,又在美國(guó)那里毫無(wú)地位。新加坡也一度險(xiǎn)些走上類似的路。但是選邊站不符合東盟國(guó)家的利益,這點(diǎn)再次得到證明,菲律賓、新加坡都做了恰當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整。
特朗普出任美國(guó)總統(tǒng)后,對(duì)東盟的熱情比奧巴馬時(shí)期低了一度,這強(qiáng)化了該地區(qū)很多國(guó)家對(duì)“死跟”華盛頓有悖它們利益的信念,堅(jiān)定了它們要為自己利益在中美之間“居中搞平衡”的決心。
如今東盟與中國(guó)“南海行為準(zhǔn)則”的談判已經(jīng)開啟,島礁糾紛受到抑制,不讓那些糾紛影響域內(nèi)國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作成為廣泛共識(shí)。這種時(shí)候決不會(huì)有哪個(gè)東盟國(guó)家傻到接受美國(guó)的慫恿,跳出來(lái)與中國(guó)對(duì)抗,充當(dāng)美國(guó)與中國(guó)開展戰(zhàn)略博弈的工具。
對(duì)東盟國(guó)家來(lái)說(shuō),與美國(guó)保持良好關(guān)系或許比多增加一分同中國(guó)的友好關(guān)系更劃算,但是,避免與中國(guó)沖突更要比從美國(guó)那里多得一點(diǎn)好處重要。中國(guó)的實(shí)力迅速壯大,東盟對(duì)此的感受尤其明顯。南海已經(jīng)不是由美國(guó)一家獨(dú)大主導(dǎo)的時(shí)代。
無(wú)論華盛頓與東盟國(guó)家有什么樣的紙面協(xié)議,這里不會(huì)有對(duì)它“死忠”,為了它寧肯與中國(guó)迎頭相撞的盟友。如果華盛頓鐵了心要在南海向中國(guó)發(fā)難,那么它將是這片水域上孤獨(dú)的“戰(zhàn)略海盜”。為了給自己壯聲勢(shì),它只能綁架幾個(gè)域外的船員,以此聲稱自己代表“普世的正義”。
中國(guó)在面對(duì)美方的南海挑釁時(shí)一直保持克制,但這種克制不會(huì)沒有限度。如果美方反復(fù)刺激,中國(guó)遲早會(huì)將南海島礁軍事化,屆時(shí)華盛頓不會(huì)有有效的反制措施,它將顏面盡失。
希望馬蒂斯防長(zhǎng)帶著現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度訪問印尼和越南,理性回應(yīng)本地區(qū)和平與繁榮的愿望,避免逆勢(shì)而為?!?/p>