■ 李金生

改革開放40年，是金山發(fā)展歷程中不平凡的40年。40年來，金山突出發(fā)展是第一要務，突出人民主體地位，著力深化改革創(chuàng)新，著力提升經濟質效，著力推動城鎮(zhèn)更新，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力增進民生福祉，切實加強黨的建設，努力建設成為更加美麗、更有魅力的上海西南門戶型節(jié)點城市，讓全區(qū)人民看到更多的變化，得到更多的實惠。經過40年的不懈努力，一幅美好的畫卷正在金山大地徐徐展開。

一、經濟實力明顯增強

40年前，金山在地地區(qū)生產總值僅2億元，工業(yè)總產值僅2.3億元，財政收入僅0.8億元（40年前數(shù)據均為1978年數(shù)據）。產業(yè)布局主要以傳統(tǒng)農業(yè)和重化工業(yè)為主，經濟實力弱小，發(fā)展質效不高。40年來，金山堅持加快發(fā)展、轉型發(fā)展，各項經濟指標快速增長，經濟保持了向上漸進趨好的發(fā)展勢頭。2017年，金山在地地區(qū)生產總值為978.3億元，比1978年增長了489倍；工業(yè)總產值為1822.6億元，增長了792倍；財政總收入為418.11億元，增長了522倍；區(qū)級財政收入為108.36億元，增長了135倍。2017年實現(xiàn)“三個突破”，屬地規(guī)模以上工業(yè)總產值突破1000億元，實現(xiàn)1102.1億元；屬地地區(qū)生產總值突破700億元，實現(xiàn)707.5億元；區(qū)級財政收入突破100億元，實現(xiàn)108.4億元。著力優(yōu)化調整產業(yè)結構，推動由化工產業(yè)“一業(yè)特強”向“兩業(yè)并舉”轉變，加快以和輝光電為代表的“四大產業(yè)”集群發(fā)展，形成了“1+4+4+8”的新型工業(yè)體系，先進制造業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)代服務業(yè)充滿生機。全區(qū)現(xiàn)有世界五百強企業(yè)27家，有西門子、聯(lián)合利華等著名企業(yè)，形成鳳凰自行車、石庫門黃酒、紅雙喜器材等全國知名品牌。充分發(fā)揮作為農業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢，加快農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，“三個百里”建設穩(wěn)步推進，旅游品牌影響力不斷擴大。經過40年的發(fā)展，金山的產業(yè)布局日益優(yōu)化，經濟實力和財力不斷增強，正推動產業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，加快建設杭州灣北岸先進制造業(yè)基地。

二、城鄉(xiāng)面貌煥然一新

40年前，金山大部分地區(qū)均為農田、荒地，城鎮(zhèn)化率較低，城鎮(zhèn)基礎設施較為落后，基本沒有大型商業(yè)綜合體，濱海地區(qū)更是人煙稀少、一片荒蕪。40年來，金山堅持建管并舉，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，強化功能配套，城鎮(zhèn)綜合服務水平持續(xù)提升。注重規(guī)劃引領，加快“1158”城鎮(zhèn)體系和“一城一帶一圈”建設，金山濱海地區(qū)、亭楓城鎮(zhèn)發(fā)展帶、中部生態(tài)圈建設有序推進，城市規(guī)模和形象有效提升。注重項目支撐，龍泉港西側圍填海項目開工建設，廊下郊野公園、鸚鵡洲濕地建成開放，楓涇古鎮(zhèn)保護性開發(fā)、朱涇棚戶簡屋改造、亭林大居等項目進展順利，城市沙灘成為最具海派風格的城市海岸，楓涇鎮(zhèn)入選全國第一批特色小鎮(zhèn)。注重綜合配套，建成金山百聯(lián)、大連萬達、紅星美凱龍等商業(yè)綜合體，國內首條市郊城際鐵路金山鐵路支線開通運營（原為滬杭鐵路金山衛(wèi)支線，1974年建成，承擔上海石化的貨運及市郊客運，后因公路逐漸完善，客運功能逐漸萎縮。2012年改建通車后，金山至上海南站，車程只需30分鐘），滬杭高鐵貫穿北部區(qū)域，“八縱八橫”主干道貫通區(qū)內（有7條高速公路跨經境內，總里程99公里，是國內高速公路最集聚的區(qū)域之一），金山成為長三角1小時經濟圈的中心城市。經過40年的發(fā)展，金山濱海城區(qū)拔地而起，漸成規(guī)模，功能配套日益完善，正建設為上海西南獨立的門戶型節(jié)點城市、國際濱海休閑旅游度假目的地。

三、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

40年前，全國高考剛剛恢復，金山教育、衛(wèi)生、體育各項事業(yè)剛剛起步，很多領域都是空白，可用“百廢待興”來形容。40年來，金山實施“人才興區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)加大對教育、衛(wèi)生等的投入，推動社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。我們新建了中僑學院、世界外國語學校、杭州灣雙語學校、金山中學等學校，學區(qū)化集團化辦學格局基本形成，職業(yè)教育辦學能級持續(xù)提升。完成了復旦大學附屬金山醫(yī)院遷建，新建了中西醫(yī)結合醫(yī)院，醫(yī)療聯(lián)合體建設能級不斷提升。新建了區(qū)文化館、圖書館、博物館等文化場館，啟動“一鎮(zhèn)一品”提升工程，舉辦了國際啤酒節(jié)、國際音樂煙花節(jié)等活動。不斷完善全民健身服務體系，新建了區(qū)體育場、體育館等場館，成功舉辦了區(qū)運動會、沙灘排球、鐵人三項賽等重大賽事。經過40年的發(fā)展，金山獲得全國文明城區(qū)提名資格，通過國家衛(wèi)生區(qū)復評審，再度榮獲“全國平安建設先進區(qū)”稱號，社會事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。

四、人民生活大幅改善

40年前，金山絕大部分人口均是純農民，收入主要來自傳統(tǒng)農業(yè)，收入較低、購買力較弱，生活較為貧困。40年來，金山堅持一切為了人民，按照“為人民干事是天職，不干是失職”的要求，把保障改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾“三最”問題，讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。2017年，居民人均可支配收入38735元，比上年增長8.8%，其中農村居民人均可支配收入26169元，增長9.9%。同年，社會消費品零售總額456.2億元，增長10.2%；新增、凈增就業(yè)崗位17996個和4984個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達指標以內。開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建，落實養(yǎng)老等各項保障政策創(chuàng)新開展長期護理保險試點，受理申請4831人，符合條件并接受護理服務3750人，護理服務率名列全市前茅。新建社區(qū)老年人日間服務中心8家、助餐點9個，新增老年睦鄰點95個、綜合為老服務中心2家，發(fā)放老年綜合津貼1.7億元。推進被征地人員社會保險制度調整，市區(qū)兩級財政投入35億元，10.6萬名原鎮(zhèn)保人員順利轉入職保。社會救助21.3萬人次1.1億元，完善“四位一體”住房體系，住房保障體系不斷健全，廉租房、公共租賃房、共有產權房累計受益家庭997戶，完成5486戶在外過渡動遷居民安置，社會消費品零售總額從1.8億元上升到456.2億元。每年推進一批重大工程和實事項目建設，在全市郊區(qū)率先實現(xiàn)集約化供水。以楓涇供水工程通水、石化地區(qū)社會性供水切換、所有內河小水廠關閉為標志，至2013年6月全區(qū)人民全部喝上黃浦江水。加大村莊改造力度，舊住房完成改造16.9萬平方米，村莊改造完成10630戶，群眾獲得感不斷增強。堅持綠水青山就是金山銀山，大力推進環(huán)境綜合整治、無違居村（街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）創(chuàng)建、防護林建設等，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。經過40年的發(fā)展，金山的農民大部分轉為市民，生活收入更加豐富，治理體系更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定，讓更多群眾感受到改革發(fā)展的溫度和幸福的質感。

改革開放40年，是金山發(fā)展史上的重要里程碑，更是一個嶄新的起點。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年中央一號文件專門對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要部署，這為廣大鄉(xiāng)村包括上海郊區(qū)提供了新的發(fā)展機遇。金山必須搶抓發(fā)展機遇，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好融入自貿試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設兩大國家戰(zhàn)略，更好對接上海建設“五個中心”、構筑“四大優(yōu)勢”、打造“四大品牌”任務，更好謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走出跨越崛起的“金山路徑”，激發(fā)充滿活力的“金山動力”，打造宜居宜業(yè)的“金山環(huán)境”，續(xù)寫繁榮幸福的“金山傳奇”?！?/p>