文/劉樂(lè)怡

隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)步伐的不斷加快，法制類報(bào)紙因其較強(qiáng)的新聞性、時(shí)效性、權(quán)威性、綜合性等特點(diǎn)，越來(lái)越受到重視。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，也引發(fā)越來(lái)越多的輿論事件，甚至輿論危機(jī)。對(duì)此，法制類報(bào)紙要加強(qiáng)管理和創(chuàng)新，提高自身信息輿情應(yīng)對(duì)能力，從而更好地引導(dǎo)信息輿情走向?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》作為中國(guó)第一張以法制命名的、面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的全國(guó)性報(bào)紙，自創(chuàng)刊以來(lái)，以“宣傳民主法制，促進(jìn)長(zhǎng)治久安”為宗旨，從早期的純紙質(zhì)報(bào)道，到如今的全媒體報(bào)道，其在輿情應(yīng)對(duì)上表現(xiàn)突出，對(duì)我國(guó)法制類報(bào)紙的發(fā)展具有借鑒意義。

法制類報(bào)紙信息輿情應(yīng)對(duì)的特點(diǎn)

法制類報(bào)紙大力報(bào)道中國(guó)立法、普法和執(zhí)法方面的新聞，關(guān)注百姓生活，反映群眾心聲，其對(duì)法治教育和法律宣傳有著其他報(bào)紙無(wú)法替代的作用?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》作為中國(guó)目前唯一一張立足法制領(lǐng)域的中央級(jí)法制類綜合性日?qǐng)?bào)，以傳統(tǒng)媒體先鋒者的職責(zé)連接大眾與法治，在輿情應(yīng)對(duì)上具有引導(dǎo)作用。

權(quán)威性。近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體良莠不齊，特別是輿情事件產(chǎn)生后網(wǎng)絡(luò)評(píng)論不計(jì)其數(shù)，其中不乏一些歪曲事實(shí)、激化矛盾的言論?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》作為輿論的“壓艙石”，仍是社會(huì)信息的主要源頭和傳播者，可促進(jìn)輿論發(fā)生質(zhì)的演變。去年“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前夕，《法制日?qǐng)?bào)》就網(wǎng)絡(luò)版權(quán)爭(zhēng)論問(wèn)題刊發(fā)了《技術(shù)創(chuàng)新不能侵犯新聞版權(quán)》的報(bào)道，以權(quán)威視角向全社會(huì)宣傳“尊重作者、尊重原創(chuàng)、尊重創(chuàng)新”的版權(quán)理念，回應(yīng)有關(guān)新聞版權(quán)的輿論爭(zhēng)端。

時(shí)效性。法制類報(bào)紙依靠時(shí)效性占領(lǐng)輿論陣地。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，大部分法制類報(bào)紙已啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，第一時(shí)間掌握突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，以有針對(duì)性、及時(shí)地進(jìn)行輿情引導(dǎo)，防止輿情事件負(fù)面影響擴(kuò)大。2017年8月，南京火車站猥褻小女孩事件一經(jīng)曝出，在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。隨著事件上升為公共事件，既有受害人隱私泄露，又有無(wú)辜網(wǎng)友被誤認(rèn)為嫌疑人，輿論走向不可控階段?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》的文章《面對(duì)隱私，輿論要懂得適可而止》，為各媒體樹(shù)立了法律的邊界意識(shí)，及時(shí)挽回了輿情局面。

親近性。近年來(lái)，《法制日?qǐng)?bào)》經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新，向市場(chǎng)化、大眾化和地域化道路靠近，其輿情應(yīng)對(duì)也是以人民需求為導(dǎo)向，解決百姓面對(duì)輿情事件的困惑和爭(zhēng)議問(wèn)題。例如，2018年1月，《法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《揭上海迪士尼天價(jià)插隊(duì)費(fèi)：VIP團(tuán)額外付2.4萬(wàn)免排隊(duì)》的報(bào)道，相關(guān)話題熱度不斷攀升。

法制類報(bào)紙輿論應(yīng)對(duì)模式的五個(gè)原則

當(dāng)輿論即將走向非理性局面時(shí)，全方位深層次的報(bào)道不但能在一定程度上穩(wěn)定人心，也能在社會(huì)層面中調(diào)動(dòng)全員。因此，法制類報(bào)紙應(yīng)對(duì)信息輿情要堅(jiān)持五個(gè)原則：

信息的公開(kāi)透明化。對(duì)于突發(fā)的輿情事件，特別是負(fù)面的事件，必然會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛關(guān)注。法制類報(bào)紙?jiān)谔幚磉@種輿情事件時(shí)，要堅(jiān)持“宜疏不宜堵”的原則，用事實(shí)說(shuō)話，公開(kāi)信息真相。2017年11月24日，紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件一經(jīng)曝出，引發(fā)公憤。在經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查后，《法制日?qǐng)?bào)》就以《紅黃藍(lán)幼兒園事件新進(jìn)展》進(jìn)行通報(bào)，還原事情真相，即幼兒園看護(hù)虐待罪名成立，網(wǎng)傳喂食藥片、猥褻兒童系編造。法制類報(bào)紙作為連接公眾與輿情案件的重要媒介，有義務(wù)和責(zé)任保證傳達(dá)信息的公正性與透明性。

主動(dòng)解答公眾疑問(wèn)。對(duì)于網(wǎng)上存在的各種疑問(wèn)，要采取積極處理的態(tài)度，主動(dòng)解答相關(guān)疑問(wèn)。例如，在2014年“3·21”平度縱火案中，人們關(guān)于縱火背后的故事也是眾說(shuō)紛紜，《法制日?qǐng)?bào)》及時(shí)公布縱火案始末，公布土地爭(zhēng)議問(wèn)題的證據(jù)，使強(qiáng)拆強(qiáng)占的謠言不攻自破；并于3月28日刊發(fā)《平度縱火案凸顯基層治理病灶》一文，將反思價(jià)值由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益糾紛引到整個(gè)基層民主治理之上，向公眾深入分析該事件背后折射出的治理暴力化、涉黑化問(wèn)題。

反映事件的全面性。隨著群體極化傾向日益明顯，再加之網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的放大效應(yīng)，錯(cuò)誤的輿論極易在相關(guān)的固定人群中堅(jiān)立立場(chǎng)，如“華爾街事件”即是極端言論發(fā)酵、法制失控輿論的結(jié)果。因而法制類報(bào)紙?jiān)谝龑?dǎo)輿情的過(guò)程中，既要保持辯證思維，也要突出主流意見(jiàn)導(dǎo)向。在2017年到2018年都倍受關(guān)注的杭州保姆縱火案中，公眾對(duì)于犯罪人莫煥晶的法律裁決也出現(xiàn)不同態(tài)度。2018年6月6日《法制日?qǐng)?bào)》針對(duì)保姆縱火案以《法院要善于在輿論關(guān)注下公正審案》對(duì)司法機(jī)關(guān)提出更高要求，要堅(jiān)持用司法公正的最大值回應(yīng)輿論、民聲、民意；同時(shí)，也向公眾表明司法案件在審理過(guò)程中始終堅(jiān)持法律原則，不能對(duì)民意過(guò)分遷就甚至被綁架。

注重態(tài)度溫和。法制類報(bào)紙與政府法制部門聯(lián)系密切，在一定程度上帶有官方色彩，在引導(dǎo)輿論時(shí)，就要更加注重報(bào)道的態(tài)度，以免引起人們的反感?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》作為中央機(jī)關(guān)報(bào)，在關(guān)注熱點(diǎn)的同時(shí)保證語(yǔ)言的生活化，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的批判說(shuō)教，因此能擁有廣泛的群眾讀者基礎(chǔ)。隨著其網(wǎng)絡(luò)版在線上的迅速擴(kuò)張，《法制日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版更加貼近民眾，用語(yǔ)更加網(wǎng)絡(luò)化，選材更加生活化，有效地在“淺閱讀”人群中發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。如《法制日?qǐng)?bào)》2018年7月22日網(wǎng)絡(luò)版題為“父母緣何成朋友圈謠言傳播主力？”的文章，以其言論的生活化在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳閱，通過(guò)生動(dòng)的語(yǔ)言舉例論證，并對(duì)謠言、輿論背后的隱喻進(jìn)行剖析，一定程度上凈化了輿論發(fā)酵地之一的朋友圈。

講究方法。輿情通常要經(jīng)過(guò)發(fā)端、發(fā)酵、形成、發(fā)展四個(gè)時(shí)期，同樣平息也需要尊重規(guī)律，不能一蹴而就。因此，報(bào)紙需追隨輿情變化，隨時(shí)引導(dǎo)走向，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。2018年2月，湯蘭蘭案件再審之際，輿論的持續(xù)發(fā)酵讓案件更加撲朔迷離，2月2日《法制日?qǐng)?bào)》以《湯蘭蘭案：從輿論中走出，讓民眾與司法一起成熟》一文率先發(fā)聲，既向公眾傳達(dá)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)輿論時(shí)“不回避、不遮掩、不粉飾”的態(tài)度，又為公眾樹(shù)立了面對(duì)司法案件時(shí)正確和理性的態(tài)度。隨后，《法制日?qǐng)?bào)》展開(kāi)五個(gè)月的調(diào)查復(fù)查，追蹤報(bào)道。2018年7月27日，湯蘭蘭案件再次開(kāi)庭，《法制日?qǐng)?bào)》以《湯蘭蘭案:只有法治能夠撥開(kāi)真相的迷霧》將案件真相公之于眾，做到對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)，為案件整個(gè)過(guò)程中的輿論畫上法治的句號(hào)。除此之外，《法制日?qǐng)?bào)》還可學(xué)習(xí)其他法制類報(bào)紙，采取紀(jì)實(shí)小說(shuō)體持續(xù)報(bào)道社會(huì)事件，既能吸引大量讀者，又能間接引導(dǎo)輿論走向。

法制類報(bào)紙應(yīng)對(duì)信息輿情的具體策略

面對(duì)信息輿情，作為以法制為中心的紙媒應(yīng)切實(shí)立足政法，貼近實(shí)際，貼近群眾，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以起到引導(dǎo)主渠道作用，為鞏固社會(huì)秩序營(yíng)造良好輿論氛圍。

貼近群眾，創(chuàng)新輿情應(yīng)對(duì)策略。

當(dāng)今時(shí)代日新月異，法制類報(bào)紙也必須轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新輿情應(yīng)對(duì)策略?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》的權(quán)威性和影響力是其他法制類報(bào)紙難以比擬的，其更像一個(gè)秉公執(zhí)法的法律工作者，而未將以人民為受眾中心體現(xiàn)出來(lái)。為正確引導(dǎo)輿情發(fā)展，《法制日?qǐng)?bào)》可借鑒《廣州日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)型思路應(yīng)對(duì)輿論環(huán)境，即利用現(xiàn)有政治資源，重新定義市場(chǎng)。亦可向有法制特色的綜合性都市新晚報(bào)《法制晚報(bào)》學(xué)習(xí)，在體制突破、內(nèi)容制作上確定目標(biāo)受眾，貼近人民生活。始終堅(jiān)持“四變四不變”原則，即：改變辦報(bào)思路、改變報(bào)紙定位、改變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、改變報(bào)道視角，保持政治家辦報(bào)原則、保持黨和人民的喉舌功能、保持弘揚(yáng)主旋律要求、保持社會(huì)效益第一原則不變。為了豐富報(bào)紙內(nèi)容，《法制日?qǐng)?bào)》可針對(duì)各類焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，推出各種專題報(bào)道，同時(shí)對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題的客觀理性的分析，給群眾帶來(lái)啟發(fā)和幫助。如對(duì)于留英女博士失聯(lián)的事件，《法制日?qǐng)?bào)》可根據(jù)事態(tài)發(fā)展將相關(guān)調(diào)查情況公開(kāi)，優(yōu)化輿論效應(yīng)。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)輿情應(yīng)對(duì)趨向。1999年，《法制日?qǐng)?bào)》已緊跟互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，正式開(kāi)通了電子版日?qǐng)?bào)。隨后十余年間，陸續(xù)建立了《法制日?qǐng)?bào)》官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博，堅(jiān)持以法律的視角還原新聞事件，以熱點(diǎn)新聞事件講述法制案例，以案例傳民聲、講普法，以客觀、公正的媒體態(tài)度，報(bào)道民眾生活、追蹤熱點(diǎn)事件，傳播正能量。在輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)方面，《法制日?qǐng)?bào)》具備靈敏的危機(jī)意識(shí)，引領(lǐng)法制類報(bào)紙改革的方向，用更加符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人們閱讀習(xí)慣的方式處理，更加直接和及時(shí)，體現(xiàn)了輿情應(yīng)對(duì)思路的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的提升，第一時(shí)間對(duì)輿情回應(yīng)提供了更加有利的條件，對(duì)防止不良的輿情引導(dǎo)發(fā)揮著作用。

制度上規(guī)范化，完善輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何一個(gè)社會(huì)事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，都有可能變成充滿爭(zhēng)議的輿情事件，強(qiáng)大的輿論就有可能對(duì)司法帶來(lái)一定影響。如山東的辱母殺人案，社會(huì)公眾普遍站在弱者于歡一方，引起對(duì)于法律、倫理等廣泛的大討論，最終影響了判決結(jié)果，由無(wú)期徒刑改為有期徒刑5年，這充分體現(xiàn)出輿論帶來(lái)的強(qiáng)大力量。所以，《法制日?qǐng)?bào)》在體現(xiàn)法治社會(huì)的普法要求的同時(shí)也要進(jìn)行有效的輿情引導(dǎo)，建立起完善的輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，遇到突發(fā)性的輿情事件，要迅速做出反應(yīng)，以進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)。

行動(dòng)上堅(jiān)持原則，保證權(quán)威客觀準(zhǔn)確。法制類報(bào)紙是彰顯法律權(quán)威的重要的媒介載體。由于法律本身的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，法制類報(bào)紙也必然要體現(xiàn)權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確。批評(píng)報(bào)道作為都市報(bào)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工具,在黨報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)中因各方面原因，難以對(duì)具體的社會(huì)事件展開(kāi)批評(píng)?！斗扇?qǐng)?bào)》兼?zhèn)浞蓛?yōu)勢(shì)，利用輿論監(jiān)督的優(yōu)先作用，不僅要帶頭打“蒼蠅”，更要打“老虎”。為強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)下“法”的作用，《法制日?qǐng)?bào)》要利用法律以及媒體優(yōu)勢(shì)幫助弱勢(shì)群體,敢于揭露和批判貪污受賄、黑惡勢(shì)力等犯罪行為,為社會(huì)底層的發(fā)聲出一份力?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》作為政府管理的法制報(bào)刊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高調(diào)查研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，還原事件的真實(shí)性，傳播正確的價(jià)值觀念，確保報(bào)道內(nèi)容的權(quán)威性，做人民群眾可信賴的媒體。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法制類報(bào)紙的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體話語(yǔ)權(quán)威性，充分利用移動(dòng)端媒體信息傳播更加便捷的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)工作。

總而言之，法制類報(bào)紙要積極應(yīng)對(duì)新時(shí)代輿情的新問(wèn)題，積極完善自身職能，采取相應(yīng)的措施，提高法制類報(bào)紙的社會(huì)影響力和輿論引導(dǎo)力，傳播和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及法律知識(shí)，為建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。