·新政·

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作

7月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作的通知》?！锻ㄖ诽岢觯嘤平橐慌焖{、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的中國美麗休閑鄉(xiāng)村和功能科學、布局合理、設施完善、機制健全、帶動力強的全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊）。中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介主體為行政村，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可參加。推介主體要以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主要產(chǎn)業(yè)。全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊），推介主體為具備獨立法人資格的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或農(nóng)民合作組織，各項經(jīng)營證照齊全。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程全面啟動

日前，國家發(fā)改委等17部委下發(fā)《關于大力發(fā)展實體經(jīng)濟積極穩(wěn)定和促進就業(yè)的指導意見》?！兑庖姟诽岢觯鎲訉嵤┬滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，深入推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓計劃。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動行動，建設一批加工園區(qū)和一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、先導區(qū)，發(fā)展壯大吸納農(nóng)民就業(yè)的新市場主體。鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)貸款貼息試點

7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)貸款貼息試點工作的通知》?！锻ㄖ芬?，貼息對象為在直報系統(tǒng)中成功獲得貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，且須滿足以下條件：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為直報系統(tǒng)中的認證用戶，并準確及時填報生產(chǎn)經(jīng)營信息；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貸款機構在直報系統(tǒng)中據(jù)實完成貸款申請、響應、盡調審核、放款全過程記錄；屬于規(guī)定貼息期內(nèi)的新增貸款，且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按期足額償還貸款利息；貸款資金應用于糧食生產(chǎn)和發(fā)展種養(yǎng)規(guī)?；a(chǎn)，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；申請貼息的貸款未享受中央財政其他貼息政策支持。適用期限為2018年5月1日至2019年3月30日。明確貼息標準為：原則上按照不高于同期同檔次貸款基準利率的80%給予貼息，且單戶最高不超過5萬元。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)貸款貼息，并按貼息率上限補助。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受各級財政貼息資金不得超過其相應支付的利息。

2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位確定

7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關于確定農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位的函》。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究，同意吉林、江蘇、山東3個省，河北省石家莊市等50個地市，天津市武清區(qū)等150個縣（市、區(qū)）為2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位。整省試點到2020年10月底結束，整市和整縣試點到2019年10月底結束。

三部門部署省級政府耕地保護責任目標期中檢查

7月20日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布《關于開展2016—2020年省級政府耕地保護責任目標期中檢查工作的通知 》。2018年為“十三五”規(guī)劃期中檢查年?！锻ㄖ芬螅魇?區(qū)、市)人民政府要深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中全會關于嚴格耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、實行自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理等新任務、新要求，提高嚴格保護耕地對確保國家糧食安全、穩(wěn)步推進生態(tài)文明建設重要性的認識。認真組織有關部門按照《檢查工作方案》的安排部署，做好對下一級人民政府耕地保護責任目標履行情況期中檢查，并按時完成省級自查工作。

第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單公布

7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關于公布前六批全國一村一品示范村鎮(zhèn)監(jiān)測合格和第八批示范村鎮(zhèn)名單的通知》。《通知》明確，在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團初步監(jiān)測和推薦的基礎上，經(jīng)審核，認定北京市海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)西馬坊村等300個村鎮(zhèn)為第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。要求各地要繼續(xù)加強對全國一村一品示范村鎮(zhèn)的指導和服務，引導示范村鎮(zhèn)加強品牌培育、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。

·聲音·

在集體產(chǎn)權制度改革中，由于提倡實行“股份合作制”，于是就頻頻使用“股份”這個概念。但國家政策不是要把農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為股份制經(jīng)濟組織。一般意義上的“股”，代表的是資產(chǎn)，持有者有權依法對自己持有的“股”進行處置。但集體產(chǎn)權制度改革中出現(xiàn)的所謂“股”，其實只是指每個成員在集體資產(chǎn)收益中的具體分配份額，因為集體的資產(chǎn)是不可分割給個人的。對于“股”，農(nóng)村基層作為約定俗成的口頭表達，問題不大。但在制定政策和法律時應當對此有清晰、規(guī)范的表述，否則容易混淆農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的性質。

——7月25日，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文接受《瞭望》新聞周刊專訪時指出。

這幾年，我們強調發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營引領作用，出臺了一系列扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的。但越是這樣越不能忽視小農(nóng)生產(chǎn)這個基本面。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實。處理好發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系，是鄉(xiāng)村振興的重大政策問題。要堅持家庭小農(nóng)生產(chǎn)為基礎與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領相協(xié)調，既要把定發(fā)展規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路的前進方向，也要認清小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營是很長一段時間內(nèi)我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形態(tài)的基本國情農(nóng)情。

——7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊在中國農(nóng)業(yè)電影電視中心《中國鄉(xiāng)村變遷記——“中央一號文件”實踐的見證》節(jié)目策劃會上指出。

推進農(nóng)村宅基地改革，不僅是通過調查摸底、登記造冊，摸清宅基地和房屋基本情況，還要重新界定“戶”的概念和“宅”的標準，該騰退的騰退，特別有意義的是把有償使用貫穿于宅基地取得、置換、轉讓、流轉、退出全過程，增強集體經(jīng)濟調節(jié)宅基地供求和利益平衡的能力。推進農(nóng)村宅基地改革，要特別注意處理好保障性與財產(chǎn)性的關系。為什么呢？因為農(nóng)村宅基地本質上是集體經(jīng)濟組織為其成員提供的住房保障，它的取得只能限于集體經(jīng)濟組織成員，這種屬性決定了農(nóng)戶擁有的宅基地使用權和房屋產(chǎn)權是有邊界的，不可能完全資本化和市場化，改革要正確把握好這個方向。

——近日，國務院參事、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹在新華網(wǎng)《參事講堂》上發(fā)表演講談到。

·數(shù)字·

2018年全國夏糧總產(chǎn)量為13872萬噸 收成較好

7月18日，國家統(tǒng)計局公布的全國夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國夏糧總產(chǎn)量13872萬噸，比2017年減產(chǎn)306萬噸，下降2.2%，但還算較好收成。統(tǒng)計顯示，今年夏糧播種面積26703千公頃，比上年減少164千公頃，下降0.6%。2018年夏糧產(chǎn)量因面積減少而減產(chǎn)86萬噸，因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)220萬噸。

2017年中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金179.04億元

近日，根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金179.04億元，帶動全國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入477.7億元，為2.13億戶次農(nóng)戶提供2.8萬億元的風險保障。下一步，財政部將支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險，探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。

上半年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)營業(yè)收入4200億元

日前，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，今年1-6月休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待16億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%。全國農(nóng)村網(wǎng)商超過980萬家，帶動就業(yè)超過2800萬人。通過線上線下、虛擬實體有機結合等多種途徑，催生出了共享農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、中央廚房、農(nóng)商直供、個人定制等大量新業(yè)態(tài)。