趙魯杰

孫子所處的春秋末期，是封建社會(huì)代替奴隸制社會(huì)的歷史大變革、大轉(zhuǎn)折時(shí)代，追求新生，革故鼎新，成為社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)。整個(gè)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展，呼喚著思想領(lǐng)域的大解放、實(shí)踐上的大變革。春秋戰(zhàn)國“五霸七雄”，在強(qiáng)軍興軍、建立霸業(yè)的過程中，無不展示著改革創(chuàng)新精神，尋求用新的思想、新的觀念解決具體戰(zhàn)略和作戰(zhàn)建軍問題。如果說在戰(zhàn)爭問題上，孫子是一位杰出的預(yù)言學(xué)家，那么，在軍隊(duì)問題上，孫子就是一位卓越的改革學(xué)家。在軍隊(duì)建設(shè)上，孫子以開拓者的姿態(tài)創(chuàng)立了先進(jìn)的治軍理論。這一理論成為戰(zhàn)國時(shí)代新興地主階級(jí)最終完成軍事改革的先導(dǎo)。

一、軍事改革的孫子范式

春秋晚期，軍事大變革、大發(fā)展的時(shí)代，孫子兵學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。兵圣孫武，堪稱中國古典兵學(xué)改革創(chuàng)新的先驅(qū)?！秾O子》不僅是世界上現(xiàn)存最早的兵書，也是中國古代軍事理論創(chuàng)新的典范。一部《孫子》充滿著變革、改革、創(chuàng)新思想理念，包含“重勢(shì)”“任勢(shì)”、順勢(shì)而為、改革圖強(qiáng)的思想。在風(fēng)云激蕩的春秋末期，孫子不囿于成說，石破天驚般提出了“兵者，詭道也”這一重大戰(zhàn)爭命題，勇敢地變革了“軍禮”之法，否定了“鳴鼓而戰(zhàn)”的堂堂之陣的戰(zhàn)法，創(chuàng)新性地提出了“兵以詐立，以利動(dòng)，以分合為變”的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，以“詭詐”為特色的新的戰(zhàn)爭指導(dǎo)觀念取代了舊的觀念，在戰(zhàn)爭實(shí)踐和軍事理論上占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了戰(zhàn)爭指導(dǎo)觀念的變革?！秾O子》關(guān)于軍隊(duì)問題的思想，反映了新興地主階級(jí)根據(jù)當(dāng)時(shí)新的土地關(guān)系而企圖革新軍制的需要。臨沂漢墓出土的《吳問》，記載了孫武子和吳王于晉六卿“孰先亡，孰固成”的問對(duì)，孫子認(rèn)為畝大、稅輕者可以“固成”，得到吳王的贊許，從中也可以看出他們改革圖強(qiáng)思想的一個(gè)側(cè)面。

孫子的改革思想、創(chuàng)新精神，不僅成為當(dāng)時(shí)新興階級(jí)銳利的軍事思想武器，而且成為中國兵學(xué)的源頭和基石，它為中華民族提供了積極奮進(jìn)的朝氣和革新進(jìn)步的靈魂。

其實(shí)，中國歷史上，關(guān)于軍事改革的理論與實(shí)踐有諸多需要進(jìn)一步關(guān)注的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

早在“三代”時(shí)期，軍隊(duì)早期建設(shè)和作戰(zhàn)史上，就充滿了改革、革新、創(chuàng)造精神。商朝時(shí)期，呂尚不僅是一位偉大的軍事謀略家，也是一位軍事改革家。他動(dòng)搖了當(dāng)時(shí)在軍事領(lǐng)域占絕對(duì)統(tǒng)治地位的“天命”思想，提高了人對(duì)戰(zhàn)爭的指導(dǎo)作用，創(chuàng)造了以謀略取得戰(zhàn)爭勝利的最早戰(zhàn)例，為孫子“兵者，詭道也”的軍事理論開辟了道路。他適應(yīng)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)車方陣的發(fā)展，摒棄了商代車戰(zhàn)分別編組、依次投入戰(zhàn)斗的傳統(tǒng)戰(zhàn)法，創(chuàng)造了以戰(zhàn)車集團(tuán)實(shí)施正面突擊的新戰(zhàn)法，使我國的車戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)前進(jìn)了一大步。

春秋時(shí)代，舊的禮樂文明逐漸衰微，新的封建因素不斷增長。初期鄭莊公的首霸，首要的是得益于他具有革新精神、敢于打破傳統(tǒng)軍事范式，積極主動(dòng)進(jìn)行田制、軍制的改革。

戰(zhàn)國初期，在大國兼并的激烈戰(zhàn)爭中，地理環(huán)境十分不利的趙國，軍隊(duì)以車、步兵為主，雖武器精良，但官兵穿盔戴甲，戰(zhàn)車笨重不靈活，機(jī)動(dòng)性差，在與擅長騎射的胡人作戰(zhàn)時(shí)，常常吃敗仗。堪稱中國歷史上中原騎兵之父趙武靈王，發(fā)起胡服騎射改革運(yùn)動(dòng)，改革軍制，廢棄中原地區(qū)原來不便騎射的寬袍大袖服裝，改穿胡人的短衣、長褲，束皮帶穿皮靴，學(xué)習(xí)騎馬射箭，招納能騎善射之士訓(xùn)練騎兵，很快建立起一支機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、驍勇善戰(zhàn)的強(qiáng)大騎兵部隊(duì)，使之成為當(dāng)時(shí)主力兵種之一。依靠這支強(qiáng)大軍隊(duì)，經(jīng)過五年征戰(zhàn)，打敗了對(duì)手，拓展了疆土。

吳起在魏國與楚國能在軍事上獲得重大勝利，與他在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全面徹底改革有密切關(guān)系。在魏為河西太守時(shí)，他積極推進(jìn)李悝的變法，建立封建制的新秩序；發(fā)展生產(chǎn)，充實(shí)府庫；改革軍制，創(chuàng)建魏“武卒”。后來，吳起到楚國，又協(xié)助楚悼王熊類推行政治、軍事、社會(huì)等全面改革，強(qiáng)調(diào)以“法”治國，實(shí)行中央集權(quán)；獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)，廢除分封制；取消“世卿世祿”的世襲特權(quán)；打擊奴隸主貴族，嚴(yán)禁私門請(qǐng)托；實(shí)行“用人唯賢”，裁減冗員；將節(jié)約的大量財(cái)力、物力投入加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，多用“戰(zhàn)斗之士”“選練之士”，建立一支像魏“武卒”那樣的精銳常備軍隊(duì)，并加強(qiáng)郢都的防御，“砥礪甲兵，時(shí)爭利于天下”，使楚國很快強(qiáng)盛起來。

周世宗柴榮為開拓天下，針對(duì)五代禁軍驕橫日甚，深感不抓軍隊(duì)改革，縱有百萬之眾，也難實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。而強(qiáng)兵是當(dāng)務(wù)之急，也是大業(yè)成功之本。面對(duì)后周軍隊(duì)積弊甚深甚久的危難局面，柴榮銳廢姑息之政，把強(qiáng)兵作為實(shí)現(xiàn)其十年開拓天下戰(zhàn)略雄心的第一步驟、頭等大事來抓，借犒勞高平大捷將士，賞功罰罪，果斷處決了在高平之戰(zhàn)中臨陣潰逃的將帥。接著，對(duì)禁軍進(jìn)行精選驍勇，他連日戎裝佩劍，親閱比武，下令武藝超群、人才出眾者留軍中，老弱疾病者資退歸家務(wù)農(nóng)，大大提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

忽必烈對(duì)元軍的改革也值得重視。他不但實(shí)施軍民分治，收奪“漢人世侯”兵權(quán)，使?jié)h軍成為國家軍隊(duì)的重要組成部分，還對(duì)軍事指揮系統(tǒng)、軍隊(duì)編制、軍隊(duì)管理等進(jìn)行改造。中統(tǒng)四年（1263年）建立的樞密院，成為主管全國軍政的最高機(jī)構(gòu)。地方則建立統(tǒng)軍司、行樞密院（或行中書省），作為軍事指揮機(jī)構(gòu)。蒙古軍、漢軍以及探馬赤軍等，多按原蒙古軍的編制，設(shè)萬戶、千戶、百戶、十戶，隸于新的指揮機(jī)構(gòu)之下。忽必烈還調(diào)集數(shù)萬漢人士兵，仿照歷代王朝的“禁軍”制度，編入侍衛(wèi)親軍，與怯薛（護(hù)衛(wèi)軍）一同構(gòu)成宿衛(wèi)組織。侍衛(wèi)親軍屯駐在京城周圍，成為朝廷“居重馭輕”的重要常備軍事力量。通過核實(shí)軍籍、推行軍戶制度等措施，強(qiáng)化了朝廷對(duì)軍隊(duì)的控制與管理，并用“簽軍”的方式繼續(xù)擴(kuò)充兵員。在這些重大改革之后，蒙古政權(quán)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力進(jìn)一步提高。

明嘉靖中期后，軍事斗爭異常激烈。一些愛國的文臣武將在軍事斗爭中力圖挽救危局，積極推進(jìn)改革，推動(dòng)軍事的發(fā)展和軍隊(duì)的強(qiáng)大。戚繼光從明軍衰弱、缺乏戰(zhàn)斗力和抗倭斗爭的實(shí)際情況出發(fā)，積極進(jìn)行改革，募組新軍，合理編組，嚴(yán)格訓(xùn)練，創(chuàng)建陣法，明賞峻罰，使之成為一支能征慣戰(zhàn)的精銳部隊(duì)，為其抗倭的勝利奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在西歐，法國路易十四（1661—1715）統(tǒng)治期間，對(duì)國家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)進(jìn)行改革，將軍隊(duì)職業(yè)化，設(shè)立了作戰(zhàn)部，建立了很多常備彈藥庫并派出軍監(jiān)官，為行進(jìn)的部隊(duì)提供充足的后勤保障。這些改革，使法國擁有了歐洲大陸上最為強(qiáng)大的軍隊(duì)。相反，西班牙在16世紀(jì)，曾是歐洲最強(qiáng)大的國家，擁有最強(qiáng)大的海軍。但在17、18世紀(jì)的工業(yè)革命中，一落千丈。面對(duì)席卷整個(gè)歐洲的軍事革命，它從未創(chuàng)建出滿足革命需求的管理體制。

歷史實(shí)踐總結(jié)出改革強(qiáng)軍制勝的真知。美國軍事理論家博伊德在研究孫子思想的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)到，變化、創(chuàng)新和差異是事物進(jìn)化過程的源動(dòng)力。勝利與失敗的核心，是在與敵人的競爭中，應(yīng)對(duì)不確定性和利用創(chuàng)新的能力。建設(shè)發(fā)展矛盾積累到一定程度，阻礙軍隊(duì)的發(fā)展，就必須進(jìn)行改革：發(fā)展—矛盾—改革—發(fā)展鏈。現(xiàn)代美軍走的也是改革制勝的路子：建設(shè)一支強(qiáng)大軍隊(duì)—一定階段的發(fā)展，矛盾積累—通過改革重塑—全新的強(qiáng)大軍隊(duì)。要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的現(xiàn)代化，真正有能力保障國家的安全和發(fā)展利益，除了技術(shù)、裝備的更新，還應(yīng)有軍事思想和軍事體制的變革，以及軍人精神的塑造和全國尚武精神的養(yǎng)成。

二、軍事改革必須是全面的徹底的

現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)理論認(rèn)為，軍隊(duì)能在多大程度上發(fā)揮新戰(zhàn)爭工具的內(nèi)在潛力，從而真正創(chuàng)造一次軍事變革，這取決于組織戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、指揮（領(lǐng)導(dǎo)）、訓(xùn)練、士氣及其他與人有關(guān)的因素，同時(shí)要完成從一系列假設(shè)到另一系列假設(shè)的“范式轉(zhuǎn)換”。

真正意義上的軍事變革，是激發(fā)社會(huì)力量整體前行的歷史運(yùn)動(dòng)，涉及軍事領(lǐng)域的各個(gè)方面，特別是軍事制度、體制編制等。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，商鞅變法是古代社會(huì)唯一一次成功的軍事改革。秦統(tǒng)一以后，中國歷史上幾乎沒有像樣的軍事改革，大多只是修修補(bǔ)補(bǔ)的工作。

根本性的軍事改革往往是與國家的綜合、全面改革聯(lián)系在一起的。在公元前356年和公元前350年（秦穆公、秦孝公）商鞅變法，通過對(duì)國家系統(tǒng)、全面、徹底的封建改革，建立了一整套全新的制度和政策，造就了強(qiáng)大的軍事力量。主要內(nèi)容包括：廢除分封，普遍設(shè)縣，獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)，崇尚首功，富國強(qiáng)兵，把兵農(nóng)結(jié)合、“寓兵于農(nóng)”進(jìn)一步推廣到整個(gè)社會(huì)，普遍推行地方軍政合一的新型行政制度郡縣制、以郡縣征兵制為主體的兵役制度（臨戰(zhàn)征集）。這在當(dāng)時(shí)是最好的軍事制度。廢除舊的世襲等級(jí)制度，實(shí)行以軍功爵制為核心的賞罰制度（軍功爵十二級(jí)），以軍功爵定尊卑等秩，拔擢將才，能使有軍功的下級(jí)軍官和普通士卒躋身于統(tǒng)治者行列，所謂“猛將必發(fā)于卒武”。推行嚴(yán)格的以征發(fā)兵役為中心內(nèi)容的“傅籍”制度，有力保證了有源源不絕的兵源；解放廣大民眾，使廣大普通民眾成為英勇戰(zhàn)士。商鞅變法，促進(jìn)了秦國奴隸制的瓦解，確立了封建的政治、經(jīng)濟(jì)制度，清除了奴隸制的殘余，調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，促進(jìn)了生產(chǎn)力的大解放，秦國逐漸富強(qiáng)起來，使得普通民眾有較大積極性參與戰(zhàn)爭活動(dòng)，從而有力提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

《尉繚子》也主張把建軍治軍與治國特別是和國家的綜合改革結(jié)合起來，只有不斷進(jìn)行綜合改革，國家才能真正治理好，只有治理好了國家，軍隊(duì)才能強(qiáng)大起來，才能在對(duì)外作戰(zhàn)中保持高昂的士氣，取得“車不發(fā)軔，甲不暴出，而威制天下”（《尉繚子·兵談第二》）和“兵不血刃而天下親”（《尉繚子·兵談第二》）的戰(zhàn)略效果。只有軍隊(duì)強(qiáng)大了，在戰(zhàn)場上打了勝仗，才能保衛(wèi)和促進(jìn)內(nèi)部政治改革的順利進(jìn)行。

軍事改革徹底性主要體現(xiàn)在政治、軍事制度的改革上。近代晚清軍史，殷鑒不遠(yuǎn)。保守落后的晚清軍事改革，是在洋務(wù)派“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，僅僅局限于從外國引進(jìn)機(jī)器和技術(shù)，而對(duì)腐朽的政治制度，則根本沒有也不可能觸動(dòng)。這種畸形的改革反映在軍事國防上，就是只買軍艦、槍炮和機(jī)器裝備，而對(duì)舊的落后的國防體制、軍事制度、指揮體系、軍官培養(yǎng)任用制度，以及舊的軍事思想、治軍理念，一概沒有觸動(dòng)。清王朝是最后一個(gè)封建王朝，統(tǒng)治集團(tuán)始終把封建的倫理綱常和宗法思想作為其維護(hù)封建統(tǒng)治的“通靈寶玉”。在堅(jiān)持封建制度的前提下，吸取西方的先進(jìn)軍事技術(shù)，以達(dá)到富國強(qiáng)兵的目的，“以中國之倫常名教為本原，輔以西方諸國富之術(shù)”，封建性很深很濃的軍事制度未改革，軍事思想也受到很多制約，其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)也落后于武器裝備的改進(jìn)。這種嚴(yán)重滯后的“上層建筑”，使近代化的武器裝備難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，以致在實(shí)戰(zhàn)中“戰(zhàn)無一勝”。

當(dāng)時(shí)國防體制落后，中央軍事決策指揮機(jī)構(gòu)很不健全，指揮關(guān)系極不順暢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)近代戰(zhàn)爭的需要。晚清面對(duì)西方列強(qiáng)的船堅(jiān)炮利，一些有識(shí)之士提出“師夷之長技以制夷”，但是，他們沒有看到，技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，好的戰(zhàn)術(shù)又是同與之相適應(yīng)的編制體制密切相關(guān)的。清王朝在近代戰(zhàn)爭中一敗再敗，其中一個(gè)重要原因便是孫子所說的“分?jǐn)?shù)”出了問題。也就是指揮體制問題。為什么甲午戰(zhàn)爭會(huì)敗給日本？日本從編制到戰(zhàn)術(shù)，學(xué)習(xí)參照近代化的德國軍隊(duì)而改革創(chuàng)新，而清朝還是湘軍營制、密集隊(duì)形，整個(gè)軍事系統(tǒng)都落后于日本，這才是軍事的敗因?；实蹫樽罡呓y(tǒng)帥，在軍事上有最高決策權(quán)，但辦事機(jī)構(gòu)極不健全。軍機(jī)處并非專門的參謀機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣中設(shè)有兵部，但僅僅管理綠營和武職升轉(zhuǎn)之事，并不具有后來國防部的職能。雖然設(shè)了海軍衙門，但對(duì)全國四支艦隊(duì)未能實(shí)行統(tǒng)一指揮。戰(zhàn)爭中期成立的督力軍務(wù)處，性質(zhì)不明，職司不清，一時(shí)難以發(fā)揮作用?？偫碥娛?、外交的李鴻章，身為北洋大臣，直隸、旅順、威海為其轄區(qū)，此外則概無指揮調(diào)度之權(quán)，有事尚需提請(qǐng)中樞批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)達(dá)，而戰(zhàn)時(shí)事務(wù)冗繁，時(shí)間緊迫，反復(fù)輾轉(zhuǎn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

1900年，清軍抗擊八國聯(lián)軍入侵的戰(zhàn)爭失敗，迫使清政府進(jìn)一步變革軍事制度，改以日本陸軍編制為藍(lán)本，普練新軍，確立了全面學(xué)習(xí)外國先進(jìn)軍制的思想，標(biāo)志著中國軍制正式步入近代化的軌道。但政治制度的改革上，仍然竭力維護(hù)封建專制制度。晚清政府在編練新軍和加快學(xué)習(xí)西方軍事學(xué)說的步伐過程中，仍然把封建宗法思想作為建軍的根本。袁世凱等人編纂的《訓(xùn)練操法詳晰圖說》有言：“自古節(jié)制之師存乎訓(xùn)練，訓(xùn)以固其心，練以精其技?！鼻逭畯?qiáng)調(diào)：“治軍之道，首先訓(xùn)兵，其次練兵……凡兵丁入伍之初，必須擇忠義之要旨……”①《中國兵書集成》第50卷，解放軍出版社1993年版，第1頁。將當(dāng)時(shí)已在社會(huì)上廣泛傳播的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)政治學(xué)說，視為洪水猛獸，嚴(yán)防滲透到軍隊(duì)中去。只是到了20世紀(jì)初，經(jīng)過資產(chǎn)階級(jí)革命黨人在新軍中進(jìn)行艱苦細(xì)致的宣傳組織工作，才使一部分官兵沖破封建宗法思想的藩籬，接受了資產(chǎn)階級(jí)民主革命思想，從而掉轉(zhuǎn)槍口，成為推翻清王朝的重要武裝力量，邁出了由封建軍隊(duì)向資產(chǎn)階級(jí)式軍隊(duì)轉(zhuǎn)化的第一步。

縱觀歷史，中國歷代有成就的君主，都組織實(shí)施過包括軍事領(lǐng)域在內(nèi)的程度不同的變革，即便在“萬馬齊喑究可哀”的社會(huì)環(huán)境中，形式上的軍事改革也是不難完成的。但變革常會(huì)引起某些波動(dòng)，這是建立新的秩序、求得新的穩(wěn)定所必須經(jīng)歷的痛苦過程。處理得好，這種局部的、短暫的波動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)整體的、大范圍的、長久的、健康的穩(wěn)定和強(qiáng)大。但是變革也有很大風(fēng)險(xiǎn)，操之過急，甚至?xí)斐伞胺嚒薄?/p>

中國歷史上的改革往往會(huì)遇到意想不到的阻力，而且改革者的下場多是悲歌。中國歷代改革之難，首先在于中國傳統(tǒng)政治的特點(diǎn)是惰性嚴(yán)重，凡是一旦形成了“常態(tài)”，形成了“先例”，尤其是所謂“祖制”，就難以從根本上加以改變“陋規(guī)”。趙匡胤及其重臣提出的建軍思想（國策），不但解決了五代以來驕兵悍將對(duì)皇權(quán)的威脅，而且從制度上制止了類似情況的重現(xiàn)。這對(duì)于消弭綿延200多年的由于兵權(quán)分散而導(dǎo)致的政局混亂，保障社會(huì)的安定和正常生產(chǎn)秩序，確實(shí)起到了積極作用。但是，其繼承者們?cè)诔幸u這一祖宗家法時(shí)，由于不知變通，對(duì)武人和“內(nèi)變”防范過甚，又產(chǎn)生了諸如冗兵耗食、將帥無權(quán)、兵將分離、教育訓(xùn)練差、軍紀(jì)廢弛等損害軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的消極影響，造成了兩宋之世的積弱局面，在與遼、夏、金、元的對(duì)抗中，屢戰(zhàn)屢敗，只能屈辱求和，最終仍難逃覆亡的命運(yùn)。

改革之“難”，就難在局部利益、短期利益、個(gè)人利益深度調(diào)整。縱觀中國歷史上的變革，從商鞅變法、王安石變法，到洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、百日維新，都不僅僅是一種治國方略的重新選擇，而且是一種利益關(guān)系的調(diào)整。晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)雖然經(jīng)營多年、投入巨大，但北洋水師在大東溝慘敗于日本海軍，一個(gè)重要原因就是受到朝中既得利益的羈絆，其結(jié)果是衰弱王朝加速走向了覆滅。歷史和實(shí)踐證明，影響改革的許多阻力往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)，尤其是來自各種利益固化的藩籬。軍事改革也是如此。

歷史表明，軍事改革的徹底性的重要表現(xiàn)是軍事制度的改革。軍隊(duì)改革，實(shí)質(zhì)是國家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)對(duì)軍隊(duì)組織模式、制度安排和動(dòng)作方式進(jìn)行的大幅度、全方位的調(diào)整，是以國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略為索引、自上而下地對(duì)國防和軍事體系進(jìn)行的有序改造，改革的目的是解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，是在一定時(shí)間范圍內(nèi)集中解決軍隊(duì)深層矛盾和問題，是對(duì)軍隊(duì)“生產(chǎn)關(guān)系”的變更，使其更加適應(yīng)軍隊(duì)新的“生產(chǎn)力”的發(fā)展，進(jìn)而解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。這個(gè)軍隊(duì)“生產(chǎn)關(guān)系”的變更，首先需要軍事制度的改革。因此，軍隊(duì)必須把軍事制度作為改革的突破口并貫徹始終。要下大的戰(zhàn)略決心破除利益固化的藩籬，以壯士斷腕的勇氣調(diào)整利益關(guān)系。軍隊(duì)改革是集中的利益調(diào)整，動(dòng)力和阻力都與利益密切相關(guān)，深化改革不可能不觸及現(xiàn)存利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系。改革是一場自我革命，要橫下一條心，跳出條條框框塊塊，克服部門利益掣肘，以非凡的魄力、堅(jiān)毅的定力和得當(dāng)?shù)牟呗裕瑳_破已固化的利益格局。

三、徹底的軍事改革需要思想首先解放

軍事改革甚至政體改革，必須以思想的大解放為基本前提。軍事改革要達(dá)到的目的是軍隊(duì)能打勝仗，科學(xué)的體制編制和運(yùn)行規(guī)則是至關(guān)重要的方面，但更為至關(guān)重要的另一方面在于喚醒人心，賦予每個(gè)軍人以時(shí)代精神，讓他們?cè)诹贾尿?qū)動(dòng)下，明明白白地行動(dòng)起來。

中國歷史上，思想的保守落后對(duì)改革的阻礙現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。因循守舊思想和勢(shì)力容易占上風(fēng)。

西周在成王、康王之后，軍事思想轉(zhuǎn)入保守陳舊狀態(tài)，軍隊(duì)建設(shè)陷入形式主義，作戰(zhàn)保守舊法，越到后期越趨落后，成為對(duì)外戰(zhàn)爭失敗和西周滅亡的重要內(nèi)因。

春秋時(shí)期地處中原腹心地區(qū)的魯國，因受周禮舊文化傳統(tǒng)寢饋甚深，政略、戰(zhàn)略保守，嚴(yán)重缺乏開拓創(chuàng)新精神。

秦孝公嬴渠梁時(shí)，就有甘龍、杜摯等人“圣人不易民而教，知者不變法而治”“法古無過，循禮無邪”的保守言論舊勢(shì)力阻礙。商鞅勸說秦孝公變法圖強(qiáng)說得極好：

——“圣人茍可以強(qiáng)國，不法其故；茍可以利民，不循其禮。”

——“三代不同禮而王，五霸不同法而霸。”

——“禮法以時(shí)而定，制令各順其宜?！?/p>

——“治世不一道，便國不必法古。湯武之王也，不循古而興；殷夏之滅也，不易禮而亡。然則反古者未必可非，循禮者未足多是也?！保ā渡叹龝じā罚?/p>

趙武靈王“胡服騎射”改革，前提是王公大臣打破傳統(tǒng)觀念，從思想上破除那種因循守舊、老大自居的傳統(tǒng)。他答復(fù)反對(duì)派說：

——“古今不同俗，何古之法？帝王不相襲，何禮之循？”

——“以書為御者，不盡于馬之情。以古制今者，不達(dá)于事之變。故循法之功，不足以高世。法古之學(xué)，不足以制今?！保ā稇?zhàn)國策·趙二》）

趙武靈王的改革遺產(chǎn)更重要的在于他的革新精神?！昂T射”改革表面上是軍隊(duì)裝備與作戰(zhàn)方式的改變，實(shí)則是涉及政治、軍事、文化傳統(tǒng)等各個(gè)領(lǐng)域，尤其是對(duì)傳統(tǒng)觀念、習(xí)俗的大膽挑戰(zhàn)和革新。當(dāng)時(shí)，中原地區(qū)封建統(tǒng)治階層中相當(dāng)一部分人認(rèn)為，中原文化是最優(yōu)秀、最高等的文化，“先（圣）賢之所教”（《戰(zhàn)國策·趙二》）是不可更易的法則，這種正統(tǒng)觀念可謂根深蒂固。趙武靈王敢于與保守、因循守舊的思想作斗爭，力排眾議，毅然地打破禁錮，學(xué)習(xí)對(duì)手之長為己用，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是十分難能可貴的，即使在今天也有很大的啟示意義。這種革新精神非?？少F。后世許多有作為的軍事家，都以他為榜樣，為中國軍事史的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

隋朝開國皇帝楊堅(jiān)統(tǒng)治初期，志在革新，頗有一些建樹，他下令說：“國家大事，不可限以常禮?！怨耪芡?，因人作法；前帝后帝，沿革隨時(shí)。律令格式，或有不便于事者，宜依前敕修改，務(wù)當(dāng)政要?！保ā端鍟じ咦婕o(jì)下》）

相反的史例也很多。漢初六十余年來，基本上是實(shí)行的和親政策及消極防御戰(zhàn)略。漢武帝即位后不久，就開始了由消極防御轉(zhuǎn)為大規(guī)模反攻的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。而漢軍宿將普遍戰(zhàn)術(shù)思想保守，缺乏積極進(jìn)取精神，難以適應(yīng)攻勢(shì)作戰(zhàn)的新形勢(shì)需求。如當(dāng)匈奴率撤時(shí)，老將王恢雖有截?cái)齿w重的想法，但囿于以往消極防御思想的影響，明知可行，亦不敢出。

李廣作為西漢三朝老將、當(dāng)世名將，所建功勛是在消極防御思想指導(dǎo)下，在守衛(wèi)邊郡的近塞小型戰(zhàn)斗中取得的。當(dāng)面臨重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時(shí)，他明顯跟不上時(shí)代前進(jìn)的步伐，自恃三朝宿將的功勞，名揚(yáng)當(dāng)世，仍以為有了驍勇善射，就可以戰(zhàn)勝一切。因此，未能察覺戰(zhàn)略上的重大變化，亦未能適應(yīng)戰(zhàn)略需要，去學(xué)習(xí)和掌握指揮大軍進(jìn)行大兵團(tuán)、大縱深攻勢(shì)作戰(zhàn)的指揮藝術(shù)，去了解和掌握在匈奴腹地、沙漠、草原作戰(zhàn)所必需的知識(shí)，以致事與愿違，戰(zhàn)多無功。

直到中國最后一個(gè)封建王朝，清朝康、雍、乾三代實(shí)施的長達(dá)百余年的文化專制主義，使軍事思想的發(fā)展缺乏寬松的政治環(huán)境。清兵入主中原以后，實(shí)行了嚴(yán)酷的文化專制主義，對(duì)前代的兵書大加禁毀。尤其是在此期間所施行的空前嚴(yán)酷的文字獄，無端羅織罪名，往往由于只言片語而招致滿門抄斬、誅滅九族的飛來橫禍。知識(shí)分子的聰明才智受到空前的壓抑，探討學(xué)術(shù)、著書立說視為畏途。由是清代未能產(chǎn)生一部具有創(chuàng)新內(nèi)容的兵書。處在如此高壓的政治空氣下，軍事思想和軍事學(xué)術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，自然也就無從談起了。

思想的解放有時(shí)能推動(dòng)軍事技術(shù)的變革。發(fā)生于14世紀(jì)中葉至17世紀(jì)的歐洲的文藝復(fù)興、宗教改革和工業(yè)革命，為火器、近代軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展提供了良好的文化環(huán)境和思想動(dòng)力。這三場重大的思想解放運(yùn)動(dòng)，打破了統(tǒng)治中世紀(jì)歐洲上千年的天主教思想專制，以前所未有的廣度和深度，開拓了人們的視野，帶來了全新的世界觀、科學(xué)理論和近代思維方式，積極的人生態(tài)度和奮發(fā)進(jìn)取的精神取代了消極悲觀和避世的人生哲學(xué)。以平等、自由、民主、創(chuàng)新及競爭、探索等為主要內(nèi)容的資本主義精神，促使人們銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。從16世紀(jì)起，發(fā)現(xiàn)和變革如火山爆發(fā)般噴涌而出。

對(duì)待軍隊(duì)建設(shè)的基本態(tài)度上，中國傳統(tǒng)文化崇尚改良性質(zhì)的漸進(jìn)，菲薄革命性質(zhì)的劇變，這一點(diǎn)也特別反映在軍隊(duì)改革問題上。一方面，歷史上一些明智統(tǒng)治者根據(jù)“窮則變，變則通，通則久”的原則，勵(lì)精圖治，主張改革，進(jìn)行變通，即所謂“治世不一道，便國不法古”。商鞅變法、趙武靈王胡服騎射、北宋王安石變法都是這方面的典型事例。另一方面，古代中國畢竟是以儒家思想為主導(dǎo)文化，儒家的傳統(tǒng)精神強(qiáng)調(diào)“執(zhí)中守成”。尤其是秦漢以降，這種文化保守主義在政治生活中完全占據(jù)了正統(tǒng)地位，其基本理念是“王者有改制之名，亡變道之實(shí)”（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚Ｋ从车焦糯婈?duì)改革上，決定了改革往往缺乏足夠的動(dòng)力、力度和深度，失敗者居多而真正成功者屈指可數(shù)，而且越到后來，傳統(tǒng)文化對(duì)軍隊(duì)改革的負(fù)面影響越是明顯，終于成為中國軍事在近代落伍的原因之一。

軍事變革是一種創(chuàng)新活動(dòng)，其本質(zhì)是對(duì)舊的軍事體系進(jìn)行改造，或者用新的軍事體系來取代舊的軍事體系，是一個(gè)不斷解決利益矛盾的過程，不可避免地遇到各種各樣的矛盾和阻力。推進(jìn)軍事科技創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)者（決策者）的思維理念、決心意志、科技素質(zhì)是不可或缺的重要因素。緊跟軍事技術(shù)發(fā)展前沿，需要一定程度的思想自由和科學(xué)探索，需要對(duì)于新思想的開明態(tài)度和推陳出新的意愿。

相對(duì)來說，軍事技術(shù)方面的矛盾層次較低，比較容易解決。原因是：軍事技術(shù)本身沒有階級(jí)性和政治性，新的軍事技術(shù)容易為各方所接受；軍事技術(shù)優(yōu)劣長短的外在表現(xiàn)明顯，取舍決斷受到較少人為扭曲，因此制約軍事技術(shù)發(fā)展的阻力主要來自經(jīng)濟(jì)能力和科技水平不足，而非主觀因素。

歷史證明，與發(fā)展軍事技術(shù)遇到的矛盾相比，創(chuàng)新軍事思想，尤其是改造軍事組織、軍事制度遇到的矛盾層次更深、解決難度更大。因?yàn)?，它所觸及的問題，大多涉及思想觀念、民族特性和文化傳統(tǒng)等無形卻又十分強(qiáng)硬的軟實(shí)力因素，有的問題政治敏感性強(qiáng)，甚至直接關(guān)系著各方勢(shì)力的利益得失。即便是贊成進(jìn)行軍事技術(shù)改造的一方，也會(huì)出于自身利益上的考慮，或者反對(duì)新的軍事觀念、軍事思想，或者抵制對(duì)原有軍事組織的改造。歷史上，因?yàn)榧夹g(shù)領(lǐng)域的矛盾而導(dǎo)致軍事變革失敗的事例不多，導(dǎo)致軍事變革最終失敗的，大多是因?yàn)闆]有解決好與軍事思想、軍事組織、軍事制度相關(guān)聯(lián)的深層矛盾。可見，真正影響軍事變革進(jìn)程、決定軍事革命成敗的問題，在于人的思想觀念和文化傳統(tǒng)。只有實(shí)現(xiàn)軍事技術(shù)、軍事思想、組織體制和制度機(jī)制上的整體創(chuàng)新，才能提升作戰(zhàn)能力，在軍事革命中處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

成功的軍事改革，需要更新觀念，堅(jiān)決破除思想禁忌和思維定勢(shì)。歷史表明，在世界軍事革命的大潮中，誰的思想保守、故步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。晚清政府以習(xí)慣、常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等為基本要素的思維定式，以及與此有關(guān)的行為方式，成為影響清軍的重要文化因素。從世界范圍看，多年不打仗的軍隊(duì)容易滋長守成思想，容易沿襲傳統(tǒng)思想、習(xí)慣做法，失去進(jìn)取的銳氣。掃除落后傳統(tǒng)觀念的影響，抵制落后意識(shí)的侵襲，培植改革創(chuàng)新血液，塑造求實(shí)進(jìn)取的文化氛圍，打造良好的社會(huì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)軍隊(duì)改革的必要前提。要強(qiáng)力推動(dòng)軍事改革，第一位的就是頭腦的革命，自覺地?fù)Q腦筋、轉(zhuǎn)觀念、破誤區(qū)，堅(jiān)決從保守主義、教條主義、本位主義和那些不合時(shí)宜的陳舊觀念中解放出來。