◎樊 慈

各方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)之下的勞務(wù)派遣能夠?yàn)閯趧?dòng)力資源合理分配實(shí)現(xiàn)科學(xué)效率提升與成本節(jié)省，從分享發(fā)展視野下來(lái)看，現(xiàn)階段的農(nóng)民工勞務(wù)派遣在權(quán)責(zé)分配、權(quán)益保護(hù)以及市場(chǎng)監(jiān)管等方面仍舊存在較多問(wèn)題，需要進(jìn)行進(jìn)一步的探索以保證資源合理利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于共同富裕，在于分享經(jīng)濟(jì)建設(shè)為人們帶來(lái)的生活福利，農(nóng)民工勞務(wù)派遣作為現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決勞動(dòng)力問(wèn)題的手段，作用并不僅限于此，還關(guān)系著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理分配，同時(shí)是我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、削弱城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不良影響的重要經(jīng)濟(jì)手段。分享發(fā)展視野下，農(nóng)民工勞務(wù)派遣關(guān)系著全產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)均衡各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義。在我國(guó)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，致使勞務(wù)派遣發(fā)展體系仍處于不斷完善中，具有很強(qiáng)的研究現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)民工勞務(wù)派遣概況

（一）農(nóng)民工勞務(wù)派遣的發(fā)展源流

概括說(shuō)來(lái)，勞務(wù)派遣是派遣機(jī)構(gòu)對(duì)勞工進(jìn)行招聘、培訓(xùn)以及簽約，在適當(dāng)情況下將其派遣至用工單位，用工單位向派遣機(jī)構(gòu)或企業(yè)支付一定服務(wù)費(fèi)用的勞動(dòng)力分配方式。最初的勞務(wù)派遣是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，最早出現(xiàn)于美國(guó)，在高速工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)招聘職工過(guò)程耗費(fèi)大量人力物力及財(cái)力仍舊很難滿足大量的勞動(dòng)力需求，因此類似于中介的勞務(wù)派遣應(yīng)運(yùn)而生。而后，在勞動(dòng)力需求較大的工業(yè)化國(guó)家勞務(wù)派遣逐漸盛行，德國(guó)、英國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣等地都有較為完備的勞務(wù)派遣體系。我國(guó)的勞務(wù)派遣起源于改革開放初期，我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力求職限制尚未完全放開，逐漸進(jìn)駐我國(guó)的外資企業(yè)無(wú)法在當(dāng)時(shí)體制下吸引足夠的勞動(dòng)力進(jìn)行工作獲益，于是第一個(gè)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)于1979年應(yīng)運(yùn)而生。與多數(shù)資本主義國(guó)家不同的是，我國(guó)外資企業(yè)使用勞務(wù)派遣這一用工模式之外，國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工也較為常見(jiàn)。

顧名思義，農(nóng)民工勞務(wù)派遣是指針對(duì)農(nóng)民工作為主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)行的勞務(wù)派遣，缺乏就業(yè)信息的進(jìn)城農(nóng)民工與需要大量勞動(dòng)力的企業(yè)通過(guò)派遣機(jī)構(gòu)或企業(yè)達(dá)到了有效鏈接，建立勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)成勞動(dòng)力出賣與購(gòu)買關(guān)系，這是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源合理配置和經(jīng)濟(jì)流通的有效途徑。也因此，勞務(wù)派遣在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持農(nóng)民工務(wù)工途徑主體地位。

（二）農(nóng)民工勞務(wù)派遣的意義

農(nóng)民工勞務(wù)派遣在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源優(yōu)化等方面都具有重要意義。從勞動(dòng)力資源配置方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工勞務(wù)派遣能夠擴(kuò)大農(nóng)村閑置勞動(dòng)力進(jìn)入城市創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值的范圍，在促進(jìn)城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。進(jìn)行農(nóng)民工勞務(wù)派遣，能夠大大縮小勞動(dòng)力與用工單位距離，在為農(nóng)民工提供就業(yè)信息的同時(shí)，降低企業(yè)招工成本，還能夠?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)——派遣企業(yè)創(chuàng)收，可謂是三個(gè)環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)獲益。從社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，勞務(wù)派遣為農(nóng)民工提供的大量就業(yè)機(jī)會(huì)能夠吸引更多農(nóng)民工進(jìn)入城市，擴(kuò)大城市規(guī)模以及推動(dòng)城市周邊鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化。目前大多數(shù)城市城鎮(zhèn)化推進(jìn)都是依靠原有城市輻射作用，逐步進(jìn)行周邊農(nóng)村的改建，農(nóng)民工勞務(wù)派遣帶來(lái)的進(jìn)城人口為城鎮(zhèn)化提供充足的人口動(dòng)力，讓城鎮(zhèn)化在居民生活上無(wú)聲推進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工務(wù)工所得收益大都反哺農(nóng)村并為農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)也能夠達(dá)到城市建設(shè)的作用，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙方發(fā)展。當(dāng)然，大量主要?jiǎng)趧?dòng)力的流失也為相應(yīng)鄉(xiāng)村的進(jìn)一步城鎮(zhèn)化帶來(lái)瓶頸，許多農(nóng)村地區(qū)村莊逐漸衰落，只有老人和兒童留守，主要?jiǎng)趧?dòng)力的流失使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力，長(zhǎng)此以往不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，需要思考更加科學(xué)的勞動(dòng)力分配方式。

二、現(xiàn)階段農(nóng)民工勞務(wù)派遣中存在的問(wèn)題

（一）制度法規(guī)體系尚未形成，無(wú)法與現(xiàn)階段勞務(wù)派遣狀況匹配

我國(guó)勞務(wù)派遣制度不完善具有多方面原因，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)久的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在面臨市場(chǎng)化發(fā)展模式時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的勞務(wù)派遣模式卻對(duì)管理無(wú)從下手，致使監(jiān)管制度滯后。相對(duì)于多數(shù)已經(jīng)趨于成熟穩(wěn)定的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)民工情況更為特殊，人口基數(shù)較大而受教育程度普遍不高，具有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)卻普遍缺乏工作技巧，以及法治維權(quán)觀念的缺失，種種因素使得很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)錯(cuò)漏百出的農(nóng)民工派遣制度體系看起來(lái)風(fēng)平浪靜，而缺乏經(jīng)驗(yàn)的管理部門無(wú)法做到及時(shí)反饋管理，大大延后了農(nóng)民工勞務(wù)派遣制度法規(guī)體系的完善?，F(xiàn)階段，涉及勞務(wù)派遣的法律主要是《勞動(dòng)合同法》，而法律的設(shè)置與更新需要嚴(yán)格的探討程序，因此相對(duì)市場(chǎng)具有一定滯后性，況且僅靠《勞動(dòng)合同法》等無(wú)法大范圍覆蓋勞務(wù)派遣體系，僅僅從雙方勞動(dòng)關(guān)系方面進(jìn)行的制度建設(shè)無(wú)法滿足農(nóng)民工工作以及生活需求，在醫(yī)療、住房等方面都需要制度保障?？偠灾?，現(xiàn)階段的制度法規(guī)體系大多是各自為政，無(wú)法完成勞務(wù)派遣過(guò)程經(jīng)濟(jì)、生活等方面的全面覆蓋。

（二）市場(chǎng)發(fā)育不完善，無(wú)法進(jìn)行自我監(jiān)管

與美國(guó)高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境孕育的勞務(wù)派遣體系不同，我國(guó)勞務(wù)派遣體系的出現(xiàn)欠缺背景支持，造成如今勞務(wù)派遣市場(chǎng)亂象。其中，準(zhǔn)入門檻較低是市場(chǎng)發(fā)育不完善的表觀體現(xiàn)。勞務(wù)派遣企業(yè)的成立關(guān)系著社會(huì)勞動(dòng)力的流通，而我國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)的規(guī)范程度普遍不高，造成市場(chǎng)上許多勞務(wù)派遣行為缺乏合法機(jī)構(gòu)支持，使農(nóng)民工勞務(wù)派遣缺乏法律保障，這一方面與申請(qǐng)過(guò)程的低效率有關(guān)，另一方面也說(shuō)明許多用工單位與派遣勞工缺乏勞務(wù)派遣的基本法律意識(shí)，無(wú)法完成類似其他行業(yè)的市場(chǎng)內(nèi)自我監(jiān)管。事實(shí)上，自我監(jiān)管的欠缺極不利于勞務(wù)派遣行業(yè)的自我優(yōu)化，在農(nóng)民工群體逐漸更新?lián)Q代的條件下，市場(chǎng)監(jiān)管乏力會(huì)使用工單位和工人不再信任勞務(wù)派遣，轉(zhuǎn)而通過(guò)更大難度的雙方談判達(dá)成勞動(dòng)關(guān)系，這固然利于新的勞務(wù)派遣關(guān)系形成，但造成的勞動(dòng)力資源浪費(fèi)以及成本消耗不容忽視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如完備的自我監(jiān)管穩(wěn)定結(jié)構(gòu)更適應(yīng)于三方利益達(dá)成?，F(xiàn)代農(nóng)民工的工作要求與能力逐漸提高，需要更加自由有度的勞務(wù)派遣市場(chǎng)。

（三）運(yùn)行模式相對(duì)模糊，三角關(guān)系權(quán)責(zé)模糊

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某些情況下仍舊接受政府調(diào)控我國(guó)的農(nóng)民工勞務(wù)派遣模式與資本主義國(guó)家勞務(wù)派遣有所不同，這一模式主要是指用工單位、派遣單位以及工人三者之間的雇傭關(guān)系，美國(guó)的派遣勞工與用工單位和派遣單位之間簽訂合同形成共同雇傭關(guān)系，而歐盟派遣勞工大多只與派遣單位簽訂合同形成單獨(dú)雇傭關(guān)系，日本則兼而有之，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定工人只能與一個(gè)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，故多數(shù)勞務(wù)派遣中農(nóng)民工只與派遣機(jī)構(gòu)簽訂合同。由于市場(chǎng)和制度的部分缺失，許多勞動(dòng)合同無(wú)法明確厘清用工單位與派遣單位以及派遣勞工之間的權(quán)責(zé)要求，運(yùn)行模式模糊，使得農(nóng)民工在工資之外的醫(yī)療衛(wèi)生、住房等基本保障缺乏。在這樣的三角關(guān)系下，無(wú)論是對(duì)企業(yè)造成的損失，還是對(duì)工人帶來(lái)的損傷都無(wú)法得到合理處置。運(yùn)行模式的模糊是與市場(chǎng)規(guī)則的制定與法律監(jiān)管的執(zhí)行分不開的，優(yōu)化運(yùn)行模式不是一朝一夕之事，而是需要監(jiān)督、運(yùn)行、管理等多方面的統(tǒng)一，才能盡快形成穩(wěn)定的三角運(yùn)行關(guān)系。

（四）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的勞動(dòng)力保護(hù)不平衡

農(nóng)民工務(wù)工未來(lái)最大憂患就是勞動(dòng)力保護(hù)問(wèn)題。其主要原因是城鄉(xiāng)二元發(fā)展體制下農(nóng)民工就業(yè)歧視帶來(lái)農(nóng)民工合理訴求得不到滿足，主要體現(xiàn)在農(nóng)民工工作缺乏基本保障以及城鄉(xiāng)勞工同工不同酬兩個(gè)方面。相對(duì)來(lái)說(shuō)，派遣勞務(wù)體系中的農(nóng)民工基礎(chǔ)保障優(yōu)于普通農(nóng)民工，相關(guān)派遣單位與用工單位之間進(jìn)行協(xié)商也具有一定話語(yǔ)權(quán)，能夠?yàn)榕c其具有勞動(dòng)關(guān)系的勞工爭(zhēng)取部分基礎(chǔ)保障權(quán)益，但是與付出同等勞動(dòng)價(jià)值的城市勞動(dòng)力仍有差距，這就帶來(lái)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下勞動(dòng)力保護(hù)不平衡的最大問(wèn)題——同工不同酬。不獨(dú)農(nóng)民工勞務(wù)派遣，多數(shù)勞務(wù)派遣工作——如國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位的編外派遣崗位——都存在同工不同酬問(wèn)題，而農(nóng)民工的源頭在于其農(nóng)村戶口與城市戶口區(qū)別帶來(lái)的就業(yè)歧視，公子收益是其中一面，住房保障、醫(yī)療保障等基礎(chǔ)服務(wù)與社會(huì)福利等都存在明顯差異。勞動(dòng)力保護(hù)不平衡長(zhǎng)久發(fā)展將會(huì)給社會(huì)情緒帶來(lái)不利影響，對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有阻礙作用，需要國(guó)家及時(shí)在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)政策中作出調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、解決農(nóng)民工勞務(wù)派遣問(wèn)題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)，完善勞務(wù)派遣組織成立流程

勞務(wù)派遣組織的規(guī)范化運(yùn)行關(guān)系著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的科學(xué)合理再分配，需要在完善的法律體系下進(jìn)行，因此需要根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)一步完善制度法規(guī)建設(shè)，同時(shí)提高勞務(wù)派遣組織與企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，完善申請(qǐng)流程。第一，讓同工同酬問(wèn)題在反歧視法中得以體現(xiàn)，通過(guò)勞動(dòng)合同法的逐步完善在法律程度上讓農(nóng)民工勞務(wù)派遣得到權(quán)益保障。制度法規(guī)建設(shè)需在長(zhǎng)久計(jì)劃下有組織的進(jìn)行，周期相對(duì)較長(zhǎng)，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法投入使用，對(duì)此可以適當(dāng)發(fā)揮地方性行政法規(guī)機(jī)動(dòng)性和特殊性，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的不良狀況進(jìn)行管理，及時(shí)止損，逐步建立科學(xué)的農(nóng)民工勞務(wù)派遣法律體系。第二，完善勞務(wù)派遣組織成立流程，提高勞務(wù)派遣準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。勞務(wù)派遣行業(yè)準(zhǔn)入門檻低是市場(chǎng)亂象出現(xiàn)的主要原因，完備的企業(yè)準(zhǔn)入流程和標(biāo)準(zhǔn)能夠有效提高整體從業(yè)素質(zhì)，對(duì)此可以通過(guò)行業(yè)自身規(guī)范和制度法規(guī)硬性規(guī)定兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面呼吁進(jìn)行全行業(yè)規(guī)范化準(zhǔn)入流程，另一方面加大相關(guān)部門審批力度，雙管齊下完善組織流程。

（二）注重人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民工整體從業(yè)素質(zhì)與法律意識(shí)

農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之一，改革開放初期，農(nóng)民工整體文化水平較低，只能從事勞動(dòng)密集型工作，極少能夠從事技術(shù)含量較高的工作，如今農(nóng)民工年輕化的同時(shí)，整體文化水平也有相應(yīng)提升，在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行方向性明確的引導(dǎo)培養(yǎng)，有利于建立整體素質(zhì)更高的隊(duì)伍，為社會(huì)整體進(jìn)步帶來(lái)基礎(chǔ)性意義。一方面通過(guò)政策扶持進(jìn)行工人職業(yè)道德培養(yǎng)，借助政府相關(guān)就業(yè)引導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)道德培養(yǎng)是符合現(xiàn)階段社會(huì)主義核心價(jià)值觀普及的明智做法。第二，企業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民工工作業(yè)務(wù)水平的主要渠道，企業(yè)通過(guò)對(duì)工人的定向培養(yǎng)和派遣，讓工作效率更高、質(zhì)量更好的工人走向崗位，不但能提高工人收入，還能夠在增加用工單位效益的同時(shí)提高服務(wù)費(fèi)用收取水平，達(dá)到三方利益統(tǒng)一。其中，政府相關(guān)部門也可以通過(guò)自身影響力號(hào)召企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)或給予一定的財(cái)政方面補(bǔ)貼，讓派遣農(nóng)民工在工作水平上實(shí)現(xiàn)自我提升。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是決定農(nóng)民工基本素質(zhì)的關(guān)鍵，優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育不僅能夠培養(yǎng)工人良好的學(xué)習(xí)能力，還能夠使其在面對(duì)權(quán)益被侵犯時(shí)擁有良好的應(yīng)變能力和一定的法律意識(shí)，從而學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，這也在側(cè)面推動(dòng)了農(nóng)民工勞務(wù)派遣市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。

（三）促進(jìn)市場(chǎng)自我監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)三方互相制約

幾何意義上的三角形穩(wěn)定結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)監(jiān)管中同樣適用，農(nóng)民工勞務(wù)派遣市場(chǎng)的自我監(jiān)管固然離不開各方自查，但是派遣單位、用工單位以及派遣農(nóng)民工三方才是真正的主角，因此，市場(chǎng)監(jiān)管體系的逐步形成也需要這三方的共同努力。從派遣單位角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而非盲目追求眼下克扣、拖欠農(nóng)民工所得，可以通過(guò)簽訂合同后進(jìn)行培訓(xùn)，定向派遣工人，提高自身工作專業(yè)性，從而讓勞務(wù)派遣市場(chǎng)環(huán)境得到凈化。從用工單位角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高法律意識(shí)，在選取派遣單位時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化勞動(dòng)力水平結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要提高法律法規(guī)應(yīng)用水平，簽署合理有效的用工合同。從農(nóng)民工自身角度來(lái)說(shuō)哦，注重自身知識(shí)水平與工作水平的提高是在廣大人才市場(chǎng)上獲得更多更好就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵，因此應(yīng)當(dāng)充分借助企業(yè)培訓(xùn)以及國(guó)家相關(guān)輔助，提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)樹立法律意識(shí)，為自己的合法權(quán)益保駕護(hù)航。

（四）發(fā)揮社會(huì)結(jié)構(gòu)影響，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

從根本上說(shuō)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)與農(nóng)民工勞務(wù)派遣體系的完善是相輔相成的過(guò)程，城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)能夠有效消弭農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工時(shí)因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的戶口差異導(dǎo)致的歧視。因此在進(jìn)行農(nóng)民工勞務(wù)派遣體系優(yōu)化過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加注重城鎮(zhèn)化推進(jìn)，從農(nóng)村居民生活水平、收入水平等方面進(jìn)行扎實(shí)提升，讓“農(nóng)民工”這一群體盡快成為城市的一份子，讓城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為過(guò)去式，這不但在優(yōu)化農(nóng)民工勞務(wù)派遣體系過(guò)程中具有重要意義，在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)過(guò)程中也是重要一步。但是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，不應(yīng)盲目促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，而應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展三農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村也成為人們追求共同富裕的重要部分。合理規(guī)劃分配農(nóng)村勞動(dòng)力，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身附加值的提升，從而吸引更多勞動(dòng)力選擇農(nóng)業(yè)，這才是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的合理運(yùn)行進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

分享視野下的農(nóng)民工勞務(wù)派遣中固然存在諸多問(wèn)題，但是在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)是農(nóng)民工走向城市工作的主要途徑，在此對(duì)此進(jìn)行缺陷以及對(duì)策上的探究對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)、城市建設(shè)與工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化推進(jìn)等都具有重要意義。農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)是與當(dāng)下我國(guó)提高社會(huì)福利，完善公民社會(huì)服務(wù)體系的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在監(jiān)管貫徹過(guò)程中都需要協(xié)調(diào)各方進(jìn)行共同努力，從而實(shí)現(xiàn)各地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，助理打贏全面建成小康社會(huì)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。