◎趙麗麗
黨的十八屆全國人民代表大會提出美麗鄉(xiāng)村的概念,此后中國一直在這方面進行探索。目前,美麗鄉(xiāng)村還是一種概念,并沒有嚴格的標準,各地的建設(shè)風(fēng)格迥異,自然條件各不相同,但在大體上都符合國家生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的大方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要都包含了尊重自然,對原生態(tài)環(huán)境加強保護,對一些不合理的地方進行小規(guī)模的修飾;保護傳統(tǒng)文化遺留;整治村容村貌等。
自十八大提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后,由于以習(xí)近平為核心的黨中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視,黨的十九大政府工作報告中又首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。戰(zhàn)略指出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,確保國家糧食安全。在確?;窘?jīng)營制度后,鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè),村民可以利用自己地方獨有的自然資源和文化習(xí)俗吸引旅游者,從而帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。但是由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未破除,鄉(xiāng)村旅游仍然受到一定的限制,筆者將美麗鄉(xiāng)村模式進行總結(jié),探索出鄉(xiāng)村旅游在新形式下的新道路。
由于鄉(xiāng)村沒有接受過大規(guī)模的人工改造,保存有其獨特的地理、人文等方面的資源優(yōu)勢,游客在此進行休閑、娛樂,這就是近年來風(fēng)靡中國的鄉(xiāng)村旅游。它的包含范圍很廣,廣義上的含義就是城市游客到鄉(xiāng)村進行某種活動所產(chǎn)生經(jīng)濟效益的經(jīng)營模式。
歐洲是鄉(xiāng)村旅游最早的發(fā)源地,是工業(yè)革命之后的產(chǎn)物。同樣,由于中國的城市化進程越來越快,城市生活壓力越來越大,而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能和自由舒適的生活環(huán)境對城市人口吸引力越來越大;中國在幾十年前絕大多數(shù)人都是農(nóng)民,他們對土地有一種特殊的情懷,對農(nóng)村也有一種特殊的感情;并且黨和國家一直都非常關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展。種種原因讓農(nóng)業(yè)旅游業(yè)開始蓬勃的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游也是越來越熱。
在物質(zhì)生活快速發(fā)展的今天,越來越多的人開始追求精神與心靈上的享受,對傳統(tǒng)文化的興趣也在日益濃厚;但隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的弊端日益顯現(xiàn)
在2008年以前,鄉(xiāng)村旅游的地點比較少,局限于大城市周邊的鄉(xiāng)村。種類也大多為農(nóng)家樂、生態(tài)觀光等形式,還存在著單一滿足游客物質(zhì)需求,不能滿足游客對相關(guān)文化深度探索的問題。之后的幾年里也有部分旅游點在進行相關(guān)方面的開發(fā),但還是停留在淺表的開發(fā),只是為了增加宣傳的噱頭,真正實質(zhì)性改變的東西幾乎沒有。而旅游點分布上基本是屬于扎堆式的開發(fā),跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴重,自己沒有具體的定位,不僅造成資源浪費,而且也影響行業(yè)的正常發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游剛開始只是單純引導(dǎo)游客進行游覽,游客代入性比較差。而且很多的鄉(xiāng)村旅游點被商業(yè)包裝的比較嚴重,缺乏原生態(tài)的自然氣息,甚至為了迎合游客的喜好,有些傳統(tǒng)文化被刻意修改;很多的旅游項目里或許是為了游客安全考慮只有參觀、游覽,沒有實際參與互動,或者是參與體驗要額外收取費用;并且消費水平遠高于正常旅游點,游客的體驗度不是很理想。
由于鄉(xiāng)村旅游是一個新興產(chǎn)業(yè),各方面的規(guī)章制度、法律法規(guī)不健全,造成行業(yè)管理比較混亂,甚至有渾水摸魚的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村旅游點打著鄉(xiāng)村旅游的旗幟,對游客進行捆綁式消費,或者是一些旅游公司欺騙游客,收取高額費用,只是將游客帶到并未被旅游開發(fā)的農(nóng)村中形式性的走個過場,亦或是宣傳與實際體驗有很大的差別等。這造成了人們對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的看法有很大的差別,嚴重阻礙了行業(yè)的發(fā)展。
部分已開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點不注意持續(xù)發(fā)展,只顧眼前利益,造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞。部分鄉(xiāng)村旅游點為了增加吸引力,不顧當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃,大肆興建各種旅游項目,造成原來的生態(tài)環(huán)境的改變,使得鄉(xiāng)村旅游變成了綜合游樂場,失去了原生態(tài)的旅游體驗?;蛘邽榱擞下每偷南埠?,改變了原有的民俗文化,使得旅游變得索然無味。也有部分旅游點對環(huán)境的保護意識很差,造成垃圾成堆,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
目前,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游為民眾自發(fā)興辦,政府對該方面有一定的關(guān)注,但缺少相應(yīng)的法律法規(guī)來約束和管理。游客的財產(chǎn)、人身安全等各方面也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)保護。鄉(xiāng)村旅游市場也沒有明確的管理條例,造成管理混亂,也不能保證行業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。而且多數(shù)為民眾自發(fā),缺少市場分析,這就造成了盲目競爭,資源浪費,甚至虧損停業(yè)。
以農(nóng)村現(xiàn)有的自然田園景色為基礎(chǔ)進行旅游開發(fā),滿足游客的需求,但又不影響正常農(nóng)作的一種旅游模式。可以進行這種旅游模式的區(qū)域有糧食作物主產(chǎn)區(qū)、園林果林區(qū)、高新農(nóng)業(yè)示范點等。在糧食作物主產(chǎn)區(qū),可以開發(fā)時令景色,務(wù)農(nóng)學(xué)習(xí),務(wù)農(nóng)體驗等。園林區(qū)是在現(xiàn)有的園林和果林的基礎(chǔ)上開發(fā)游覽互動路線,在講解員或者林場主的講解下觀賞學(xué)習(xí),還可以參與采摘、置購等活動。高新農(nóng)業(yè)示范點是對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進行旅游開發(fā),參觀現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代化育種、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理模式等旅游活動,也可以作為青少年開拓視野,培養(yǎng)興趣的場所,改變他們對農(nóng)業(yè)理解的誤區(qū)。
利用農(nóng)戶自身資源,如自己的農(nóng)產(chǎn)品、庭院、手工技術(shù)以及周圍田園風(fēng)光等吸引游客的旅游活動。大致可以分為生活農(nóng)家樂和民俗農(nóng)家樂,所謂生活農(nóng)家樂就是讓游客親身參與到農(nóng)家日常的生活與生產(chǎn)當(dāng)中,體會勞作的辛苦和守護的喜悅;民俗文化農(nóng)家樂就是利用當(dāng)?shù)鬲毦咛厣拿袼谆顒舆M行周期性的旅游活動。
根據(jù)地域文化的差異,利用當(dāng)?shù)刈顬閭鹘y(tǒng)的,與其他地域相比最具有特色的民俗文化,如農(nóng)耕特色、民間技藝特色、節(jié)氣節(jié)慶特色、鄉(xiāng)土文化特色等來作為旅游資源開發(fā)。農(nóng)耕展示主要可以從農(nóng)耕用具方面著手,還可以穿插傳統(tǒng)農(nóng)耕勞作和現(xiàn)代農(nóng)耕技術(shù)的比較,以及農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)加工工藝等;民俗文化,不同地域有不盡相同的民俗文化,不同的民族更是有很大的文化差異,利用這些不同的民俗文化,形成各具特色的旅游點,向游客展示不同的民俗文化如服飾、飲食、禮儀、居住、舞樂戲曲等等使游客有更豐富的旅游體驗。
利用一些氣候適宜、風(fēng)光秀麗、視野開闊、地理位置獨特的地方,興建旅游度假配套設(shè)施,為游客提供舒適的各方面的服務(wù)的一種旅游模式。如利用地?zé)豳Y源豐富,修建溫泉農(nóng)莊;或者憑借幽美的自然環(huán)境,修建度假村;或者將高檔酒店直接修在環(huán)境較好的鄉(xiāng)村,依靠酒店的服務(wù)和周圍原生態(tài)的自然環(huán)境來吸引游客。
以現(xiàn)有的古村古鎮(zhèn)或具有比較高的紀念意義的村落為基礎(chǔ),進行旅游開發(fā),吸引游客的一種旅游模式。比如利用古民居開發(fā)旅游項目,基本都是明清時期遺留的古宅進行開發(fā)游覽,像喬家大院等;利用古村落進行開發(fā),一些獨具民族特色的村寨建筑給人另一種美感;另外具有重大意義的村落也很有開發(fā)的價值,比如小崗村,它是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的開端,對中國的歷史有著重大的意義。
直接利用自然條件并加以小規(guī)模改造,如森林公園、自然保護區(qū)、濕地公園等等,讓游客親近自然、融入自然,可以暫時的忘卻城市的喧囂。這類旅游模式近年來也在慢慢的崛起,主要是距離城市近,消費水平相對較低。
近些年來,三農(nóng)問題一直是黨和國家關(guān)注的重點,新型農(nóng)村建設(shè)的步伐越來越快,如何做好鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與調(diào)整,是鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。上文中已經(jīng)說過現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村旅游的不足與經(jīng)營模式,結(jié)合現(xiàn)在越來越快的鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供一定的理論支持。
經(jīng)營者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念,多學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想,關(guān)注國家政策的變化,提高思想覺悟,提高對經(jīng)濟格局的認識。最近召開的黨的十九大,中央明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因為很多的鄉(xiāng)村旅游為民眾自發(fā)經(jīng)營的,很多都是跟風(fēng),沒有科學(xué)的思想觀念,這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游的水平參差不齊,經(jīng)營者應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想,弄清鄉(xiāng)村旅游的含義,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、與社會經(jīng)濟、與國家政策之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,奠基在社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上,與國家的政策也有千絲萬縷的關(guān)系,所以經(jīng)營者應(yīng)該多關(guān)注于農(nóng)業(yè)發(fā)展,關(guān)注于如何與農(nóng)業(yè)更好的結(jié)合,在自身經(jīng)濟效益提高的同時,積極響應(yīng)國家政策,關(guān)注如何提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展,且不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進剩余勞動力的勞動就業(yè),從而提高農(nóng)民收入,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。
經(jīng)營者應(yīng)該充分考慮規(guī)劃區(qū)域的資源情況與當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī),合理分配資源,使資源分配利益最大化。中國地大物博,不同地區(qū)的環(huán)境、歷史、發(fā)展差異顯著,所以規(guī)劃也要因地制宜,切莫盲目跟風(fēng),做到資源不沖突且突出特色。地方政府也需要做大局上的掌控,堅持科學(xué)的發(fā)展觀;要以農(nóng)民利益為根本,農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體,農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展;重視自然生態(tài)環(huán)境的保護,防止因為旅游帶來的農(nóng)業(yè)污染;合理分配已有資源,做到區(qū)域旅游項目不沖突,取締惡意競爭的旅游點,資源優(yōu)化配置,各旅游點之間形成互補,做好鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)法律法規(guī),保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從而帶動周邊村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游在旅游業(yè)中地位越來越高,如何保證鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展,還需要經(jīng)營者有統(tǒng)籌兼顧的意識。經(jīng)營者應(yīng)該多學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想與國家政策法規(guī),靈活運用到生產(chǎn)當(dāng)中去。以往鄉(xiāng)村旅游重點大多數(shù)通過讓游客更好的吃喝玩樂,去獲取最大的利益,而忽略對周邊自然生態(tài)以及人文環(huán)境的影響。黨的十九大報告中明確指出,生態(tài)文明建設(shè)仍然是中國政府工作的重點。人們物質(zhì)生活水平提高后,轉(zhuǎn)向?qū)裆畹淖非?,鄉(xiāng)村旅游也從“吃喝玩樂”變成了“吃喝玩樂學(xué)用”,越來越多的人開始追尋傳統(tǒng)的技藝文明,而國家也在保護著傳統(tǒng)文化的繁衍生息,這意味著鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)該去充分的挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化與技藝,這樣既提高了鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵,同時也在響應(yīng)者國家的號召,而不是拿來主義,將各地流行的東西胡拼亂湊去糊弄游客。所以經(jīng)營者們應(yīng)該多學(xué)習(xí)先進文化,提升思想境界,將自身利益與社會利益相結(jié)合,互利共贏。
想要鄉(xiāng)村旅游健康有序的發(fā)展,必須要有相應(yīng)齊全的法律法規(guī)來加強管理。穩(wěn)定的市場,必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束管理,鄉(xiāng)村旅游業(yè)也是如此,很多地方政府并沒有出臺相應(yīng)的管理條例,讓一部分不法之徒找制度的漏洞牟取暴利,坑害游客。因此鄉(xiāng)村旅游管理應(yīng)該納入到政府的行政管理職能之內(nèi),并由政府主導(dǎo),調(diào)動群眾積極性,多方參與。經(jīng)營者開辦旅游項目需要經(jīng)政府審批,政府需根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的分配來綜合考慮;政府應(yīng)加強動態(tài)追蹤管理,對已有的鄉(xiāng)村旅游項目不定期的進行考核評估,如基礎(chǔ)條件、衛(wèi)生標準、安全措施、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、游客反饋等方面進行綜合評估,對不達標者進行必要的停業(yè)培訓(xùn)等;對從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的工作人員進行定期的專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的思想覺悟和服務(wù)意識;最后,也是最重要的一點,制定相關(guān)法律法規(guī),讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營與管理有章可循,并且成立監(jiān)督委員會對鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方應(yīng)與政府通力合作,完善各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如安全的飲水、食物來源、交通、住宿等,以及相應(yīng)的標準。在進行規(guī)劃時應(yīng)注意保護農(nóng)村環(huán)境,加強游客的旅游體驗。
由于市場需求的日益增加,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間巨大。旅游業(yè)的發(fā)展需要一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展也必然需要一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ),所以鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密相連,緊隨農(nóng)業(yè)政策變化做出快速應(yīng)答;在自身快速發(fā)展的同時反哺農(nóng)業(yè),從而實現(xiàn)互惠互利;鄉(xiāng)村旅游作為一個新興產(chǎn)業(yè),在快速發(fā)展的過程中難免會存在一些問題,因此地方政府應(yīng)該加強管控,積極制定相應(yīng)的法律法規(guī),促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。相信在各方面的共同努力之下,中國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)必會成為世界矚目的行業(yè)。