◎田春艷 吳佩芬

概覽中國農村生態(tài)現代化的現狀，不難發(fā)現，雖然從總體上看我國農村生態(tài)現代化才剛剛起步，但是，有些地方卻形成了豐富的經驗。這些有益經驗，對于整體推進我國農村生態(tài)現代化建設具有很好的啟發(fā)和借鑒意義。

一、城鄉(xiāng)聯動、整體推進

農村生態(tài)現代化不能孤立進行，而應該城鄉(xiāng)聯動、相互支撐，整體推進。如浙江高家堂村。高家堂村之所以聞名全國，一個非常重要的原因是有安吉縣的支撐；而“安吉模式”之所以聞名全國，則是因其有湖州市作為堅強后盾；“湖州模式”之所以聞名全國，則是因浙江全省堅持城鄉(xiāng)聯動，從整體推進農村生態(tài)現代化的寶貴經驗。

從縣域角度來看，高家堂村所在地為安吉縣，因安吉縣農村建設成績斐然，“安吉模式”近年來享譽全國。從區(qū)域規(guī)劃來看，安吉縣地處浙江省的北部，全縣絕大部分是山區(qū)，一共有248個行政村和3216個自然村。改革開放之初，安吉曾是浙江全省最貧困的縣之一。為促進經濟發(fā)展，安吉縣引進了一些高污染企業(yè)，雖然經濟得到了發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境也遭到極大破壞，成為太湖水污染治理的重點區(qū)域。由于意識到保護和改善生態(tài)環(huán)境對經濟發(fā)展的重要作用，安吉縣于1998年提出“生態(tài)立縣”，并逐步付出行動，為農村生態(tài)現代化發(fā)展奠定了理論和實踐基礎。

進入新世紀，安吉縣開始走向農村生態(tài)現代化，其發(fā)展特點有二：

其一，大力推進全體農村的生態(tài)現代化。2001年，安吉縣開始對全體農村進行改水、改廁、改路、改房、改線以及美化環(huán)境的工作。為保證此項工作完成，2003年和2004年，縣財政分別出資1000萬元支持農村生態(tài)環(huán)境建設，是2000年和2001年縣財政支持的2倍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體也根據實際情況予以配套資金支持。截止2003年，村莊環(huán)境建設一村一點工作在全縣174個行政村圓滿完成［1］，共有230萬平方米道路被硬化，1.26萬米河道被整治，362個自然村的環(huán)境建設工作圓滿完成，共15余萬人受益［2］。2006年，安吉被命名為第一個“國家生態(tài)縣”。安吉的農村生態(tài)現代化之路不僅促進了生態(tài)環(huán)境的改善和發(fā)展，還為農村帶來了巨大的經濟收益。2003年，安吉城鄉(xiāng)收入的差距為1∶2.12，2008年縮小為1∶1.97，遠低于全國城鄉(xiāng)平均水平（1∶3）［3］。在此基礎上，2008年，浙江安吉縣在全國率先倡導中國美麗鄉(xiāng)村建設，全縣187個行政村都在其美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃藍圖之中?；诮ㄔO中國美麗鄉(xiāng)村的目標，安吉縣制定了《中國美麗鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃》，確定了“1個中心，5個中心鎮(zhèn)和60個中心村”［3］的布局，并根據不同村子的資源稟賦和實際情況，將全縣行政村劃的發(fā)展目標分別確定為工業(yè)特色村、高效農業(yè)村、休閑產業(yè)村、綜合發(fā)展村和城市化建設村等五類行政村，數目依次為40 、98、20 、11、18，計187個。利用各村特有的生態(tài)資源優(yōu)勢，安吉縣推動所有行政村大力發(fā)展竹產業(yè)、書畫產業(yè)、小水電、生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)等特色產業(yè)。由依靠第一產業(yè)帶動第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展，再到依靠生態(tài)優(yōu)勢帶動第三產業(yè)發(fā)展，安吉縣農村闖出了一二三產聯動、全面協調發(fā)展之路［4］。以安吉美麗鄉(xiāng)村建設為范本，2014年，全國首個美麗鄉(xiāng)村省級地方標準——《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》出臺?！睹利愢l(xiāng)村建設規(guī)范》對經濟、環(huán)境保護等基本指標進行量化，并提出了統一標準，對整個中國的美麗鄉(xiāng)村建設起到方向引導作用，也對中國農村生態(tài)現代化建設實踐有重要的啟迪和借鑒。

其二，在城鄉(xiāng)聯動中推進農村生態(tài)現代化。安吉堅持統籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，依次制定了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級發(fā)展規(guī)劃。以農村人居環(huán)境改善為著力點，最終實現了全縣人居環(huán)境改善，全縣3/4的土地被植被覆蓋，有70%以上的土地被森林覆蓋；全縣空氣質量為優(yōu)，水質均為二類以上；農民人均純收入為一萬一千余元，城鄉(xiāng)居民人均收入比為 1：1.9，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2009年，以縣為單位，安吉成功申報并榮獲“中國人居環(huán)境獎”，這是中國人居領域的最高獎［5］，也是安吉堅持城鄉(xiāng)聯動推進農村生態(tài)現代化的碩果之一。

從市域角度來看，安吉縣所在市為湖州市，“湖州模式”亦是農村生態(tài)現代化建設的成功模式。響應中國社會主義新農村建設要求，湖州堅持城鄉(xiāng)統籌推動新農村建設，在城鄉(xiāng)統籌過程中，堅持以人為本、科學發(fā)展、合作共贏，共建城鄉(xiāng)生態(tài)文明，形成了特有的湖州模式，推動了湖州農村生態(tài)現代化的發(fā)展。以浙江省美麗鄉(xiāng)村示范市為目標，湖州市以全面深化農村改革為動力，以發(fā)展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)為產業(yè)支撐，以農村污染治理為著眼點，以繁榮農村文化為紐帶，推動農村經濟發(fā)展升級、生態(tài)發(fā)展升級。除高家堂村外，湖州市共創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村501個，約2/3的農村將被建成美麗鄉(xiāng)村。至2014年底，湖州市農村居民人均可支配收入接近23000元，城鄉(xiāng)居民收入比為 1.74：1［6］，城鄉(xiāng)差距大大縮小。

從省域的角度看，浙江省高度重視城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃方面，浙江積極做好頂層設計，全面推進村莊規(guī)劃工作和美麗宜居村莊建設工作。為保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，不斷加強規(guī)劃實施評估工作，并進行層級監(jiān)管。在生態(tài)環(huán)境保護方面，浙江實行城鄉(xiāng)污水共治、城鄉(xiāng)垃圾共治、城鄉(xiāng)土壤污染共治。正是在城鄉(xiāng)聯動、整體推進下，以高家堂村為代表的浙江農村率先行進在農村生態(tài)現代化的道路上，并取得了顯著成績。

二、重視生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色經濟

中國農村生態(tài)現代化是經濟與生態(tài)環(huán)境雙贏的現代化。在這一現代化過程中，發(fā)展什么樣的經濟、如何發(fā)展經濟至關重要。

在經濟發(fā)展過程中，要牢記綠水青山就是金山銀山。對于中國農村來說，擁有良好的生態(tài)環(huán)境對其生態(tài)現代化非常有利。首先，擁有良好的生態(tài)環(huán)境能為農村經濟發(fā)展提供好的生產空間、提供各種優(yōu)質資源，利于農村生產出高質量的產品。其次，良好的生態(tài)環(huán)境有利于農村廢棄物的自然分解。再次，良好的生態(tài)環(huán)境能提升人民身心健康水平。人是農村生態(tài)現代化的主體力量，擁有良好的生態(tài)環(huán)境利于人的身心健康發(fā)展。

從中國農村生態(tài)現代化實踐來看，各個農村之所以能夠在生態(tài)現代化道路上成為開拓者，一個重要原因就在于其對良好生態(tài)環(huán)境的重視并依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展特色經濟。在中國東部，浙江省高家堂村在安吉縣“生態(tài)立縣”的指導下，非常重視生態(tài)環(huán)境保護。為防治經濟發(fā)展中生態(tài)環(huán)境受到破壞，高家堂利用美國阿克蔓技術生活污水系統、濕地污水處理系統、太陽能微動力污水處理系統等設施對各種污水進行有效處理；通過設置垃圾箱、分類處理、專人負責等措施對各種垃圾進行妥善處理，有力地保護了生態(tài)環(huán)境。同時，高家堂充分利用當地豐富的竹資源，挖掘竹子的生態(tài)價值，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)。由于得天獨厚的自然條件，高家堂的生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)不僅帶動了村中其它產業(yè)的發(fā)展，也使得“高家堂特色”無可替代。在中國東北部，內蒙古赤峰市七合堂村將“生態(tài)立村”作為當地發(fā)展的重要理念。面對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，七合堂村大力推進封山禁牧和植樹造林，不僅使生態(tài)環(huán)境得到休養(yǎng)生息，還通過杏林、松林發(fā)展、帶動了當地的林業(yè)、野果和旅游業(yè)，并獲得“全國生態(tài)文化村”之譽。在中國中部，作為中國重要的農業(yè)大省和具有悠久歷史文化傳統的名城河南，更是充分挖掘了當地生態(tài)環(huán)境的價值，推動農村生態(tài)現代化向前發(fā)展。河南省的平樂村，由于毗鄰洛陽，能夠充分利用牡丹的生態(tài)文化價值，在保護生態(tài)環(huán)境的同時大力發(fā)展農民牡丹畫文化產業(yè)。作為中國唯一的牡丹畫生產基地，平樂村還是中國農民牡丹畫創(chuàng)作第一村。借助牡丹資源優(yōu)勢，平樂村不僅建立了文化產業(yè)園區(qū)和旅游長廊，還成為中國農村旅游勝地。在中國西部，廣西紅巖村針對黃土地特點，積極培育月柿，并在提高土地利用率和節(jié)約能源的過程中實現了“多重養(yǎng)殖——沼氣開發(fā)——復合種植”三位一體的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。紅巖村也因此獲得“全國農業(yè)旅游示范點”榮譽稱號，并成為中國的魅力鄉(xiāng)村和生態(tài)文化村。

三、依托生態(tài)工程，保護生態(tài)環(huán)境

中國農村生態(tài)現代化不僅是經濟與生態(tài)環(huán)境雙贏的現代化，還是政治、經濟、文化、社會與生態(tài)協調發(fā)展的現代化。因此，在中國農村生態(tài)現代化的過程中，不僅要依托生態(tài)環(huán)境發(fā)展特色經濟以實現對生態(tài)環(huán)境的保護，還需要依托生態(tài)工程，在現代化各個領域中做到保護農村生態(tài)環(huán)境。從當前中國農村生態(tài)現代化建設的實際情況來看，各農村對此都進行了多種嘗試。

（一）在經濟建設中保護農村生態(tài)環(huán)境

經濟建設是農村生態(tài)現代化的基礎。能夠保護農村生態(tài)環(huán)境的經濟建設將有效避免經濟發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境代價，也能為農村生態(tài)環(huán)境保護提供人才儲備和資金、技術支撐，真正促進經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏。從當前農村的生態(tài)現代化實踐來看，一些農村基本能夠堅持人與自然和諧相處的經濟發(fā)展理念，并以是否擁有良好生態(tài)環(huán)境為檢驗經濟發(fā)展質量的標準和準則。這一點，在浙江滕頭村“生態(tài)為先”、內蒙古赤峰七合堂村“生態(tài)立村”方面得到了充分體現；在經濟發(fā)展目標上，很多農村能夠堅持經濟又好又省地發(fā)展，做到在經濟發(fā)展過程中既節(jié)約資源，又能取得較高的經濟效益，亦能保護生態(tài)環(huán)境。這一點，廣西紅巖村做得比較好。為了節(jié)約土地，紅巖村在月柿林中科學種植花生、飼養(yǎng)家禽，做到了“種養(yǎng)結合”、節(jié)約環(huán)保。另外，為了節(jié)約能源保護環(huán)境，包括紅巖村在內的大多數農村都大力發(fā)展沼氣，將禽畜糞便、種植垃圾、生活垃圾等資源化。比如，吉林省廣發(fā)村重視使用清潔能源，通過對各種糞便和垃圾的有機處理，大力推廣有機肥；另外還籌資500余萬建設了秸稈氣化工程，使秸稈資源得到科學環(huán)保地再利用；在經濟發(fā)展方式上，很多農村都摒棄了粗放型的增長路徑、堅持集約型增長，并逐漸形成了生態(tài)化的經濟結構。利用鋼鐵產業(yè)發(fā)展帶動農村生態(tài)現代化的永聯村，就走出了一條集約增長，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)協調發(fā)展的現代化之路。永聯村村辦企業(yè)永鋼集團，注重經濟發(fā)展質量，是最早通過ISO9001質量體系認證的鋼鐵企業(yè)之一，2009年獲得“全國鋼鐵行業(yè)先進集體”稱號。永聯村也在鋼鐵產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)協同發(fā)展的局面下，成為國家級生態(tài)村和中國最美鄉(xiāng)村。

（二）在政治建設中保護農村生態(tài)環(huán)境

政治建設是農村生態(tài)現代化建設的保證。融入生態(tài)理念的政治建設將為農村生態(tài)現代化建設營造良好的政治環(huán)境氛圍，并為之提供科學有效的制度保障。這一方面，江蘇山泉村堪稱典范。大力推廣民主治理的山泉村，充分發(fā)揚民主精神，使每個民眾都真正成為村子的主人。無論是經濟發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境保護，村里大小事宜都要經過村民代表、村民理財小組、村民的三重監(jiān)督。通過全民村民共同商議、群策群力，山泉村的基層民主不斷發(fā)展，山泉村的發(fā)展很快?？傮w上，當地政府和山泉村村委會在農村政治建設理念上將生態(tài)可持續(xù)發(fā)展作為重要民生，作為重大的發(fā)展戰(zhàn)略；在基層民主政治制度建設方面，充分維護了民主制度的本質特征，能夠為人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護提供各種平臺和渠道、充分保證人民當家作主?？梢?，只有秉承一切為了人民、一切依靠人民的政治發(fā)展方向，才能確保農村在謀求經濟發(fā)展的過程中不會以犧牲綠水青山為代價，才能最大程度地治理和預防已經出現和可能出現的生態(tài)環(huán)境問題，才能最大程度地保證人民福祉。

（三）在社會建設中保護農村生態(tài)環(huán)境

馬克思主義認為，人的自然本質只有在社會中才能得到真正體現。在此意義上，社會是“人同自然界的完成了的本質的統一”［7］表面上看，農村生態(tài)環(huán)境問題具體化為水、土壤和大氣的生態(tài)環(huán)境問題。實質上，農村生態(tài)環(huán)境問題是現代化進程中的人與自然關系失衡問題。既然人的自然本質只有在社會中才能得到體現，那么，生態(tài)環(huán)境問題的解決也必須以社會為落腳點。而社會建設對于生態(tài)保護的重要作用，就在于實現人與人之間的和諧，因為人與人的和諧是人與自然和諧的體現。當前，在中國農村生態(tài)現代化進程中，人與人和諧的社會建設已經取得明顯進展。在浙江高家堂村，村民收入分配基本實現了公平正義，實現了共同富裕，最大程度地避免了因財富分配不均引起的紛爭，也避免了對生態(tài)環(huán)境無節(jié)制的盤剝和搜刮。同時，由于村中生態(tài)產業(yè)發(fā)展迅速，村民就業(yè)問題也基本得到解決，這不僅有利于生態(tài)環(huán)境保護，也提升了人民的生活水平和生活質量，從而得廣大村民的支持和擁護。高家堂村不僅注重村內和諧，還注重內外和諧。2012年，高家堂村與臺灣中明村共同舉辦“鄰里節(jié)”，兩村種植了友好林，在鄉(xiāng)村旅游和農業(yè)發(fā)展等多方面都取得了共識，此舉對社會和諧、生態(tài)環(huán)境保護起到積極作用?？梢姡挥性谏鐣ㄔO中實現人與人之間的和諧，才能避免個人之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、村與村之間的差距，才能避免因貧富差距過大或理想信念不同而導致的生態(tài)危機出現。因此，在農村生態(tài)現代化建設過程中，堅持人與人之間的社會和諧，是實現人與自然的真正和諧的有效通路。

（四）在文化建設中保護農村生態(tài)環(huán)境

進行農村生態(tài)現代化建設，需要生態(tài)文化進行深層助力。江蘇永聯村的江南農耕文化園，不僅闡述了水鄉(xiāng)文化的現代特色，還傳承了傳統農耕文明天人合一的文化精髓，有助于樹立農村生態(tài)環(huán)境保護理念。如河南平樂村村民對于牡丹畫的創(chuàng)意發(fā)展，不僅增強了村中經濟實力，更為農村生態(tài)環(huán)境保護帶來了巨大的生態(tài)力量。諸多農村在生態(tài)現代化的探索過程中，注重生態(tài)文化的力量，有助于人民群眾在現代化進程中脫離單純追逐物質收益的窠臼，不斷豐富精神境界，從而能夠啟迪生產者和消費者基于人與自然的生態(tài)和諧進行生產和消費，為農村生態(tài)現代化建設提供強大的思想力量。

總之，中國農村生態(tài)現代化的實踐證明，在農村生態(tài)現代化過程中，必須按照系統工程的思路進行生態(tài)環(huán)境保護。農村生態(tài)現代化是一個涉及到政治、經濟、文化、社會、生態(tài)各個要素的生態(tài)系統整體。唯有整個生態(tài)系統中各個要素的功能和關系相互協同配合，才能促進整個系統的健康發(fā)展。這也是當前農村生態(tài)現代化建設實踐給予未來實踐的重要啟示。

［1］安吉支持農村環(huán)境衛(wèi)生治理［N］.中國財經報，2003-9-1（002）.

［2］安吉：“千萬”工程推進村莊環(huán)境建設［J］.中國財政，2004（9）：17-19.

［3］于立.創(chuàng)立一個中國式的生態(tài)發(fā)展模式：安吉研究［J］.城市發(fā)展研究，2009（10）：86-91.

［4］農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心新農村建設課題組.打造中國美麗鄉(xiāng)村統籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展——社會主義新農村建設“安吉模式”研究報告［J］，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2009（10）：6-13.

［5］中國美麗鄉(xiāng)村安吉獨家榮獲“中國人居環(huán)境獎”［N］.浙江日報，2010-6-9（020）.

［6］許峰.美麗鄉(xiāng)村繪就新畫卷［N］.湖州日報，2015-8-12（005）.

［7］馬克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1979：122.